國務(wù)院批復(fù)唐山城市總規(guī) 強(qiáng)調(diào)抗震防災(zāi)

　　國務(wù)院日前原則同意修訂后的《唐山市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》。批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要建立健全包括消防、人防、防震、防洪和防潮等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系，特別重視城市抗震防災(zāi)工作，各類建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 

　　批復(fù)指出，要合理確定唐山中心城區(qū)與曹妃甸城區(qū)的功能定位，優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局。要妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)對沿海發(fā)展帶的規(guī)劃控制和引導(dǎo)。 

　　批復(fù)稱，到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在220萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在210平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，引導(dǎo)人口合理分布。根據(jù)唐山市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。重視節(jié)約和集約利用土地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源。 

　　批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加快公路、鐵路、港口和機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局應(yīng)急避難場所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防震、防洪和防潮等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。要特別重視城市抗震防災(zāi)工作，各類建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 

　　批復(fù)指出，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。要加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)和森林公園、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。 

　　批復(fù)稱，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理。要加強(qiáng)中心城區(qū)采煤塌陷區(qū)綜合整治，穩(wěn)步推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，提高城市居住和生活質(zhì)量。 

　　批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。重點(diǎn)保護(hù)好唐山大地震遺址等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)大城山、鳳凰山、彎道山和陡河水系、環(huán)城水系等自然景觀的保護(hù)，突出“三山兩水”城市風(fēng)貌特色。