若爾蓋濕地保護(hù)的困局:局部治理 整體惡化

　　駐川全國政協(xié)委員在全國“兩會”上對四川省岷江、嘉陵江等重要江河上游流域生態(tài)問題的關(guān)注引人注目，這當(dāng)中，《關(guān)于保護(hù)若爾蓋濕地的緊急建議》這一集體提案所提出的問題，更讓家鄉(xiāng)人牽腸掛肚。為了幫助讀者了解若爾蓋濕地保護(hù)的最新情況，記者隨即分別在若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)濕地現(xiàn)場和在成都采訪了四川省上相關(guān)部門。

　　【探營】

　　“小時候的那片湖干了”

　　“小時候家門前有一個很大的湖泊，有很多魚，后來那片湖一點點縮小，魚、鳥都沒了，湖最后徹底干涸了，牛羊飲水得走到遠(yuǎn)的地方，人們只好打水井?！?1歲的澤仁多吉在黃河邊的若爾蓋縣轄曼鄉(xiāng)長大，對草原的變遷感受深刻。

　　3月10日，記者在若爾蓋草原核心區(qū)的一條公路上看到，遠(yuǎn)處草坡上的牦牛和羊群密密麻麻地啃食牧草，旁邊是一片已經(jīng)沙化了的草地。“翻過前面那座小沙山，就可以看到連綿幾千畝的沙地?！比魻柹w縣林業(yè)局副局長左林說：“10多年前，這個位置的沙地還不到10畝，現(xiàn)在已經(jīng)有幾千畝了。”

　　在草原面積最大的熱爾大壩地區(qū)，有些地方大概每平方米就有三四個鼠洞，而每個鼠洞口都是一小片沙地，大的超過1平方米。

　　【困局】

　　局部治理，整體惡化

　　“按照現(xiàn)在的退縮趨勢，若爾蓋核心水域花湖就可能在5－10年內(nèi)干涸見底。若爾蓋濕地干了，九寨黃龍也就沒有了，也就可能導(dǎo)致打古冰川消失，真那樣，估計成都就會干得要命。”記者在采訪四川省濕地保護(hù)中心時，中心的主任工程師顧海軍覺得這樣的“前景”很可怕。

　　“若爾蓋的問題需要從整體上用大的項目來解決！”顧海軍每年都要去若爾蓋五六次考察濕地情況。在他看來，綜合解決大的區(qū)域性問題比較有效的還是大工程，上馬大項目對于保護(hù)若爾蓋來說已經(jīng)刻不容緩。

　　據(jù)介紹，國家、四川省之前投資搞過一些如濕地恢復(fù)、沙化治理等項目，“但是與草原沙化的速度相比，我們治沙的速度太慢了。”四川若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡稱：若爾蓋濕地管理局）副局長張敏坦言。目前，由于省、州、縣財力有限，尚未建立起一個長期、穩(wěn)定、多元化的投入渠道，治理工作嚴(yán)重滯后，局部治理、整體惡化的趨勢十分明顯。必須進(jìn)行搶救性的治理。為讓生態(tài)恢復(fù)和治理速度跟上和超過退化、沙化的蔓延速度，若爾蓋濕地管理局經(jīng)過實地監(jiān)測、論證，制定了《若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)重點項目建議方案》，主要涉及四個內(nèi)容：若爾蓋濕地生態(tài)恢復(fù)工程（新建）；若爾蓋濕地保護(hù)工程（新建）；若爾蓋濕地可持續(xù)利用示范優(yōu)先工程（新建）；若爾蓋濕地可持續(xù)利用后續(xù)規(guī)劃建設(shè)工程（新建）。這個方案涉及許多必須的投入，概算達(dá)62.3億元。然而，在財政還比較困難的省、州、縣，還拿不出這么龐大的資金，盼望國家有更大的投入。

　　【展望】

　　“三江源”生態(tài)保護(hù)模式或可借鑒

　　“若參照"三江源"生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程模式，以這種方式保護(hù)若爾蓋濕地，預(yù)計兩三年后沙化問題便能夠得到基本控制?！鳖櫤＼娬f，“我國濕地立法滯后，相關(guān)法律制度缺位，到目前為止，還沒有一部適合濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的國家層面的法律、法規(guī)。對于許多破壞濕地的行為，我們沒有法律依據(jù)去阻止、去處置。只有建立濕地保護(hù)的長效機制，解決一些制度性、機制性問題，才能真正保護(hù)好濕地?！?

　　若爾蓋濕地管理局局長扎科說，應(yīng)當(dāng)參照“三江源”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程模式，啟動“若爾蓋濕地生態(tài)保護(hù)、治理和建設(shè)工程”項目，建立長期、穩(wěn)定的國家濕地生態(tài)補償機制，并建立發(fā)達(dá)省、區(qū)的下游生態(tài)補償機制，才能真正保護(hù)好濕地。