浙江將有償出讓無居民海島使用權(quán) 開發(fā)580個島嶼

　　《中華人民共和國海島保護(hù)法》實施即將滿月，記者從浙江省海洋與漁業(yè)局了解到，對于規(guī)劃中的無居民海島的有償使用問題，浙江省將參照土地使用權(quán)的出讓，通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓海島的使用權(quán)。

　　浙江省海洋與漁業(yè)局副局長劉向東告訴記者，浙江作為中國海洋島嶼第一大省，擁有海洋島嶼3000余座，數(shù)量占中國島嶼總數(shù)的四成以上，其中大多數(shù)為無人居住島嶼。

　　有調(diào)查顯示，自1990年至今，浙江省有580多個無居民海島得到了不同程度的開發(fā)。

　　“原來無居民海島使用，一個村長都可以同意，海島使用費也沒有標(biāo)準(zhǔn)?！眲⑾驏|透露，浙江省目前依據(jù)“海島保護(hù)法”正在完善規(guī)劃和配套操作細(xì)則。正在編制的《浙江省無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃》，把無居民海島劃分為3大類：保護(hù)類、保留類和利用類。對于規(guī)劃中可以利用開發(fā)的無居民海島，將按照不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平確定基準(zhǔn)價，參照目前土地出讓制度，通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式有償出讓海島的使用權(quán)。

　　劉向東認(rèn)為，“海島保護(hù)法”明確了無居民海島歸國家所有，“招拍掛”是對海島這種稀缺資源通過市場進(jìn)行優(yōu)化配置，“體現(xiàn)了公正、公平、公開?！?

　　在劉向東看來，目前“島主”對于個人層面可能意義并不大，畢竟無居民海島水電、通信、交通都不完善，利用成本太大；無居民海島的開發(fā)利用主要還是面向政府主導(dǎo)的大型沿海臨港項目和船廠以及物流基地，這在浙江海洋經(jīng)濟強省建設(shè)中將起到積極作用。