大理“毀古城墻”事件：壞事有望變好事

　　5月17日，大理州文化遺產(chǎn)保護工作會召開，這次會被稱作建國以來大理州規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次文化遺產(chǎn)保護會：州“四大班子”領(lǐng)導悉數(shù)出席，所屬縣市主要領(lǐng)導參加。會上，特意安排通報了龍首關(guān)遺址損壞及整改情況，大理市市長馬忠華誠懇地檢討：“我們工作沒做好，給大理抹了黑?！?

　　記者在大理采訪期間明顯感到，“毀古城墻”事件給“風花雪月”的大理帶來巨大震動，龍首關(guān)遺址被損壞的壞事，有望向全面提升大理州文化遺產(chǎn)保護的好事轉(zhuǎn)變，其“標本意義”也將逐步呈現(xiàn)。

　　關(guān)注之下嚴厲問責 震動之后觀念轉(zhuǎn)變

　　大理市交通局長黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過；市交通局黨委書記黨內(nèi)警告、行政記過；市文化局局長行政記過；大理市委、市政府向州委、州政府作書面檢討；對施工單位給予20萬元的處罰。這一串問責、處罰的背后，透露出大理方面嚴肅的處理態(tài)度。另據(jù)透露，大理市一位副市長也被免職，雖是“多因一果”，但部分也是因為龍首關(guān)遺址遭破壞一事。

　　今年4月，媒體報道：大理市國道214線上關(guān)至五里橋公路在施工過程中，由于公路建設(shè)部門和施工方擅自施工，在南北城墻分別開挖了6米、8米的施工便道，穿過大理州級文物保護單位龍首關(guān)遺址，造成龍首關(guān)南北兩道城墻夯土墻體損壞約30米。此后，該事件引起廣泛關(guān)注。

　　不僅是社會層面關(guān)注，4月21日，云南省文化廳曾就大理龍首關(guān)遺址召開專題調(diào)研會；5月初，國家文物局還對龍首關(guān)遺址保護問題進行了專項督察。所有這些，都讓震動了大理。一位長期在文物部門工作的同志告訴記者，從沒感覺文物保護像現(xiàn)在這么“熱”過。

　　記者采訪了解到，公路建設(shè)部門和施工方之所以如此“心急”，也有其“苦衷”。原來，該路段全長31公里多，是大理方面爭取的國家擴大內(nèi)需項目。因為項目涉及幾十億的投資，工程又有明確的時限要求，“完成不了還要被問責”。

　　大理市交通局局長李國清此次被記大過，他平時工作認真負責，可謂是“勞苦功高”。抓工程進度是出于好心，被問責有沒有怨言？李國清告訴記者：“沒考慮那么多，但現(xiàn)在確實感覺到文物保護重要啦。”

　　“這是一次嚴重的違法事件”，大理市市長馬忠華說：“從州到市，我們絕不掩飾、護短?！?

　　馬忠華剛走馬上任70多天，他用“傷心、痛心、羞愧、欣慰”來形容自己對此的感受?！翱陀^的說，大理市這么多年在文物遺產(chǎn)保護方面付出了很多”馬忠華說：“但這次沒有保護好祖宗留下的遺產(chǎn)，我們很羞愧。”至于欣慰，馬忠華坦誠地說，外界關(guān)注大理是好事，大家提了許多善意的批評和建議，“大理有問題，希望大家來幫助整改?！?

　　公路走向面臨調(diào)整 遺址公園浮出水面

　　17日下午，記者在遭到破壞的龍首關(guān)遺址看到，文物部門正在被豁開巨大缺口的城墻下進行搶救性發(fā)掘。公路的橋墩本已經(jīng)“兵臨城下”，如今已經(jīng)停止施工，聽候下步的發(fā)落。

　　云南省考古研究所副研究員何金龍告訴記者，龍首成在唐代被稱為龍口城，根據(jù)史料記載，建于公元738年。憑著這座固若金湯的城池，南詔、大理保持了長期的穩(wěn)定繁榮，一直到民國時期都在延續(xù)使用。文物部門現(xiàn)在還不能確定，被破壞的城墻是唐朝時的城墻舊址還是明城墻?！凹词故敲鞒菈?，如此完整的保存下來在云南也是獨一份”，何金龍說。

　　記者看到，這段城墻從蒼山腳下綿延至洱海邊的村落，橫亙蒼洱之間最狹窄的部分，挾蒼山、洱海天塹，守護著大理壩子的安寧。只是，這段城墻早已破敗，臨近村落的地方，甚至被種上了莊稼。大理市文物管理所所長王東說，所里1988年就和上官村老年協(xié)會簽訂了保護協(xié)議，效果還是好的。

　　殘存的城墻是東西走向，和正在修建的南北走向的公路撞個正著。因為地勢狹窄，公路要避開城墻，要么拐彎走蒼山腳下，要么在洱海里架橋——洱海之畔，也是密匝匝的民房。當然，還可以在城墻底下掏隧道。李國清局長介紹，打隧道的話要看地質(zhì)情況，250米長的隧道，造價在兩億左右。

　　公路的走向，無疑是公眾最關(guān)注的。馬忠華介紹，目前，由工程建設(shè)指揮部、大理市交通局、文化局委托和組織專家對龍首關(guān)遺址保護以及公路建設(shè)的路線走向重新進行評估，完善工程涉及變更、項目投資調(diào)整、走向方案報批等相關(guān)手續(xù)，并嚴格按照最終確定的方案，加快對城址恢復保護和公路后續(xù)工程建設(shè)。

　　記者還獲悉，大理方面正醞釀在龍首關(guān)遺址建設(shè)遺址公園，將附近的碉樓和歷史遺存整理連成一體保護。各方面的信息都顯示出，公路不可能再穿城墻而過——50米寬的公路，對殘存的城墻的破壞無疑將是毀滅性的。

　　“無論如何，我們都將尊重專家的意見，并在整個過程中保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)”，馬忠華說。對此，有人建議把各種方案曬在網(wǎng)上，將專家論證會向外界現(xiàn)場直播。

　　亡羊補牢查找問題 祖宗遺產(chǎn)重放異彩

　　大理州委書記劉明認為，既不能因為龍首關(guān)事件就否定大理州文物保護的成績，但也要正視差距，切實增強責任感和緊迫感。

　　他說：“因為規(guī)劃的滯后，大理文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)在還停留在被動保護、靜態(tài)保護和單一保護階段?！眲浾J為，對龍首關(guān)的保護就是被動保護，“雖然確定為州級文物保護單位，但保護的效力說不清，情況迫切時只能臨時想辦法?！彼€舉例說，有的保護把文物孤零零地圍起來，結(jié)果保護范圍不斷被侵蝕。

　　龍首關(guān)事件的發(fā)生，讓大理全面檢視自己的文化遺產(chǎn)保護。下一步，大理州將從規(guī)劃編制、“非遺”傳承機制、古村鎮(zhèn)街道保護、壯大民間收藏等8各方面，“努力開創(chuàng)新局面”。這對人手不足、經(jīng)費短缺的文物部門來說，無異于福音將至。

　　大理州州長何金平明確說，“十二五”期間，州級財政將每年按照20%的幅度增加投入。據(jù)悉，大理州正在醞釀設(shè)立“文化遺產(chǎn)局”，大理市、劍川縣和巍山縣也將設(shè)立類似機構(gòu)。

　　更為重要的是，文化是大理“核心競爭力”之一的理念，如今更加清晰、堅定。

　　在文物保護和生態(tài)保護等任務(wù)相對較重的大理市，馬忠華市長向媒體承諾，市政府今后將恪守發(fā)展的幾條“底線”：絕不在蒼山洱海范圍產(chǎn)生新的污染；絕不破壞蒼洱自然景觀；絕不破壞文化遺產(chǎn)。

　　而在文化遺產(chǎn)保護會上，劉明書記也鄭重提醒：“發(fā)展不能見物不見人，見錢不見文化?！彼f，文化遺產(chǎn)暫時可能不能帶來經(jīng)濟效益，但這些精神、靈魂層面的寶藏，有更強大的吸引力和持久的魅力。

　　記者手記：給大理一次機會

　　印象中，文物保護一直是比較“冷門”的話題，文物部門被記者“光顧”的機會也少。然而，此次大理龍首關(guān)遺址被破壞，所引起的反響和對地方的觸動，同樣巨大。由此感想：一個社會對待文物的態(tài)度，折射出這個社會的文明程度；一個地方保護文物的力度，反映出這個地方科學發(fā)展的水平。

　　正如大理州古城墻和公路的“垂直沖撞”一樣，在許多地方，尤其是大理這樣歷史文化豐富的地方，發(fā)展和文物保護的矛盾，尖銳且常見。一邊是“要致富、先修路”的急切，一邊是祖宗遺產(chǎn)的存廢，孰重孰輕？大理的經(jīng)歷，給人啟迪。

　　在有些人眼里，大理古城墻不過是一截土堆而已。甚至也有聲音說，如果讓公路繞行，多花上億的資金，值不值？問題是，文化遺產(chǎn)歷史教育、文化傳承、精神寄托等多種價值，是金錢可以衡量的嗎？更為深層的問題是，祖宗的“傳家寶”，在我們這一代人手里毀掉，將愧對子孫后代！可持續(xù)發(fā)展，就是這代人在追求幸福的時候，不能威脅到后代人的幸福。

　　不過，對文化遺產(chǎn)保護來說，“錢不是萬能的，但沒有錢又是萬萬不能的?！?

　　沒有真金白銀的投入，重視文化遺產(chǎn)保護喊得山響，也是蒼白乏力的。這方面，中央財政作出了榜樣：2005年國家文物局的保護資金是2個多億，今年增加100個億，“過去愁錢沒有，現(xiàn)在愁錢怎么花”。其實，仔細想想，吃喝拉撒是民生，文化遺產(chǎn)保護也是民生，是各級政府肩上沉甸甸的責任。

　　毋庸諱言，現(xiàn)實中，文物部門還是相對弱勢的部門。大理市領(lǐng)導就認為，如果文物部門敢于執(zhí)法，發(fā)揚釘子精神，事情還不至于此。但他也說，這是長期投入不足等原因造成的。以大理市為例，每年各級投入的文物保護經(jīng)費是1670萬元，這個數(shù)字，在云南甚至修不了半公里高速公路。

　　其實，此次大理“古城墻”被毀事件中，社會各界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)在傳遞一個信號：在公眾眼里，一段古城墻的價值，遠高于一段公路，更值得為此多花幾個億。

　　能否以這件事情為契機，變壞事為好事，也考驗著地方政府科學發(fā)展的智慧和能力。讓人欣喜的是，大理州、市兩級黨委政府在這件事情上，顯示出坦誠的胸襟和長遠的眼光。亡羊補牢猶未晚。如今，事情正在向好的方向轉(zhuǎn)化，我們愿意給大理一個機會，讓大理還世人一個驚喜。