舊城改造別忘保護(hù)文物廣州2000多老地名消失

　　“這幾年廣州的老地名就消失了2000多個，新地名把廣州搞混了！”19日，市政協(xié)委員、文博專家黃淼章談到廣州老地名逐漸消失時非常痛心，他希望政府可對文物保護(hù)兌現(xiàn)，加快開辟南海神廟海事博物館、北京路大小馬站書院群。下組參與討論的市委副書記、政法委書記張桂芳也表示認(rèn)同，“關(guān)鍵是政府要拿錢出來解決”。 

　　啟動地名文化遺產(chǎn)保護(hù) 

　　廣州有著2000多年的歷史，是嶺南第一名城。根據(jù)地名辦的統(tǒng)計，隨著歷史的變化與市區(qū)擴(kuò)建，這座城市有2000多個老地名已經(jīng)消失。據(jù)了解，消失的地名路名中不少在歷史上是家喻戶曉的，雖然已經(jīng)不存在，但仍存在于老一輩廣州人、老華僑、老香港、澳門市民的記憶中。 

　　黃淼章非常痛心這些飽含歷史底蘊(yùn)的地名路名被拋棄，他說，舊地名沒有了，新地名又起得不好，有些新地名把廣州給搞混了，在地圖上都找不到地方。 

　　黃淼章說，自從2007年開始，民政部就發(fā)起了“地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”。據(jù)了解，這個目的是將有豐富歷史文化內(nèi)涵的地名像古建筑一樣，列入文化遺產(chǎn)保護(hù)名單。他說，北京、上海、深圳等地也相繼采納了這個建議。建議廣州也啟動地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，一方面廣州的地名要有自己的特色；此外領(lǐng)導(dǎo)、市民也有保護(hù)老地名的意識，對老地名的撤銷要相當(dāng)審慎。此外也可以參照一些城市，設(shè)老地名的評選。 

　　政協(xié)副主席郭錫齡同意，他說：“以前的老地名很有味道，每個地名都有一段故事在里頭，就算沒文化，知道這段歷史就知道這個地方?！?nbsp;

　　保護(hù)老街推到城管身上？ 

　　黃淼章也談到歷史文化名城的投入不足、“無王管”的尷尬局面。他說，多年前廣州有“名城辦”的機(jī)構(gòu)，這幾年沒有了?！拔夷翘炷弥豁巢牧希雴栆幌聫V州的三舊改造，歷史老街違法建設(shè)怎么辦？我先問文廣新局，可是文物處處長劉曉明說，‘大部制’之后，有關(guān)歷史文化名城的保護(hù)和規(guī)劃，已經(jīng)交給規(guī)劃局。文廣新局沒有執(zhí)法權(quán)。于是我又?jǐn)D到規(guī)劃局詢問。規(guī)劃局總工程師葉浩軍告訴我，‘三舊改造的方案’還沒有下來，規(guī)劃局暫不具備對‘廣州歷史文化名城’保護(hù)的職能。違法建設(shè)的問題，讓我找城管?！?nbsp;

　　黃淼章對這種“三不管”十分惱火?！俺枪芏畣幔恳菤v史文化名城讓城管來搞，這在全國來說可能真是個創(chuàng)新！”他戲謔道。 

　　它們已經(jīng)成為記憶

　　新填地 

　　在沿江中路，今兒童圖書館門前一帶。原為海珠島，1932年，人工填河，形成馬路，通長堤及靖海路。廣州人稱之為新填地。兒童圖書館原稱永安堂，為虎標(biāo)萬金油創(chuàng)制人胡文虎、八封丹創(chuàng)制人胡文豹昆仲之藥業(yè)大廈。門前曾立有民國海軍總長程璧光銅像。 

　　移民市（后稱宜民市） 

　　如今西華路以東，由第一津起至路尾。因清政府強(qiáng)迫番禺、新安（寶安）、香山（中山）等縣沿海居民遷此而得名，1933年擴(kuò)路，定名為西華路，與東華路相對。 

　　歸德門 

　　如今大德路通往大南路、解放中路交界處一帶，原有城門名歸德門，1921年拆建為馬路，定名大德路。過去是個鳥市，十分著名，養(yǎng)鳥、售鳥人均來此“買賣雀仔”。  

　　半山亭 

　　現(xiàn)在海珠區(qū)南田路怡龍大廈附近。上世紀(jì)60年代，在現(xiàn)在的南田路位置有個叫“半山亭”的亭子，傳說是鄧世昌時期留下的，后來的內(nèi)環(huán)路穿過這里，半山亭就消失了。 

　　水月宮街 

　　在越秀區(qū)新兒童公園附近。分為水月宮后街和水月宮前街，就在現(xiàn)在的新兒童公園的位置，可以從仁濟(jì)西路一直通到仁濟(jì)路，據(jù)說是以前這里有個叫水月宮的觀音廟，因而得名，到1998有發(fā)展商征到這塊地。這條街就沒了。 

　　關(guān)帝右巷 

　　在越秀區(qū)五月花廣場這條巷在中山五路的北面，現(xiàn)在變成了五月花廣場，清朝的時候這里有座關(guān)帝廟。后來1994年修地鐵要征用這里，這條巷子就一同拆了。 
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　　憂慮“三舊”改造部分施工單位以“不知情”為由破壞文物建筑 

　　致公黨呼吁撥款保護(hù)文物 

　　“建議在北京路一帶，盡快復(fù)建大小馬站的書院群。清代書院數(shù)量廣州是最多的，全省集中出現(xiàn)的書院群都聚集在大小馬站，這在全國都少有。事實上，在2004年底，政府就說要保護(hù)書院群，媒體也呼吁書院別走。當(dāng)時政府要求讓文化局牽頭保護(hù)，但是6年過去都沒有動靜，到目前為止沒有復(fù)建的跡象。北京路是黃金地帶啊，書院群爛在廣州這最寶貴的地方多么可惜！—— 市政協(xié)委員黃淼章” 

　　市政府去年頒布《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》，部署用10年時間基本完成廣州“三舊”改造工作。昨日，致公黨廣州市委員會向大會提交提案，建議將文物保護(hù)經(jīng)費納入經(jīng)濟(jì)預(yù)算，嚴(yán)防“三舊”改造引發(fā)文物建筑的損毀，尤其嚴(yán)防建設(shè)、施工單位以“不知情”為由損毀文物建筑。 

　　廣州在文物維修方面投入較少 

　　三舊改造中，市舊城更新改造規(guī)劃首先劃定的舊城區(qū)是建成時間超過30年的歷史舊城，范圍包括廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)三區(qū)的合圍地段共約54平方公里的面積，涉及人口達(dá)60萬人。 

　　提案中提到，在近幾十年的城市建設(shè)過程中，廣州作為一個有兩千多年的歷史文化名城，已經(jīng)有不少文物建筑（包括遺跡）遭到破壞，甚至湮滅。如中共“三大”的春園（也是當(dāng)年的中共中央局），新業(yè)主將原有地面全部打碎重鋪；明園的一棟紅樓裝修幾成“爛尾”；沙面第一樓遭遇“毀容”；黃埔軍校同學(xué)會舊址變酒吧…… 

　　據(jù)了解，目前，廣州只有花都區(qū)、番禺區(qū)和荔灣區(qū)有文物保管所，南沙、蘿崗、黃埔、白云等區(qū)都沒有。同時，廣州在文物維修方面投入比較少，政府并沒有把文物保護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算范圍,不少文物單位都要自行解決文物維修費用。 

　　“不知情”不能作為損毀文物理由 

　　“三舊”要改，怎么改才可避免文物被破壞？據(jù)了解，香港在協(xié)調(diào)城市建設(shè)與文物保護(hù)方面可謂“佼佼者”，對法定古跡(相當(dāng)于我國的文保單位)的修葺，不管是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn)，都提供全額資助。對評級的歷史建筑，只要是合理利用，非盈利地服務(wù)于社會，政府也會資助數(shù)量可觀的修葺資金。 

　　提案建議，市、區(qū)政府把文物保護(hù)經(jīng)費納入經(jīng)濟(jì)預(yù)算，并劃撥一定數(shù)額的文物維修經(jīng)費。政府公布文物建筑保護(hù)單位后，文物建筑所有權(quán)不論公私，政府都應(yīng)負(fù)起保護(hù)和指導(dǎo)保護(hù)的責(zé)任，包括提供經(jīng)費保障、嚴(yán)格開展行政執(zhí)法等。 

　　文物主管部門要重視施工前的審批程序，嚴(yán)格把關(guān)，特別是在報批前，相關(guān)的建設(shè)行政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行區(qū)域性的文物建筑全面調(diào)查，與文物建設(shè)行政部門密切溝通，并規(guī)定施工單位必須提出可行的文物建筑保護(hù)方案，經(jīng)文物主管部門批準(zhǔn)才能進(jìn)行施工。嚴(yán)防任何建設(shè)、施工單位在“三舊”改造中以“不知情”為由損毀文物建筑。