重建玉樹(shù)：愿“天堂”不再有劫難

　　藍(lán)天白云依舊，地上卻殘?jiān)黄?，塵土飛揚(yáng)。

　　空氣中，泥土味、消毒劑味、大型機(jī)械排放的煙塵，以及廢墟下時(shí)時(shí)散發(fā)出的腐臭味交織在一起，令人窒息。

　　山清、水秀、草綠的美麗玉樹(shù)，如今成了一片廢墟。

　　“這里沒(méi)有一間房子是完好無(wú)損的，沒(méi)有一間屋里敢住人?！庇駱?shù)州政協(xié)一位工作人員對(duì)記者說(shuō)。

　　截至4月20日下午17時(shí)，玉樹(shù)地震遇難人員已達(dá)到2064人,失蹤175人。地震給重災(zāi)區(qū)玉樹(shù)結(jié)古鎮(zhèn)帶來(lái)了毀滅性的打擊，電力、供水全部癱瘓，店鋪悉數(shù)關(guān)門(mén)，到處布滿(mǎn)了清一色的印有“救災(zāi)”字樣的藍(lán)色帳篷。

　　美麗的玉樹(shù)，期待著劫后重生。

　　再造旅游名片

　　18日，記者從青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，玉樹(shù)災(zāi)后重建事宜已經(jīng)提上議事日程，災(zāi)后重建總的目標(biāo)是建設(shè)高原生態(tài)旅游城市。

　　據(jù)了解，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日正在擬訂災(zāi)后重建的總體規(guī)劃方案，計(jì)劃于4月26日提交建設(shè)部。前幾日，由國(guó)家和青海省內(nèi)16名專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組已經(jīng)開(kāi)展了對(duì)玉樹(shù)災(zāi)后房屋的評(píng)估工作，對(duì)各類(lèi)房屋損壞情況進(jìn)行了實(shí)地考察。

　　而根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)一部署，國(guó)家測(cè)繪局也于4月17日派出2架航空攝影飛機(jī)，對(duì)玉樹(shù)災(zāi)區(qū)進(jìn)行了航空攝影。目前已將玉樹(shù)災(zāi)區(qū)0.15米精度的數(shù)字影像數(shù)據(jù)和災(zāi)區(qū)雷達(dá)數(shù)據(jù)獲取完畢，將為青海省抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展玉樹(shù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后規(guī)劃、重建等工作提供詳實(shí)的第一手航攝資料。

　　“高原”、“生態(tài)”、“旅游”這三張牌，其實(shí)早就是玉樹(shù)努力的目標(biāo)。

　　去年玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)通航之際，青海省旅游局負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃的相關(guān)人員就對(duì)記者表示，青海省已編制完成《青海省三江源地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)包括玉樹(shù)地區(qū)在內(nèi)的三江源地區(qū)旅游發(fā)展方向進(jìn)行了總體規(guī)劃。

　　這其中，玉樹(shù)不僅是青海省實(shí)施生態(tài)立省、建設(shè)高原旅游名省戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)旅游、高端旅游的重點(diǎn)地區(qū)，也是未來(lái)青海旅游發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　地處長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭的玉樹(shù)是三江源旅游區(qū)的核心區(qū)，玉樹(shù)旅游發(fā)展在整個(gè)三江源旅游發(fā)展中舉足輕重。

　　青海省有關(guān)方面表示，某種意義而言，玉樹(shù)旅游興則三江源旅游盛。

　　玉樹(shù)作為我國(guó)最后一個(gè)未開(kāi)發(fā)的藏族聚居區(qū)，有“天賜的家園”和“最后的天堂”之美稱(chēng)，神秘的玉樹(shù)吸引著廣大國(guó)際、國(guó)內(nèi)探險(xiǎn)、自駕、生態(tài)旅游者的青睞。

　　就在玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)通航之際，青海省旅游部門(mén)一項(xiàng)預(yù)測(cè)顯示，玉樹(shù)以原生態(tài)旅游為主，周邊景點(diǎn)均可實(shí)現(xiàn)一日游；區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口數(shù)量最高每年可達(dá)10萬(wàn)人次，其中5～10月份流動(dòng)人口比例最高，有望居全國(guó)所有藏族聚居區(qū)之首。

　　青海省方面相信，“玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)的通航，實(shí)際上使得青海南部地區(qū)以原生態(tài)為主，極具高品位、世界壟斷性旅游資源，終于迎來(lái)了展示給世人的機(jī)遇，這樣的旅游資源應(yīng)該與世界共享?！?

　　但眼下，玉樹(shù)不得不首先考慮整個(gè)城市的重建問(wèn)題?！按舜蔚卣鸬恼鹬形挥谟駱?shù)縣城附近，震害是沿著活動(dòng)斷裂呈帶狀分布，穿過(guò)了州政府所在地的結(jié)古鎮(zhèn)，烈度達(dá)到了Ⅸ度，對(duì)城鎮(zhèn)的房屋基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程系統(tǒng)造成了比較大的破壞?！敝袊?guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司副司長(zhǎng)苗崇剛說(shuō)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，這次地震共造成玉樹(shù)15000戶(hù)民房倒塌，幾乎所有的未倒塌房屋都出現(xiàn)了不同程度的損毀，無(wú)法安全使用。另外還有10萬(wàn)災(zāi)區(qū)群眾需要轉(zhuǎn)移安置?！拔覀兛赡苤辽僖趲づ窭镛k公一年?！边@位政協(xié)工作人員說(shuō)。

　　此外，玉樹(shù)的教育、衛(wèi)生、電力、通信、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施也受到了不同程度的破壞。青海省水利廳廳長(zhǎng)于叢樂(lè)告訴記者：“至少有兩座水電站被地震引發(fā)的滑坡和泥石流摧毀?！倍羞@些設(shè)施的重建至少需要數(shù)百億元的資金。

　　19日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩表示，玉樹(shù)地區(qū)高海拔、氣溫比較低，真正適合于災(zāi)后恢復(fù)重建的時(shí)間只有四個(gè)月左右，“所以現(xiàn)在已經(jīng)在超前謀劃將來(lái)大規(guī)模的災(zāi)后重建，如統(tǒng)籌考慮恢復(fù)重建所需建材的供給保障能力。”

　　城市重建之“質(zhì)”

　　地震后，青海省地震局在分析這次地震特點(diǎn)時(shí)，“災(zāi)區(qū)設(shè)防薄弱，土木結(jié)構(gòu)房屋破壞嚴(yán)重”被列為最主要的因素之一。

　　分析稱(chēng)，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，災(zāi)區(qū)房屋結(jié)構(gòu)類(lèi)型以土木、磚木結(jié)構(gòu)為主，抗震性能差，毀壞嚴(yán)重。

　　但記者在查閱大量數(shù)據(jù)和資料后注意到，如果當(dāng)?shù)卣虬傩战?jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)一些，改善住房結(jié)構(gòu)和建筑習(xí)慣，在這次地震中或許可以少受一些損失。

　　地震發(fā)生第二天，國(guó)土資源部所屬中國(guó)地質(zhì)圖書(shū)館的工作人員就趕制完成了青海玉樹(shù)地區(qū)地震專(zhuān)題庫(kù)和青藏高原地震地質(zhì)文獻(xiàn)專(zhuān)題庫(kù)。

　　有資料顯示，2006年7月18、19日在青海玉樹(shù)發(fā)生了地震，玉樹(shù)縣上拉秀鄉(xiāng)、雜多縣薩呼騰鎮(zhèn)的房屋建筑和寺院建筑均受到了不同程度的破壞，尤其以日瑪村的查榮寺破壞最為嚴(yán)重。

　　震后，青海省地震局會(huì)同玉樹(shù)州地震局、玉樹(shù)地震臺(tái)對(duì)玉樹(shù)地震的災(zāi)害損失進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并對(duì)玉樹(shù)地震的震害特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，最后提出了相關(guān)建議。

　　據(jù)參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的青海省地震局調(diào)查人員都昌庭、李文巧等人介紹，土木結(jié)構(gòu)是當(dāng)?shù)仄毡榈姆课萁ㄖ?，由干打壘、土坯墻、磚、空心磚等砌筑成墻體，房梁直接擔(dān)、架在墻上，房子中間由一根柱子承重，屋頂由木梁及葦席、草芥等建成，承重結(jié)構(gòu)主要是柱子和墻體，大多數(shù)土木結(jié)構(gòu)的房屋開(kāi)間大(進(jìn)深5米多，間寬10米多)。

　　“這種房屋遇到地震時(shí)只要墻倒房就倒，柱倒房塌，抗震性能極差?！倍疾?、李文巧等人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮u木結(jié)構(gòu)的房屋(主要是學(xué)校、鄉(xiāng)政府、養(yǎng)路站等的房屋)雖然存在一定的破壞，但毀壞的極少，說(shuō)明這類(lèi)結(jié)構(gòu)的房屋建筑具有一定的抗震性。

　　而磚混結(jié)構(gòu)主要是由磚墻(或磚柱)、鋼筋混凝土樓板、現(xiàn)澆鋼混橫梁等構(gòu)件建成的房子，這類(lèi)房屋在災(zāi)區(qū)造價(jià)最高，主要為寺院建筑，地震時(shí)基本完好，結(jié)構(gòu)的建筑抗震性能好。

　　這次調(diào)查后，都昌庭、李文巧等人曾建議，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的力度，加強(qiáng)房屋設(shè)計(jì)施工的監(jiān)管，嚴(yán)格按照設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工。對(duì)未受損或已受損的土木結(jié)構(gòu)房屋要進(jìn)行加固，避免遇到包括地震在內(nèi)的其他災(zāi)害時(shí)出現(xiàn)更大的損失和危害。

　　這一建議還提出，重建家園時(shí)，房屋應(yīng)按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)房抗震有關(guān)規(guī)定”、“圖集”設(shè)計(jì)，并考慮當(dāng)?shù)亟ú膩?lái)源、經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，要研究既抗震又經(jīng)濟(jì)的房屋類(lèi)型。

　　不過(guò)，記者在地震現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，即便是磚墻(或磚柱)、鋼筋混凝土樓板、現(xiàn)澆鋼混橫梁等構(gòu)件建成的房子，在結(jié)古鎮(zhèn)也有大量倒塌或損毀。玉樹(shù)民族賓館等建筑也是鋼筋混凝土樓板結(jié)構(gòu)，在這次地震中整體垮塌，人被埋在下面，沒(méi)有大型機(jī)械設(shè)備，根本無(wú)法挪動(dòng)樓板。

　　這與地震強(qiáng)度有關(guān)，也與建筑施工的質(zhì)量有很大關(guān)系。

　　青海省地震局的專(zhuān)家們還表示，青海省正實(shí)施“三江源生態(tài)保護(hù)工程”，政府為此采取了一系列措施，如“退牧還草”、“生態(tài)移民”、“四配套建設(shè)”等，為三江源生態(tài)保護(hù)和提高牧民生活水平起到了積極作用，如果在這些項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中能夠考慮地震安全及建、構(gòu)筑物的抗震問(wèn)題，將會(huì)使項(xiàng)目實(shí)施的效果更加理想。

　　權(quán)衡生態(tài)與發(fā)展

　　玉樹(shù)曾經(jīng)是歷史上西部地區(qū)比較富庶的地方，地處青海、西藏、四川三省交界地帶，也曾經(jīng)占有著地域方面的優(yōu)勢(shì)，物資交流頻繁，這使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展，其轄下的治多縣就曾經(jīng)因牛羊眾多而享有“百萬(wàn)縣”的美譽(yù)。

　　“但這些年，玉樹(shù)與全國(guó)其他地區(qū)相比，差距正在拉大?！庇駱?shù)州委書(shū)記賈應(yīng)忠說(shuō)，交通是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，玉樹(shù)離西寧的距離有800多公里，而且地域遼闊，基礎(chǔ)建設(shè)成本非常高。
　
　　玉樹(shù)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通公路，比其他牧區(qū)的難度要大得多。到目前為止，玉樹(shù)還沒(méi)有建立大電網(wǎng)，都是小水電。再加上惡劣的自然環(huán)境，沒(méi)有發(fā)展工業(yè)的條件和基礎(chǔ)。

　　玉樹(shù)地處“三江源”自然保護(hù)區(qū)，“玉樹(shù)對(duì)青海省和全國(guó)的責(zé)任，更多的是體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)上?！辟Z應(yīng)忠接受記者采訪說(shuō)，自治州黨委和政府面臨的最難的問(wèn)題就是怎樣把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。

　　保護(hù)與發(fā)展歷來(lái)困擾著玉樹(shù)。近年來(lái)，三江源地區(qū)90%的草場(chǎng)出現(xiàn)了不同程度的退化。其中玉樹(shù)退化的草場(chǎng)達(dá)到5198萬(wàn)畝，約占全州可利用草場(chǎng)面積的29.74%。僅黃河源頭地區(qū)，上世紀(jì)80至90年代，草場(chǎng)退化速度就比70年代增加了一倍多。

　　據(jù)分析，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題有兩個(gè)方面的因素：自然的和人為的。全球氣候變化特別是厄爾尼諾現(xiàn)象頻繁發(fā)生等，是這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的最根本的自然因素，使原本很脆弱的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性更低，恢復(fù)能力更弱。

　　人為的因素包括草場(chǎng)超載過(guò)牧、偷獵盜伐、亂采濫挖等。上世紀(jì)80年代一度熱火的采金熱，曾經(jīng)讓開(kāi)發(fā)商和地方政府賺了不少錢(qián)，但也把大片的草地翻了個(gè)底朝天，這正是造成當(dāng)?shù)厮亮魇?、草原植被遭到?yán)重破壞的關(guān)鍵性因素。

　　“僅曲麻萊縣需要治理的沙金過(guò)采區(qū)就有75萬(wàn)畝，需資金5.9億元，得不償失?！币晃还賳T說(shuō)。當(dāng)時(shí)由青海、甘肅、寧夏、四川、新疆等地來(lái)采金的人員數(shù)以萬(wàn)計(jì)。每年進(jìn)入“蟲(chóng)草第一縣”雜多縣的采挖蟲(chóng)草人員有3.5萬(wàn)至4萬(wàn)之多，甚至超過(guò)了雜多全縣總?cè)丝跀?shù)。

　　近年來(lái)，玉樹(shù)地區(qū)乃至整個(gè)青藏高原上的礦業(yè)開(kāi)發(fā)是不爭(zhēng)的事實(shí)。在玉樹(shù)地區(qū)，眼下正準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)建設(shè)一座超大規(guī)模的金礦。

　　據(jù)青海當(dāng)?shù)孛襟w《西海都市報(bào)》去年10月7日的報(bào)道，“玉樹(shù)藏族自治州曲麻萊縣麻多鄉(xiāng)境內(nèi)的大場(chǎng)金礦在相關(guān)部門(mén)的勘探下，目前‘霸氣’盡顯，有望成為我國(guó)新的金礦開(kāi)發(fā)基地。”

　　據(jù)了解，曲麻萊縣大場(chǎng)金礦田發(fā)現(xiàn)于1996年，青海省地礦局進(jìn)行了為期兩年的初步評(píng)價(jià)后，又于2001年引進(jìn)外資在內(nèi)的多方資金對(duì)大場(chǎng)地區(qū)金礦開(kāi)展了勘察。在地質(zhì)部門(mén)的努力勘察下，目前已圈定金礦體106條，主礦帶長(zhǎng)4200米，控制斜深200米，整個(gè)地區(qū)已控制金資源量達(dá)113噸，控制金資源量達(dá)到超大型規(guī)模。同時(shí)，大場(chǎng)金礦田范圍內(nèi)還有部分金異常尚未評(píng)價(jià)，且礦體深部仍有延伸，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景金資源量有望超過(guò)300噸，有望成為中國(guó)新的重要的金礦開(kāi)發(fā)基地。

　　另?yè)?jù)玉樹(shù)藏族自治州人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)今年3月25日的消息，2009年是玉樹(shù)州固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大、投資總量最多的一年。在地質(zhì)勘探方面，全年“共投入資金1.32億元，實(shí)施了56個(gè)地勘項(xiàng)目，以大場(chǎng)巖金礦、納日貢瑪銅鉬礦為重點(diǎn)的一批礦產(chǎn)資源勘探項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得較好的勘探成果”。

　　歷史上，由于不當(dāng)開(kāi)發(fā)，玉樹(shù)州就曾經(jīng)遭遇過(guò)三次較大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞活動(dòng)。第一次是上世紀(jì)50年代，政府動(dòng)員內(nèi)地青年到玉樹(shù)進(jìn)行大規(guī)模的墾荒種地，結(jié)果不但沒(méi)有使草原變糧倉(cāng)，反而破壞了大面積的優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)。玉樹(shù)巴塘一帶的墾荒地到現(xiàn)在還是不農(nóng)不牧，難以恢復(fù)原有植被。

　　“文革”期間，學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)再一次破壞了大面積的原生植被；第三次是改革開(kāi)放初期，受泡沫經(jīng)濟(jì)影響和利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)序采挖沙金，再次破壞了草原生態(tài)，還浪費(fèi)了寶貴的礦產(chǎn)資源。

　　大美玉樹(shù)，要做好“生態(tài)”這篇大文章，還有很長(zhǎng)的路要走。