原建設(shè)部總規(guī)劃師：住房改革要重視社會(huì)保障性

　　11日，在榮昌縣區(qū)域中心城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)研討會(huì)上，原建設(shè)部總規(guī)劃師陳為邦指出，全國城市居民在居住方面的貧富差距已經(jīng)迅速擴(kuò)大，正在成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。他建議住房改革要重視社會(huì)保障性，并希望正在施行“公租房”模式的重慶，為全國創(chuàng)造出“重慶經(jīng)驗(yàn)”。 

　　中小城市宜居條件上升 

　　“宜居是城市的基本功能，此外還必須宜業(yè)，這是衡量城市發(fā)展成功與否的兩把標(biāo)尺。”陳為邦說。 

　　陳為邦認(rèn)為，隨著大城市進(jìn)入成本的提高，比如地價(jià)房?jī)r(jià)的提高、公共服務(wù)費(fèi)用的提高以及生態(tài)環(huán)境的變化，大城市的宜居條件正在發(fā)生微妙的變化。有些中小城市，特別是大城市周圍的中小城市，宜居的條件正在上升。“一些人已考慮進(jìn)入二線城市，因?yàn)樵诖蟪鞘匈I不起房了?！?nbsp;

　　商品化過重 忽視了保障性 

　　“住房問題全國人民都關(guān)心，今年的全國‘兩會(huì)’，因涉及住房問題的話題太多，甚至被稱之為‘房地產(chǎn)大會(huì)’。”陳為邦說，宜居，首先要著眼于解決多數(shù)人的住房問題。 

　　陳為邦認(rèn)為，我國從1998年開始的實(shí)質(zhì)性房改至今，可以認(rèn)為，新的住房體制還沒有真正建立起來。1998年提出經(jīng)濟(jì)適用房作為主體的改革要求，然而到2007年，經(jīng)濟(jì)適用房在城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中僅僅只占4%。 

　　對(duì)于房改存在的問題，陳為邦認(rèn)為，“房改突出了商品化，嚴(yán)重忽視了必須的社會(huì)保障性部分。只提倡出售房屋產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重忽視了租賃市場(chǎng)的發(fā)展和健全?！标悶榘钫f，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用講正面多，說負(fù)面少，對(duì)其可能導(dǎo)致金融危機(jī)的危險(xiǎn)性更不愿意多說；對(duì)商品房成為投資和投機(jī)對(duì)象的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺失，以至缺乏必須的政策準(zhǔn)備?！?

　　大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng) 

　　要解決城市大多數(shù)老百姓的住房問題，陳為邦開了兩個(gè)“方子”。首先就是將政府控制的土地，直接由政府組織建設(shè)非商品住房，由政府直接安排給困難群體。“重慶建公租房就是很好的做法?！?nbsp;

　　此外，還應(yīng)大力發(fā)展規(guī)范的、足夠規(guī)模的住房租賃市場(chǎng)，并且積極引導(dǎo)消費(fèi)。陳為邦認(rèn)為，這需要作為一個(gè)根本性的大戰(zhàn)略來重新認(rèn)識(shí)和認(rèn)真實(shí)施。沒有這個(gè)基本條件，住房市場(chǎng)就不完整，住房問題也不可能解決。