長三角區(qū)域規(guī)劃公布 南京定位為重要門戶城市

　　長三角區(qū)域規(guī)劃公布，滬寧線將成“世界級城市群”主軸線，南京是輻射長江中上游的主軸線門戶城市
　　
　　22日，國家發(fā)改委批復(fù)印發(fā)了最新的長三角區(qū)域規(guī)劃。記者在發(fā)改委網(wǎng)站上看到了規(guī)劃全文。該規(guī)劃中“長三角要建世界級城市群、亞太地區(qū)重要國際門戶”的宏觀定位，而在發(fā)改委印發(fā)的規(guī)劃全文中，把長三角25個城市的分工作了詳細劃分，避免了城市間的惡性競爭。
　　
　　在長三角區(qū)域范圍被明確為“上海市、江蘇省和浙江省”后，區(qū)域規(guī)劃將滬蘇浙25個城市又劃分為核心區(qū)和輻射區(qū)，其中原有的16個市為核心區(qū)，并明確了各個城市的城市功能和定位。區(qū)域規(guī)劃的最大亮點也是最核心之處，是明確了長三角的區(qū)域布局。規(guī)劃提出，按照優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的總體要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局，形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的“一核九帶”空間格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　值得注意的是，南京在這一規(guī)劃中的地位得到了顯著提高。規(guī)劃提出，完善區(qū)域性中心城市功能，進一步提升南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區(qū)域性中心城市的綜合承載能力和服務(wù)功能，錯位發(fā)展，擴大輻射半徑，帶動區(qū)域整體發(fā)展。而在2006年版本的區(qū)域規(guī)劃中，上述5城被稱為“副中心城市”。
　　
　　在各個城市的詳細定位中，上海仍然是“核心”，而南京和杭州成為上海的“兩翼”。同時在南京的詳細定位中，南京獲得了“門戶”的地位。規(guī)劃對于南京的定位是這樣描述的：“發(fā)揮沿江港口、歷史文化和科技人才資源優(yōu)勢，建設(shè)先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和長江航運物流中心、科技創(chuàng)新中心，加快南京都市圈建設(shè)，促進皖江城市帶發(fā)展，成為長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶?！?

　　對此，江蘇省社會科學(xué)院副院長、中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究中心長江三角洲區(qū)域研究中心主任張顥瀚提出，區(qū)域規(guī)劃其實覆蓋了長江流域、大沿海、泛長三角等幾個大的國家戰(zhàn)略帶范圍，將整個長三角與泛長三角、中西部發(fā)展聯(lián)系起來。其中滬寧線是中國大中城市最密集的地帶，將成為“世界級城市群”的主軸線，也是長三角發(fā)展的重中之重，而南京則是這個向長江中上游輻射的主軸線的門戶城市。
　　
　　江蘇其他城市詳細定位
　　
　　蘇州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和創(chuàng)新型城市、歷史文化名城和旅游勝地
　　
　　無錫國際先進制造業(yè)基地、服務(wù)外包與創(chuàng)意設(shè)計基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心
　　
　　常州以裝備制造、新能源、新材料為主的先進制造業(yè)基地和重要的創(chuàng)新型城市
　　
　　鎮(zhèn)江以裝備制造、精細化工、新材料、新能源、電子信息為主的先進制造業(yè)基地、區(qū)域物流中心和旅游文化名城
　　
　　揚州以電子、裝備制造、新材料、新能源為主的先進制造業(yè)基地和人文宜居城市
　　
　　泰州以醫(yī)藥、機電、造船、化工、新材料、新能源為主的先進制造業(yè)基地，長江南北聯(lián)動發(fā)展的樞紐、濱江生態(tài)宜居旅游城市
　　
　　南通以海洋裝備、精細化工為主的先進制造業(yè)基地和綜合性物流加工基地，江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市
　　
　　長三角發(fā)展細化目標
　　
　　提出到2015年，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到82000元（核心區(qū)100000元），服務(wù)業(yè)比重達到48%（核心區(qū)50%），城鎮(zhèn)化水平達到67%（核心區(qū)70%左右）；到2020年，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到110000元（核心區(qū)130000元），服務(wù)業(yè)比重達到53%（核心區(qū)55%），城鎮(zhèn)化水平達到72%（核心區(qū)75%左右）。
　　
　　連云港綜合性交通樞紐、以重化工為主的臨港產(chǎn)業(yè)基地和國際性海港城市
　　
　　徐州以工程機械為主的裝備制造業(yè)基地、能源工業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和商貿(mào)物流中心、旅游中心，成為淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市
　　
　　鹽城先進制造業(yè)基地、能源基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重要生態(tài)濕地旅游目的地，成為沿海地區(qū)現(xiàn)代工商城市
　　
　　淮安區(qū)域性交通樞紐、商貿(mào)物流中心、先進制造業(yè)基地和歷史文化旅游目的地
　　
　　宿遷新興工業(yè)和商貿(mào)基地、綠色生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市
　　
　　16個城市為核心區(qū)
　　
　　上海、南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通、杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州
　　
　　9個城市為輻射區(qū)
　　
　　連云港、徐州、鹽城、淮安、宿遷、溫州、金華、衢州、麗水