民房占北京清河漢城遺址 村委會(huì)不知禁建房

　　 
近日，在清河古城遺址，一塊“海淀區(qū)重點(diǎn)文保單位”的石碑立在枯木雜草中。王嘉寧 攝 

　　垃圾民房“圍攻”清河漢城遺址 

　　屬市級(jí)文保單位，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)稱不知此處禁止建房；海淀區(qū)文委稱近期整改 

　　海淀區(qū)東升鄉(xiāng)有一處清河漢城遺址，其歷史可追溯到戰(zhàn)國(guó)至漢代。此處曾出土大量兵器、農(nóng)具，是現(xiàn)存距北京城區(qū)最近的漢代古城遺址。如今，這處市級(jí)文保單位身陷垃圾、違章建筑和墳頭的包圍之中。

　　清河漢城遺址是北京市市級(jí)文保單位。目前，遺址區(qū)域被民房侵占。遺址內(nèi)垃圾、糞便滿地。前日，清河村委會(huì)負(fù)責(zé)人稱，建房前不知此處是文物保護(hù)的建設(shè)控制地帶。海淀區(qū)文委表示，管理有難度，近期將整改。 

　　探訪

　　“文?！笔o挨民房

　　資料顯示，清河漢城是戰(zhàn)國(guó)至漢代留下的遺址，周長(zhǎng)2000米。西、南城墻大部分保存，北、東城墻可辨。曾出土大量兵器、農(nóng)具，是現(xiàn)存距北京城區(qū)最近的漢代古城遺址。2001年被列為市級(jí)文保單位。

　　近日，在遺址西側(cè)，正在進(jìn)行京包快速路施工，北側(cè)、東側(cè)和南側(cè)被民房包圍，只能從小路繞行前往。

　　黃土城墻上，雜樹亂枝遍布，垃圾袋掛滿枝頭。在城墻西北部的十余墳頭上，紙錢還是新的。城墻腳下垃圾遍地，稍不留神就會(huì)踩到糞便。城墻東南角豎立著“北京市文物保護(hù)單位”和“海淀區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”兩塊石碑。其中一塊石碑頂部掉落。正對(duì)石碑僅1米處，是一戶平房的鐵門。

　　村委會(huì)

　　不知文保區(qū)域禁止建房

　　“就是那個(gè)破土堆？”村民稱，因立有石碑，大家知道此處是遺址。但遺址無人管理，已被民房侵占。村里人蓋房時(shí)常到城墻挖土。遺址周邊房屋大部分為出租房。

　　根據(jù)北京市文保規(guī)定，清河漢城遺址屬非建設(shè)地帶。只可進(jìn)行綠化和修筑消防通道，不得建設(shè)任何建筑。地帶內(nèi)現(xiàn)有建筑應(yīng)拆除，一時(shí)難拆的，須制定拆除計(jì)劃。

　　清河村村委會(huì)負(fù)責(zé)人證實(shí)，出租房為村委會(huì)2008年建設(shè)。此外，遺址北部有少部分村民自建房。該負(fù)責(zé)人稱，出租房所在地原先就有房屋，為解決村民收入，村委會(huì)將舊房翻建，翻建時(shí)未越界。

　　“我們不知道什么是建設(shè)控制地帶”，該負(fù)責(zé)人說，文保部門只立了碑，未告知保護(hù)措施。該負(fù)責(zé)人稱，市文物局要求村委會(huì)將房拆除。但牽涉村民利益，無法拆。

　　區(qū)文委

　　清理農(nóng)村違建難度大

　　海淀區(qū)文化委員會(huì)文物執(zhí)法四分隊(duì)工作人員表示，市文物局去年曾對(duì)該遺址存在的問題開展整治。該遺址周邊違章建筑多，是衛(wèi)生死角，且外來人口多。農(nóng)村地區(qū)情況特殊，清理違章建筑困難，管理有難度。文物部門正在商議保護(hù)方案，將整改。

　　市文物局外聯(lián)處工作人員稱，將反映給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，暫時(shí)無法回應(yīng)。

　　疑問

　　村委會(huì)建房無人制止？

　　《文物保護(hù)法》規(guī)定，在文保單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。清河古城遺址于1999年就已被公布為區(qū)級(jí)文保單位，清河村委會(huì)于2008年開始建房。有市民質(zhì)疑，村委會(huì)建房是如何通過審批的。

　　近日，清河村村委會(huì)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，翻蓋房屋未經(jīng)過審批。但房屋建造過程中沒有相關(guān)部門來人制止。房屋建成后才要求他們拆除，村委會(huì)方面很難照辦。

　　截至昨晚，北京市文物局尚未回應(yīng)此事。

　　文保單位多年無人管理？

　　1999年和2001年，清河古城遺址被列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)和市級(jí)文保單位。依照相關(guān)法規(guī)，文保所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。但村民反映，十多年來遺址年久失修，無人管理。

　　“用柵欄圈起來也好啊”，清河村村委會(huì)負(fù)責(zé)人說，遺址無明顯標(biāo)志和保護(hù)措施，使村民認(rèn)識(shí)模糊。該負(fù)責(zé)人說，文物部門只巡查防火，要求村委會(huì)整改。村委會(huì)沒有管理文物的職能，未接受該委托。

　　該負(fù)責(zé)人表示，曾向文物部門建議安排志愿者管理或撥款由村委會(huì)代管，均未得到回復(fù)。

　　海淀區(qū)文委文物執(zhí)法四隊(duì)人員稱，清河古城遺址不進(jìn)行修繕，只能保護(hù)。平時(shí)會(huì)巡視檢查，主要針對(duì)違建等。