城市新模式正在成型 航空城時(shí)代或?qū)⒌絹?

　　如同18世紀(jì)的港口、19世紀(jì)的鐵路、20世紀(jì)的高速公路，航空城的出現(xiàn)，驅(qū)動了21世紀(jì)商業(yè)場所的選址以及城市開發(fā)理念的變革?；跈C(jī)場與航空產(chǎn)業(yè)之上而發(fā)展形成的航空城，將成為城市的經(jīng)濟(jì)增長引擎。 

　　4月22日，國際航空城會議組織方、Isight Media總經(jīng)理Alex Kirby在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，一些國際化城市充分洞察到了機(jī)場所蘊(yùn)藏的能量，建設(shè)發(fā)展航空城，使其成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，提升城市功能，進(jìn)而提升國家競爭力。中國發(fā)展航空城時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 

　　當(dāng)天，一場首次在中國內(nèi)地舉辦的航空城業(yè)界會議在北京舉行。這場名為第十屆2010國際航空城會議的高級別盛會，共吸引了近50個(gè)國家、500多位來自機(jī)場、航空公司及相關(guān)行業(yè)的代表，就臨空經(jīng)濟(jì)、航空城未來發(fā)展趨勢交流研討，分享經(jīng)驗(yàn)。 

　　城市新模型 

　　如今的機(jī)場早已超越了出發(fā)地或抵達(dá)地的概念范疇。全球各地的人們匯集在距機(jī)場不足15分鐘路程的航空城和空港都市區(qū)，在這里進(jìn)行商務(wù)活動，交流知識、享受娛樂、住宿、就餐。 

　　空港都市區(qū)圍繞機(jī)場交通要道20公里范圍內(nèi)，逐漸形成與機(jī)場有關(guān)的商業(yè)和住宅集群，該集群所產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)影響則擴(kuò)大到方圓75公里范圍內(nèi)。城市中心區(qū)和大都市區(qū)趨勢方興未艾，航空城和空港大都市已近在眼前。 

　　航空城概念倡導(dǎo)者、美國北卡羅來納大學(xué)凱南私營企業(yè)研究所所長John D Kasarda教授認(rèn)為，航空城的出現(xiàn)，驅(qū)動了21世紀(jì)商業(yè)場所的選址以及城市開發(fā)理念的變革。 

　　4月22日上午，中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長曹允春在回答中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提問時(shí)說，航空城作為一種新型的城市模式，對于促進(jìn)機(jī)場客貨運(yùn)增長、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、增加政府稅收、吸引人才和促進(jìn)就業(yè)增長都能起到積極的作用。 

　　航空發(fā)展有限公司副董事長兼首席執(zhí)行官沈棟告訴記者，21世紀(jì)，國家之間競爭的前沿就是核心大都市之間的競爭，而以機(jī)場與航空產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)將成為城市發(fā)展的新推力。航空城作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，也是未來城市發(fā)展的新推力。 

　　國際機(jī)場協(xié)會（ACI）研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每年100萬航空旅客運(yùn)輸量相當(dāng)于產(chǎn)生1．3億美元的經(jīng)濟(jì)收益和增加2500個(gè)就業(yè)崗位，機(jī)場規(guī)模越大，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越大。 

　　國際機(jī)場協(xié)會亞太區(qū)總裁Tan Sri Bashir Ahmad將機(jī)場喻為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”，他說，目前世界上許多國家和地區(qū)非常重視依托機(jī)場資源發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，紛紛在機(jī)場周邊建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、自由區(qū)和商務(wù)區(qū)等，如荷蘭阿姆斯特丹、法國戴高樂等國際機(jī)場。以航空業(yè)為驅(qū)動的新型城市模式正在成型。 

　　北京領(lǐng)跑 

　　4月21日，參加此次會議的代表參觀了北京天竺綜合保稅區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流制造園區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、國際會展區(qū)和文化休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等構(gòu)成的北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)， 

　　航港發(fā)展有限公司已經(jīng)為北京航空城的建設(shè)開展了一系列項(xiàng)目，這其中就包括首個(gè)依托空港的保稅物流園區(qū)——坐落在北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)的首都機(jī)場大通關(guān)基地（ACLP）建設(shè)項(xiàng)目。 

　　沈棟介紹，該項(xiàng)目通過一站式通關(guān)的運(yùn)營模式和保稅功能，幫助企業(yè)提高物流效率并節(jié)約運(yùn)營成本。 

　　北京航空城位于北京市東北，是北京創(chuàng)建“世界城市”的六大開發(fā)區(qū)之一。 

　　北京首都國際機(jī)場有著區(qū)域內(nèi)最好的航線網(wǎng)絡(luò)，客運(yùn)量居世界第8位，貨運(yùn)量居世界第19位。建設(shè)世界一流的北京航空城已具備良好的外部條件。 

　　中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研所所長曹允春提供給本報(bào)記者一組數(shù)據(jù)顯示：截止到2009年，全國共有34個(gè)機(jī)場所在地區(qū)先后提出發(fā)展44個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或設(shè)想。這44個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)到4999平方公里，占我國全部國土面積的5．2％。 

　　中國旅客吞吐量在1000萬以上的機(jī)場所在地區(qū)全部規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)，而中國旅客吞吐量在500萬—1000萬的機(jī)場中，有77％的機(jī)場所在地區(qū)規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)的機(jī)場占到全國客貨吞吐量的85％和95％。 

　　航空城難題 

　　在追隨航空城模式大潮中，“綠色”航空城和空港都市區(qū)的開發(fā)式值得期待。而航空城模式的成功與政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合作密切相關(guān)。 

　　在國內(nèi)航空城建設(shè)過程中，也存在不少問題。沈棟說，從開發(fā)商的角度，在中國要做這樣一件事很有難度，首先很多決策機(jī)構(gòu)需要一個(gè)一個(gè)地跑，每個(gè)都是大象，很難讓他們朝著一個(gè)方向，統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來難度較大。 

　　單就機(jī)場而言，有省屬，有市屬，如何把這些機(jī)場發(fā)展糅合到一起？由誰來領(lǐng)跑？僅僅靠地方政府推動是做不到的。再就是政策的連續(xù)性。這些都是發(fā)展航空城需要解決的問題。