整合長(zhǎng)三角建筑業(yè)勢(shì)在必行

　　備受關(guān)注的我國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃——《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施后，日前正式全文公布。記者從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上獲悉，正式印發(fā)的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期為2009年至2015年，展望到2020年。根據(jù)規(guī)劃，長(zhǎng)三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。

　　細(xì)讀超過3萬字的規(guī)劃全文，其最大的亮點(diǎn)是明確了長(zhǎng)三角的區(qū)域布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的25個(gè)城市分工明確，分別給出了具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。有關(guān)專家認(rèn)為，明確各個(gè)城市的發(fā)展定位，可較好地避免一個(gè)區(qū)域內(nèi)城市間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，破解了長(zhǎng)期以來該地區(qū)城市在產(chǎn)業(yè)分工與定位上的“同構(gòu)”困局。記者也注意到，《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)了要“探索有利于促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新一體化的財(cái)政、稅收、金融等有關(guān)政策。到2015年，規(guī)劃建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)300個(gè)左右”。由此，作為中國(guó)建筑業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)三角建筑業(yè)，也應(yīng)借助規(guī)劃實(shí)施契機(jī)，加快整合長(zhǎng)三角地區(qū)建筑業(yè)，要加快推進(jìn)上海、浙江、江蘇三地建筑業(yè)的融合，建立起包括統(tǒng)一的政策法規(guī)、三地互認(rèn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等，要通過行之有效的區(qū)域性的大體系建立，真正形成一體化的長(zhǎng)三角建筑大市場(chǎng)，培育出真正意義上的具有國(guó)際化品牌的“世界級(jí)”承包商。

　　一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展提出的“全球性”、“世界級(jí)”的戰(zhàn)略定位，長(zhǎng)三角建筑業(yè)主管部門也應(yīng)該用“世界級(jí)”的戰(zhàn)略眼光與思路，以全球性、國(guó)際化的定位來布局與打造長(zhǎng)三角建筑業(yè)。資料顯示，去年，上海、江蘇、浙江三地的建筑業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到20000多億元，占全國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值70000多億元的近三分之一，長(zhǎng)三角地區(qū)的建筑業(yè)已在國(guó)內(nèi)建立了龍頭地位。但從打造國(guó)際化要求的高度來衡量，長(zhǎng)三角建筑業(yè)不能僅僅只限于做國(guó)內(nèi)的老大，而是應(yīng)該以更高的眼光，瞄準(zhǔn)“世界級(jí)”的高度。

　　目前，在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)擁有一大批優(yōu)秀的建筑業(yè)企業(yè)，無論是產(chǎn)值規(guī)模還是施工技術(shù)、管理創(chuàng)新等方面，都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。在去年公布的“ENR2009年中國(guó)承包商60強(qiáng)”榜單上，長(zhǎng)三角地區(qū)占居26席，其實(shí)力已可見一斑。但盡管如此，與一流的國(guó)際大承包商相比，仍有不小的差距。同時(shí)，由于三地市場(chǎng)隸屬于三個(gè)主管部門，相互間不融合，行業(yè)政策法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻也各不相同，建筑業(yè)企業(yè)更是各為其主、各自為陣，相互爭(zhēng)斗、惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。因而，除了三地要建立一個(gè)統(tǒng)一的大臺(tái)平外，如何將長(zhǎng)三角這些優(yōu)秀的承包商通過市場(chǎng)的分工進(jìn)行再整合，形成一個(gè)合理的、專業(yè)化分工明確的良性市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，并通過分工、整合，做大做強(qiáng)一批優(yōu)秀的承包商。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明確分工，找準(zhǔn)定位，避免一個(gè)區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，是整合長(zhǎng)三角建筑業(yè)的關(guān)鍵。長(zhǎng)三角有許多國(guó)內(nèi)一流的施工企業(yè)，更有一批專業(yè)出眾的施工隊(duì)伍，如鋼結(jié)構(gòu)、超高層施工技術(shù)、超大型橋梁施工、地鐵隧道施工等等，如果能從打造長(zhǎng)三角整體的認(rèn)識(shí)高度出發(fā)，通過異地市場(chǎng)并購(gòu)，相互參股、控股以及多種所有制的混合等多種形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)而共同以長(zhǎng)三角的名義打“中華牌”，從而走向世界，培育出幾家千億元以上規(guī)模的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“世界級(jí)”大承包商。

　　同時(shí)，一些業(yè)內(nèi)人士也坦言，長(zhǎng)三角規(guī)劃盡管很誘人，但要三地的建筑業(yè)進(jìn)行目標(biāo)一致的整合，單靠三地的行業(yè)主管部門是不夠的。畢竟長(zhǎng)三角是跨地域的，涉及兩省一市，這就需要中央政府來進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。有關(guān)人士建議，在中央政府的統(tǒng)籌安排下，是否可建立一個(gè)由住建部、兩省一市的住建廳、建交委等組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從打造長(zhǎng)三角區(qū)域建筑業(yè)出發(fā)，以瞄準(zhǔn)“世界級(jí)”的角度為著眼點(diǎn)，全方位推進(jìn)一體化進(jìn)程，通過幾年的整合，真正使長(zhǎng)三角建筑業(yè)成為世界的重要一極。