北京堵車還沒(méi)上檔次 應(yīng)補(bǔ)貼行人

　　28日在蘇州召開(kāi)的“中國(guó)大城市交通規(guī)劃研討會(huì)”上，專家們拋出了新論調(diào)：中國(guó)大規(guī)模堵車才剛剛開(kāi)始。“中國(guó)的擁堵還沒(méi)上檔次呢，北京這種擁堵剛開(kāi)始，中國(guó)的所有省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市、副省級(jí)城市，也就三五年，全都會(huì)進(jìn)入這種狀態(tài)。 ”兩院院士、原建設(shè)部副部長(zhǎng)周干峙預(yù)計(jì)“下一階段會(huì)更嚴(yán)重”。面對(duì)這一困擾，與會(huì)院士及專家呼吁：交通規(guī)劃應(yīng)該提高它的法律地位和權(quán)威性，不應(yīng)作為城市規(guī)劃的一個(gè)附屬設(shè)施，應(yīng)該做到同步規(guī)劃。

　　關(guān)鍵詞：公交優(yōu)先

　　100億投入為啥解不了堵？

　　乘公交0.4元，乘地鐵2元錢隨便坐……昨天，中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院院士、原建設(shè)部副部長(zhǎng)周干峙稱，北京的公共交通可謂已做了“舉世無(wú)雙”的工作，可結(jié)果讓他困惑：“北京公交，每年政府補(bǔ)貼超100億，為什么還是解不了堵呢？”

　　周干峙分析，北京有24000輛左右的公交車，不少情況下都是公交車自己堵，因?yàn)榫€路太密了。所以目前北京公交不是增加車子的問(wèn)題，而是減少線路、調(diào)整線路、提高運(yùn)行效率的問(wèn)題?！跋乱徊奖本┮徑饨煌▎?wèn)題，絕不能按原來(lái)僅有的辦法繼續(xù)搞大系統(tǒng)、長(zhǎng)距離、大面積范圍內(nèi)的大運(yùn)量的交通，還要考慮中低速、短線交通。”

　　關(guān)鍵詞：限小汽車

　　中國(guó)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車爆炸發(fā)展期

　　和國(guó)內(nèi)其他城市一樣，南京小汽車的增長(zhǎng)速度也相當(dāng)快：截至2009年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到107.6萬(wàn)輛，新增機(jī)動(dòng)車13.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)14.2%。其中私人汽車保有量50.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)30.4%，而私人小客車保有量為36.1萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率33.7%。

　　“中國(guó)進(jìn)入了史無(wú)前例的機(jī)動(dòng)車爆炸發(fā)展期?！敝芨芍抛猿?，“這次從北京來(lái)開(kāi)會(huì)，路上4公里開(kāi)了1個(gè)多小時(shí)，等我到機(jī)場(chǎng)，飛機(jī)飛了。”

　　28日，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江提出，調(diào)高小汽車的停車收費(fèi)可以起到很好的調(diào)控作用。在北京的中心區(qū)吃飯，一輛小車的停車費(fèi)為25元/小時(shí)，而在上海，卻高達(dá)85元/小時(shí)，“顯然，上海的小車高成本使用降低了小車使用率?！?

　　清華大學(xué)教授、清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普教授則舉例直言，該到限制小汽車的時(shí)候了，“曼谷前些年放任機(jī)動(dòng)車，車在路上走，走不動(dòng)，大家就下車開(kāi)始打牌，在路邊打牌一打就是幾個(gè)小時(shí)，還是走不動(dòng)。由于大量尾氣排放，大家上街都戴口罩。之后曼谷不惜一切代價(jià)建軌道交通，建好后，大多數(shù)人放棄了車，機(jī)動(dòng)車?yán)Ь巢诺靡赃^(guò)去?！?

　　關(guān)鍵詞：多樣發(fā)展

　　一味地發(fā)展地鐵，并不科學(xué)

　　“城市交通現(xiàn)在面臨一個(gè)史無(wú)前例的發(fā)展速度與機(jī)會(huì)。我們一定要把握住這一點(diǎn)，爭(zhēng)取用更新、更現(xiàn)代的交通工具來(lái)解決和迎接下一步的發(fā)展?！敝芨芍盘岢?，一味地發(fā)展地鐵，其實(shí)并不科學(xué)。

　　周干峙稱，北京原來(lái)的地鐵規(guī)劃是330公里，目前差不多接近300公里了，“考慮到交通擁堵現(xiàn)狀，現(xiàn)在地鐵開(kāi)始加密，地鐵網(wǎng)增加到500公里，可是根據(jù)最新規(guī)劃，這個(gè)長(zhǎng)度又加長(zhǎng)了一倍，達(dá)900～1000公里，拼命地加快地鐵的發(fā)展?！蹦暇┠壳暗臓顩r類似北京，地鐵在瘋狂“增長(zhǎng)”，周干峙認(rèn)為，“我們應(yīng)該用多種交通工具針對(duì)不同的需要來(lái)解決問(wèn)題?，F(xiàn)在有幾種新興的交通工具非常值得注意，如輕軌、磁懸浮、電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、新型有軌電車等，在合適的城市都應(yīng)該得到推廣應(yīng)用?！?
　　李曉江也認(rèn)為，“我們有些領(lǐng)導(dǎo)期望通過(guò)軌道交通的建設(shè)來(lái)消滅城市的交通擁堵，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我們的研究，這也是不可能的。擁堵是一回事，快捷的大運(yùn)量的交通是另外一回事，它可以減少地面交通量，但是不能根本上解決城市交通擁堵問(wèn)題?！?
　　關(guān)鍵詞：慢行交通

　　騎車、步行是否該享受補(bǔ)貼

　　小汽車越來(lái)越多，路越修越寬，慢車道、人行道就這樣被機(jī)動(dòng)車道慢慢“蠶食”。比如南京，城市在對(duì)道路進(jìn)行改造時(shí)，為了在有限的道路上擴(kuò)展快車道，就不斷犧牲慢車道。據(jù)保守估計(jì)，“三中路”全線9.5公里，因港灣站臺(tái)、綠化帶等設(shè)置，雙向侵占慢車道達(dá)2—3公里。昨天，這個(gè)問(wèn)題就被多名專家“拎出”：長(zhǎng)期以來(lái)，城市道路只為汽車而存在和規(guī)劃，這顯然是不合理的，也是造成目前城市交通危機(jī)的一大原因。

　　周干峙指出，根據(jù)對(duì)城市人口的出行規(guī)律研究，人們?nèi)粘３鲂兄?，很大一部分屬于中短距離的位移，對(duì)于城市交通規(guī)劃者來(lái)說(shuō)，必須要解決一個(gè)“綜合交通體系”的問(wèn)題，要把長(zhǎng)途交通和短途交通、快速交通和慢速交通結(jié)合起來(lái)解決，提高城市交通效率?！奥薪煌ㄟm應(yīng)的是中短距離交通，主要的交通工具就是自行車，還有最近幾年快速發(fā)展的電動(dòng)自行車?！敝芨芍欧Q，日本東京的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，打造一個(gè)地下環(huán)行慢行網(wǎng)，“市民通過(guò)慢行交通上下班，不需與汽車爭(zhēng)道，安全又便捷，把慢行路抬高也行，架空3～5米也不錯(cuò)……”

　　專家們表示，“慢行交通”是最為綠色環(huán)保的出行方式。而目前，南京市行人過(guò)街安全設(shè)施不足，快車道擠占人行道和慢車道的現(xiàn)象普遍，慢行環(huán)境日趨惡劣?！氨仨毠綄?duì)待全體交通使用者的合理交通需求，堅(jiān)持以人為本，充分重視慢行交通。加強(qiáng)安全島與地下過(guò)街通道的建設(shè)，逐步建立相對(duì)獨(dú)立的非機(jī)動(dòng)車交通網(wǎng)絡(luò)，路權(quán)分配中應(yīng)充分保障慢行空間，支路街巷停車場(chǎng)設(shè)置應(yīng)綜合考慮慢行交通安全與穩(wěn)靜化要求。”

　　會(huì)上，不僅交通專家就連一些院士也紛紛呼吁，政府部門應(yīng)該改變觀念，必須提高交通規(guī)劃的“地位”。“不能把交通看作城市規(guī)劃的附屬設(shè)施，它是城市的血液，是‘生存系統(tǒng)’，政府部門確實(shí)需要從體制上來(lái)提高交通的位置與決策?！?br />