國內(nèi)首部城市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃獲原則性通過

　　上海市規(guī)劃委員會9日上午召開全體會議，審議并原則同意《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》和《金山新城總體規(guī)劃修改》。市委副書記、市長、市規(guī)劃委員會主任韓正指出，要以基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和新城規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步謀劃好上海城市空間優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；要加強(qiáng)規(guī)劃管理，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升城市規(guī)劃工作水平。

　　今年是上海規(guī)劃工作取得重大進(jìn)展的一年，完成“兩規(guī)合一”，修訂《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案）》，修編郊區(qū)新城規(guī)劃，編制基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，制定控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則等，這些工作對上?！笆濉焙烷L遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　“因地制宜是關(guān)鍵”

　　韓正說，生態(tài)、宜居是城市競爭力的重要體現(xiàn)，是以人為本和可持續(xù)發(fā)展的根本要求。編制全市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，不僅是城市規(guī)劃上的一次創(chuàng)新，更是我們在發(fā)展理念上的一次飛躍，體現(xiàn)了對城市未來發(fā)展的高度責(zé)任感和使命感。這次規(guī)劃設(shè)立的生態(tài)控制線與已有的規(guī)劃建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線、基本農(nóng)田保護(hù)控制線相銜接，將成為上海優(yōu)化城市生態(tài)空間、推動發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)和保障，對上海改善生態(tài)環(huán)境，提升城市綜合競爭力將起到十分重要的作用。下一步，推進(jìn)和深化落實(shí)基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，關(guān)鍵是要因地制宜，中心城區(qū)要體現(xiàn)品質(zhì)和形象，郊區(qū)尤其是新城要體現(xiàn)增量和水平。郊區(qū)新城建設(shè)是上海下一步發(fā)展的重大戰(zhàn)略，有關(guān)規(guī)劃通過后，要盡快建立市級新城建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市力量支持新城建設(shè)，同時要建立健全提高規(guī)劃執(zhí)行效率的機(jī)制，從管理、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)加以落實(shí)。

　　“提高規(guī)劃公眾參與度”

　　韓正指出，規(guī)劃決策是否科學(xué)，執(zhí)行是否有力，監(jiān)督是否透明，關(guān)鍵要靠制度和規(guī)范保障。要以修訂《上海市城市規(guī)劃條例》和制定《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》為契機(jī)，進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃審批和管理流程，切實(shí)提高規(guī)劃工作水平。研究、制定和完善《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》，一要堅(jiān)持科學(xué)性，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)理念和成果，總結(jié)提煉上海城市建設(shè)中帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)前瞻、科學(xué)和可持續(xù)性；二要體現(xiàn)舒適性，切實(shí)以人為本，從人們對城市生活的實(shí)際需求出發(fā)，使各項(xiàng)設(shè)施和舉措更加人性化，真正體現(xiàn)“城市，讓生活更美好”；三要強(qiáng)化安全性，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、人口的迅速增加，安全問題日益突出，必須把它作為城市管理的首要任務(wù)。新技術(shù)準(zhǔn)則的制定實(shí)施，對上海中心城區(qū)改造和郊區(qū)新城建設(shè)將起到強(qiáng)有力的科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)規(guī)范作用，真正成為完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重要依據(jù)和途徑，確保建設(shè)一座“有序、安全、整潔、高效、法治”的城市。

　　韓正強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)提高規(guī)劃的公眾參與度，增強(qiáng)公眾參與規(guī)劃的意識，調(diào)動公眾參與規(guī)劃的積極性。要建立健全城市規(guī)劃公眾參與的制度，通過制度建設(shè)確保公眾參與不流于形式。同時，強(qiáng)化規(guī)劃信息公開等制度，為全社會積極參與規(guī)劃編制、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

　　市委常委、常務(wù)副市長楊雄出席會議。副市長沈駿主持會議。市規(guī)劃委員會各成員單位和專家委員會專家出席。