善待地球 全民共同行動(dòng)

　　世界地球日活動(dòng)起源于美國。1970年4月22日，美國哈佛大學(xué)學(xué)生丹尼斯·海斯在校園內(nèi)發(fā)起和組織的保護(hù)環(huán)境活動(dòng)，得到了1萬所中小學(xué)、2000所高等院校以及社會(huì)團(tuán)體共2000多萬人的響應(yīng)。這是人類有史以來第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)得到了聯(lián)合國的首肯，其后，每年的4月22日被確定為世界地球日，旨在倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展。

　　世界地球日每年都沒有國際統(tǒng)一的特定主題，它的總主題始終是“只有一個(gè)地球”。我國從1990年開始，每年4月22日，都會(huì)在全國進(jìn)行大規(guī)模的世界地球日宣傳活動(dòng)，并確定不同的宣傳主題。今年是第41個(gè)世界地球日，我國的宣傳主題是：珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)低碳生活。

　　我國的資源形勢(shì)

　　我國礦產(chǎn)資源總量大，但人均少、稟賦差，大宗、支柱性礦產(chǎn)不足。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，礦產(chǎn)資源市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，礦產(chǎn)資源大量快速消耗態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，資源供需矛盾日益突出。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國資源消費(fèi)量煤炭將超過35億噸，石油5億噸，鐵礦石13億噸，精煉銅730萬~760萬噸，鋁1300萬~1400萬噸。如不加強(qiáng)勘查和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，屆時(shí)在我國45種主要礦產(chǎn)中，有19種礦產(chǎn)將出現(xiàn)不同程度的短缺，其中11種為國民經(jīng)濟(jì)支柱性礦產(chǎn)，石油的對(duì)外依存度將上升到60%，鐵礦石的對(duì)外依存度在40%左右，銅和鉀的對(duì)外依存度仍將保持在70%左右。

　　我國土地資源相對(duì)貧乏，土地質(zhì)量較差。國土面積中干旱、半干旱土地大約占一半，山地、丘陵和高原占66%，平原僅占34%。在我國有限的耕地資源中，質(zhì)量好的一等耕地約占40%，中下等耕地占60%。而且隨著人口的不斷增長，工礦、交通、城市建設(shè)用地不斷增加，人均耕地不斷減少。同時(shí)，由于人類不合理的生產(chǎn)活動(dòng)，致使水土流失嚴(yán)重，土地沙化、鹽漬化和草場(chǎng)退化面積不斷擴(kuò)大而損失掉大片的良田。

　　我國是水資源緊缺的國家，人均水資源占有量只有1785立方米。目前我國600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市存在供水不足問題，全國城市缺水總量為60億立方米。

　　節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源

　　我國正努力改變礦產(chǎn)資源利用率低的局面。我國正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作就是要從根本上改變礦山開發(fā)布局不合理、礦產(chǎn)資源開采粗放、破壞浪費(fèi)等狀況。目前，各省正在建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。

　　此外，國家鼓勵(lì)、支持綜合利用資源，對(duì)充分回收和合理利用固體廢物，采取在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上提供優(yōu)惠和幫助的政策；對(duì)從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品或按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保護(hù)殘留礦體的，可以免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)從尾礦中回收礦產(chǎn)品，開采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計(jì)算儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源，或依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源，經(jīng)批準(zhǔn)，可以減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的的煤矸石、石煤、粉煤灰，以及用其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品或利用廢液（渣）生產(chǎn)黃金、白銀，均免征增值稅。

　　地質(zhì)災(zāi)害防范——臨災(zāi)前兆監(jiān)測(cè)

　　1.滑坡前緣土體突然強(qiáng)烈上隆鼓脹，擋土墻構(gòu)筑物被強(qiáng)烈擠壓變形，并錯(cuò)斷；

　　2.滑坡前緣突然出現(xiàn)局部滑坍；

　　3.滑坡前緣泉水流量突然異常，或者泉水（水井）突然干枯，井水突然變化等異?，F(xiàn)象，說明滑坡體變形滑動(dòng)強(qiáng)烈，可能發(fā)生整體滑動(dòng)；

　　4.滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸，說明滑坡體上出現(xiàn)了深度較大的拉張裂縫，并且水體滑坡體后，加劇了變形滑動(dòng)，可能發(fā)生整體滑動(dòng)；

　　5.滑坡前緣突然出現(xiàn)規(guī)律排列的裂縫，表明滑坡體向前推擠受到阻礙，已進(jìn)入臨滑狀態(tài)；

　　6.滑坡后緣突然出現(xiàn)明顯的弧形裂縫，地面裂縫的出現(xiàn)，說明山坡已經(jīng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)?；⌒螐堥_裂和水平扭動(dòng)裂縫圈閉的范圍，就是可能發(fā)生滑坡的范圍；

　　7.簡(jiǎn)易觀測(cè)數(shù)據(jù)突然變化，滑坡體裂縫或變形觀測(cè)數(shù)據(jù)突然增大或減小，說明出現(xiàn)了加速變化的趨勢(shì)，這是明顯的臨滑跡象；

　　8.危巖體下部突然出現(xiàn)壓裂，在崖下突然出現(xiàn)巖石壓裂、擠出、脫落或射出，通常伴隨有巖石開裂或剪切擠壓的聲響，這種跡象表明可能發(fā)生崩塌。

　　9.動(dòng)物出現(xiàn)異常現(xiàn)象，豬、牛、雞、狗等驚恐不寧，不入睡，老鼠亂竄不進(jìn)洞，可能是滑坡、崩塌即將來臨。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　地質(zhì)災(zāi)害——山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害；

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的因素——一是不可抗力的自然因素造成的，如汛期強(qiáng)降雨引起的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害（如泥石流、滑坡、崩塌等），二是人為建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的，如建水利工程、架橋、修路引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、塌陷等）。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作方針—— “預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則。

　　地質(zhì)預(yù)防主要措施包括:

　　（一）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)監(jiān)測(cè)，防患于未然。

　　（二）加強(qiáng)管理，健全應(yīng)急機(jī)制。成立番禺區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急分隊(duì)以及各鎮(zhèn)（街）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)，汛期落實(shí)巡查制度、24小時(shí)值班制度、速報(bào)制度和制訂《番禺區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)巡查，落實(shí)治理責(zé)任。對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患，建立檔案，在隱患點(diǎn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)警示牌，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)，同時(shí)，組織落實(shí)資金進(jìn)行治理。

　?。ㄋ模┙⒁匀簻y(cè)群防為基礎(chǔ)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。即地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)廣大人民群眾和地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員直接參與地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，及時(shí)捕捉地質(zhì)災(zāi)害前兆、災(zāi)體變形、活動(dòng)信息，迅速發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警自救，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的一種防災(zāi)減災(zāi)手段。主要做法是明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急責(zé)任人員、預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急方案及撤離路線；向受影響的群眾發(fā)放避災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)教育。開展知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)，使各階層干部群眾進(jìn)一步提高了自我應(yīng)急、自我救治和增強(qiáng)自救互救能力。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施

　　1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害必須及時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急指揮部。

　　2.危險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)范圍警戒線，并撤離區(qū)內(nèi)所有人員；

　　3.開挖截水溝，減載等，進(jìn)行應(yīng)急放坡排險(xiǎn)處理，崩塌坡面用彩條布覆蓋；

　　4.做好巡查、監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情迅速通知人員撤離，并及時(shí)上報(bào)主管部門；

　　5.聘請(qǐng)具備地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)的專業(yè)單位對(duì)危險(xiǎn)邊坡進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)、施工治理。

　　6.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患或發(fā)生的崩塌災(zāi)害，除了迅速做好應(yīng)急處置外，督促相關(guān)鎮(zhèn)（街）落實(shí)責(zé)任、資金，抓緊治理。