避災(zāi) 多一點(diǎn)百年規(guī)劃 少一點(diǎn)短期執(zhí)政計(jì)劃

　　“洪澇災(zāi)害面前，許多損失是由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與環(huán)境不協(xié)調(diào)造成的?！蔽靼步煌ù髮W(xué)機(jī)械學(xué)院常務(wù)副院長高建民委員談起去年東北某城市斷水一周的主要原因是自來水管道建在了河床中央，汶川新址選于泥石流多發(fā)區(qū)，舟曲縣本身就處在泥石流多發(fā)區(qū)等案例?！敖陙砦覈某鞘薪ㄔO(shè)取得了長足的發(fā)展，但在城市規(guī)劃建設(shè)中狂熱的沖動(dòng)多于理性的思考，在發(fā)展中不顧地理生態(tài)環(huán)境的能力。如果城市在建設(shè)初期不進(jìn)行生態(tài)、地理環(huán)境的科學(xué)論證規(guī)劃，順應(yīng)天時(shí)、順應(yīng)地利、順應(yīng)自然環(huán)境的要求，缺乏百年打算，自然災(zāi)害帶給我們的將是滅頂之災(zāi)?！?nbsp;

　　高建民認(rèn)為，在我國城市化進(jìn)程中，許多地方政府的超前意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多領(lǐng)導(dǎo)者急功近利，片面追求眼前的政績，而非城市的持續(xù)性發(fā)展。城市規(guī)劃缺乏百年規(guī)劃，重表面，輕實(shí)質(zhì)，重上水，輕下水，建筑頻繁拆了建，建了拆，一屆領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，樓越蓋越高，霓虹燈越來越華麗。 

　　“它或許多錢建造高樓大廈，卻還沒有心力力展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才看出真面目來?！备呓褚靡晃徽苋说脑捵屓嘶匚?。他說，目前在國內(nèi)的中等以上城市，地上的建筑物以破竹之勢拔地而起，地下世界卻越發(fā)像一座積重難返的迷宮，城中村拼同貼著商業(yè)中心，拼貼著高檔住宅小區(qū)，只聽說高樓建了多少個(gè)第一，地鐵修了多少公里，沒聽說，地下排水修了多少公里，相差了幾十年的排水技術(shù)在地下勉強(qiáng)地合流成一，使光鮮繁華與朽敗并存。洪災(zāi)造成的內(nèi)澇損失，已成為大部分省會(huì)城市每年面臨的經(jīng)常性問題。地下憂患的背后，實(shí)際上是城市靈魂的缺失，是城市在追求的價(jià)值上發(fā)生了偏差。和羅馬人公元前七世紀(jì)的馬克西姆下水道相比，我們城市的智慧相形見絀。 

　　高建民列舉了包括巴黎在內(nèi)的世界城市，在數(shù)百年前便為將來可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)備了方案。通過對地下空間設(shè)施的開發(fā)和合理規(guī)劃，開發(fā)出了便于持續(xù)性升級所用的城市共同管道——“共同溝”。而在我國許多城市的領(lǐng)導(dǎo)者并非不了解城市循環(huán)排泄和“共同溝”的概念，但他們往往由于種種社會(huì)原因而放棄了對城市理性規(guī)劃的追求。 

　　高建民同時(shí)強(qiáng)調(diào)了忠于城市發(fā)展過程中遺跡的重要性。對于那些已經(jīng)淘汰的第一代市政工程，城市規(guī)劃時(shí)，會(huì)首先考慮在保留第一代遺跡的基礎(chǔ)上加入第二代的改進(jìn)元素，通過內(nèi)部改造實(shí)現(xiàn)市政工程文史價(jià)值的保留。這與國內(nèi)許多城市“不破不立”的市政改造理念截然不同。這樣的做法既實(shí)現(xiàn)了市政工程的科學(xué)功能，又體現(xiàn)了城市的生命力，乃至藝術(shù)價(jià)值。而這些極具價(jià)值的事物不斷積累，便逐步形成了一座城市的個(gè)性和特色，形成了一個(gè)城市的魂。 

　　如今，在暴雨面前，現(xiàn)代城市顯得尤其脆弱，人們通過來自城市地下的控訴，看到了城市鮮為人知的另一面。與日新月異的地上世界相比，城市地下世界更像一個(gè)積重難返的病人，而且時(shí)常被領(lǐng)導(dǎo)忽視?！耙虼?，在今天推行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀和考核指標(biāo)，不能只停留在口頭上，要成為領(lǐng)導(dǎo)者的切實(shí)行動(dòng)?！备呓窦又亓苏Z氣，“我們的城市建設(shè)無論在城區(qū)選址上，還是在建設(shè)規(guī)劃上，都要多一點(diǎn)科學(xué)理智思考，少一點(diǎn)政績熱情沖動(dòng)，多一點(diǎn)百年規(guī)劃，少一點(diǎn)短期執(zhí)政計(jì)劃，多一點(diǎn)法律意識，少一點(diǎn)長官意志，只有這樣在百年不遇的災(zāi)害面前，老百姓才能免受生命之憂，城市才能免受毀滅之役，子弟兵才能不再疲于奔命，此乃國家之幸事，老百姓之幸事?！?nbsp;