中國在高速發(fā)展中探求“更好的城市”

　　在北京西北，一個叫唐家?guī)X的地名近年開始被人們熟悉起來。這個隸屬北京海淀區(qū)的村子有幾千戶居民，卻容納著據(jù)稱數(shù)萬名在北京打拼的大學(xué)生和其他外來人員。

　　隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，中國的城鎮(zhèn)化進程也在加速。在北京，像唐家?guī)X這樣的外來人口聚居地有不少。相關(guān)部門的數(shù)字顯示，中國每年有約1800萬人口從農(nóng)村進入城市。中國的城市管理者和專家正在積極探索讓城市更好地發(fā)揮作用、為更多人提供服務(wù)，建設(shè)“更好的城市”。

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長毛其智接受記者采訪時表示，所謂“更好的城市”，應(yīng)該包含兩個方面的內(nèi)容：一方面，城市能夠為包括新增人口和原有人口在內(nèi)的所有居住者平等地提供機會和服務(wù)；另一方面，在合理使用資源的前提下，城市的物質(zhì)建設(shè)不斷改善，讓居住者的生活水平和舒適程度不斷提高。

　　數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2005年，中國的城市總數(shù)從193個增加到了661個。其中，城市人口在50萬以上的大城市從40個增加到139個，中等城市從60個增加到226個，小城市從93個發(fā)展到296個。2006年，擁有13億人口的中國城鎮(zhèn)化水平達到43．9％，在20多年的時間里，有3．7億的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)。

　　作為城市規(guī)劃和人居環(huán)境方面的專家，毛其智說，中國的城市在整個社會快速城鎮(zhèn)化的進程中，基本上為每年上千萬進入城市的人口和城市原有的人口提供了他們生存發(fā)展的需要，這一點是很值得肯定的。

　　在城市快速發(fā)展的情況下，從1990年開始，中國幾乎每年都會有城市、項目或個人獲得聯(lián)合國人居署頒發(fā)的“聯(lián)合國人居獎”。其中包括日照、張家港、南寧、揚州、煙臺、廈門、威海、包頭、杭州、深圳、唐山11個城市的政府和部門；成都、上海、紹興3個城市的改造、住房和古城保護項目。

　　這在一定程度上顯示了中國城市為解決快速城鎮(zhèn)化下出現(xiàn)的矛盾，為居住者提供更好居住環(huán)境所做的努力。

　　其中，在世紀(jì)之交獲得包括“聯(lián)合國人居獎”在內(nèi)的4項國際獎項的成都市府南河綜合治理，曾拆遷3萬家住戶，安置12萬居民，使過去污水橫流的“腐爛河”河內(nèi)重現(xiàn)清流，河岸增添綠色，為市民生活休閑創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　有關(guān)專家曾表示，這項整治使市中心人口密度降低，有污染的工廠搬遷等使城市布局和人口分布趨于合理，還使水面擴大、綠地增加、城市環(huán)境改善，同時有利于城市的經(jīng)濟發(fā)展。聯(lián)合國人居中心的官員則認(rèn)為其堪稱環(huán)境整治的典范，對世界其他城市也有借鑒意義。

　　不過，毛其智表示，中國的城市建設(shè)和發(fā)展中有好的趨勢，也存在東西部地區(qū)差距擴大、城鄉(xiāng)差距擴大、大城市動用過多社會資源、城市發(fā)展中浪費嚴(yán)重、盲目復(fù)制同一種城市發(fā)展和建設(shè)模式等問題。這讓他對中國城市發(fā)展的前景既樂觀又抱有憂慮。

　　他引用國外治理類似問題的例子表示，在解決低收入人群聚居區(qū)和舊城改造問題時，拆舊蓋新可能并不是唯一的解決辦法，城市需要給居住者提供低端住宅。而這一主張也許會讓居住在唐家?guī)X的“北漂”一族感覺心有戚戚。

　　20多天前，唐家?guī)X整體改造工程啟動，這里的租戶也開始忙著搬家。就職于北京一家民辦公司的湖南姑娘小張，在唐家?guī)X已經(jīng)住了半年多，她說自己選擇住在唐家?guī)X就是因為這里的房租便宜，生活成本低，而未來唐家?guī)X將建起來的公租房，自己可能負(fù)擔(dān)不起。

　　毛其智說，即將開幕的上海世博會在世博會歷史上第一次以城市為主題，這將是一次“與世界交流并讓我們認(rèn)識究竟什么是城市”的好機會，從而能夠更全面地觀察我們的城市，實事求是地解決中國的城市問題，讓城市更加美好。