北京征集“十二五”規(guī)劃 不復(fù)制發(fā)達(dá)國家“老路”

　　從15日起到8月27日，“建言‘十二五’，共話新藍(lán)圖”活動(dòng)進(jìn)入專題建言的第四主題，這也是最后一個(gè)主題。截至18日上午，已經(jīng)有164名市民通過首都之窗網(wǎng)上留言、電子郵件、短信、熱線、信件、傳真等方式，提出了246條意見和建議。 

　　8月28日，北京晚報(bào)將聯(lián)合北京市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在新聞大廈二層會(huì)議室召開第四場市民建言會(huì)，由北京市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場聽取市民們提出的意見和建議。

　　不復(fù)制老牌世界城市模式

　　“綠色”和“低碳”，如今已經(jīng)成為社會(huì)上非常時(shí)髦的詞匯。實(shí)際上，“綠色”指的是降低二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物煙塵等有害污染物。而“低碳”則指的是降低二氧化碳、甲烷等六種溫室氣體的排放。城市越大，交通越擁堵，空氣污染也越嚴(yán)重，相比之下，看起來反而是中小城市更加宜居。對(duì)于北京來說，既要建設(shè)現(xiàn)代化的世界城市，還得要建設(shè)宜居、綠色的城市，如何解決這個(gè)難題？

　　對(duì)于這一問題，北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)會(huì)長王維城表示，以老牌世界城市倫敦、紐約、東京為例，這些城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，都經(jīng)歷過“先污染、后治理”的道路。今天全球二氧化碳濃度達(dá)到385ppm，這個(gè)數(shù)是工業(yè)革命前的1.5倍以上，這主要就是這些發(fā)達(dá)國家歷史上高額碳排放的結(jié)果。

　　不過，北京創(chuàng)建21世紀(jì)的世界城市，不能復(fù)制老牌世界城市的發(fā)展道路和模式，要走低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。王維城稱：“越是后發(fā)展，越要先規(guī)劃，越是后發(fā)展，越要注重生態(tài)環(huán)境?！?1世紀(jì)的世界城市應(yīng)該是最宜居的綠色家園，在生態(tài)環(huán)境方面，應(yīng)該是具有國際吸引力和示范能力的國際大都市。

　　北京碳排放量是全國1.3倍

　　北京可吸入顆粒物和二氧化碳年平均數(shù)明顯高于倫敦、紐約和東京，特別是在供暖季的時(shí)候。王維城表示，這主要是由于煤炭在北京的能源結(jié)構(gòu)中有較高的比例。再加上北京私家車在出行方式當(dāng)中比重過高、垃圾廢棄物的綜合利用比例較低等，這都將導(dǎo)致北京市溫室氣體排放的增加。因此，這就需要北京進(jìn)一步調(diào)整供暖方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　而從另外一方面看，美國人均二氧化碳排放量是19.3噸，紐約的人均二氧化碳排放量是美國人均碳排放量的43%；日本全國人均碳排放量是9.6噸，而東京的人均碳排放量則是日本全國碳排放量的68%。那么北京呢？王維城表示，2008年的時(shí)候，全國的人均二氧化碳排放量是5.3噸，北京的碳排放量已經(jīng)達(dá)到了6.91噸，是全國的1.3倍還多。這就說明北京處于高速城市化、工業(yè)化的一個(gè)歷史階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步的升級(jí)。

　　建議控制機(jī)動(dòng)車總量

　　“十一五”以來，北京市全面貫徹落實(shí)中央節(jié)能減排工作要求，并借助舉辦綠色奧運(yùn)的契機(jī)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，節(jié)能減排取得了重要進(jìn)展?！笆晃濉钡那八哪辏本﹩挝籊DP能耗下降了23%，二氧化硫排放總量累計(jì)下降了37%，化學(xué)需氧量總量累計(jì)下降了14.8%。其中單位GDP能耗和二氧化硫排放指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的目標(biāo)。僅2009年一年的時(shí)間，全北京萬元GDP能耗就比2008年降低了5.57%，萬元GDP損耗降低了8.12%。

　　王維城提出，北京要想建設(shè)宜居的綠色城市，首先就是要進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，并下大力氣改變供暖方式。再有，就是要推進(jìn)綠色交通的發(fā)展，建議采取有效措施控制北京市的機(jī)動(dòng)車總量，同時(shí)減少三環(huán)路以內(nèi)機(jī)動(dòng)車的在路行駛量。

　　另外進(jìn)一步嚴(yán)格北京地區(qū)機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)。在優(yōu)化城市廢棄物的處理方式方面，應(yīng)當(dāng)大力推廣垃圾分類，同時(shí)增加垃圾的焚燒量。對(duì)于大城市來說，垃圾焚燒處理已經(jīng)成為不可避免的事情。J204 

　　市民參加建言會(huì)步驟

　　1 報(bào)名——“寫意見”

　　您可以就第四主題“如何營造舒適環(huán)境，讓綠色引領(lǐng)生活”，通過手機(jī)短信、郵件、寫信等方式提出建議；

　　2 等待電話聯(lián)系

　　如果您的建言被選中，工作人員將電話聯(lián)系，具體告知您參加市民建言會(huì)的步驟；

　　3 建言方式

　　自今日起，請(qǐng)您對(duì)第四場建言會(huì)的話題“如何營造舒適環(huán)境，讓綠色引領(lǐng)生活”發(fā)表意見。

　　a.短信平臺(tái)：HD空格+建言內(nèi)容，發(fā)送至10669500010

　　b.首都之窗網(wǎng)上留言

　　c.電子郵箱：125@beijing.gov.cn

　　d.熱線電話：65159043

　　e.傳真：010-66418227

　　f.信件郵寄地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門南大街甲2號(hào)天銀大廈4020室，郵碼：100031。(請(qǐng)注明：“十二五”規(guī)劃公眾建言)(張楠)