植物園賣(mài)綠地建房當(dāng)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)

　　湖南省森林植物園變賣(mài)公共綠地建商品房，土地出讓方即植物園竟然由辦公室主任出面參加土地拍賣(mài)，園方稱(chēng)土地主要用于解決職工的住房困難。（3月27日央視《焦點(diǎn)訪談》）

　　據(jù)報(bào)道，湖南省森林植物園集科研、旅游、科普教育于一體，被長(zhǎng)沙人稱(chēng)作“城市的綠肺”。在這樣一個(gè)“城市的綠肺”上建設(shè)商品房，顯然會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成破壞，損害當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)。湖南省實(shí)施《城市綠化條例》辦法也明文規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃不得擅自變更。長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總規(guī)劃師解成接受記者采訪時(shí)也表示，涉及城市結(jié)構(gòu)的城市公共綠地原則上不允許修改，只有因城市發(fā)展變化或城市重大工程、國(guó)家重大工程建設(shè)需要可以按程序進(jìn)行變更、申請(qǐng)修改，而像湖南省森林植物園在綠地上建商品房，并不屬于此類(lèi)重大項(xiàng)目，所以湖南省森林植物園變賣(mài)綠地建商品房屬于擅自變更城市綠化規(guī)劃性質(zhì)，明顯屬于違法行為。

　　而湖南省森林植物園所以在綠地上建商品房，是出于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)以及為其職工牟取小團(tuán)體利益。森林植物園森林覆蓋率高、綠化面積大，在其里面建設(shè)樓盤(pán)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)是其他樓盤(pán)所無(wú)法比擬的，這無(wú)疑是其通過(guò)房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)商品房獲取利益的最大賣(mài)點(diǎn)。據(jù)湖南省森林植物園辦公室副主任蔣洪利介紹，植物園在綠地上建商品房主要用于解決職工住房問(wèn)題，職工通過(guò)團(tuán)購(gòu)方式購(gòu)買(mǎi)部分房屋，另外一部分房屋用于對(duì)外銷(xiāo)售。其中對(duì)外銷(xiāo)售的部分房屋，森林植物園肯定要從中分取部分利益。另一方面，森林植物園大多數(shù)職工原本就有住房，在此次團(tuán)購(gòu)中，每個(gè)職工家庭還能再購(gòu)得一套住房。由于植物園職工享受的價(jià)格是每平方米2520元，遠(yuǎn)低于對(duì)外銷(xiāo)售的6900元市場(chǎng)價(jià)，這樣就導(dǎo)致不少森林植物園職工向外加價(jià)出售團(tuán)購(gòu)住房指標(biāo)，公共綠地也就這樣淪為少部分人牟取暴利的私有資源。

　　像湖南省森林植物園這樣在綠地上建商品房為自己以及職工謀取私利行為，只要相關(guān)政府部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，是并非不可以得到及時(shí)制止的。但是，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在公共綠地監(jiān)管上卻都未盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)。據(jù)介紹，為加強(qiáng)城市綠地保護(hù)，長(zhǎng)沙市建立了一個(gè)園林局和規(guī)劃局聯(lián)合審批機(jī)制，規(guī)定凡是城市內(nèi)綠地的使用和變更，必須由這兩個(gè)部門(mén)聯(lián)合審批。而按照湖南省實(shí)施《城市綠化條例》辦法規(guī)定，占用綠地15畝以上，需經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)審核。但是長(zhǎng)沙市規(guī)劃局既沒(méi)有將這個(gè)涉及34畝綠地變更的項(xiàng)目上報(bào)省建設(shè)廳，也沒(méi)有按照聯(lián)合審批原則與長(zhǎng)沙市園林局溝通，就單方面批準(zhǔn)了湖南省森林植物園變更綠地使用用途申請(qǐng)。而長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局僅因?yàn)殚L(zhǎng)沙市規(guī)劃局的規(guī)劃要點(diǎn)明確該塊綠地為住宅用地，便組織進(jìn)行了森林植物園34畝用地的拍賣(mài)。所以說(shuō)，正是由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)放棄監(jiān)管職責(zé)，而才使得湖南省森林植物園在綠地上建商品房的違法行為能夠得逞。

　　保護(hù)城市綠地事關(guān)城市環(huán)境保護(hù)與民眾生活環(huán)境質(zhì)量，而城市公共綠地作為一種公共資源，也不能淪為個(gè)別單位與少部分人謀取私利的私有資源。而作為政府監(jiān)管部門(mén)，公眾更有權(quán)要求其嚴(yán)格依法履行職責(zé)，為社會(huì)與公眾保護(hù)好城市公共綠地這一“城市綠肺”。也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于湖南省森林植物園這種變賣(mài)公共綠地建商品房行為理當(dāng)立即予以制止，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。與此同時(shí)，還有必要對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)劃與國(guó)土部門(mén)相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲追究其失職行為。唯有如此嚴(yán)格依法制裁與懲處違法與失職人員，使其付出應(yīng)有的代價(jià)，才能促使相關(guān)單位與監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)相關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定，使我們的城市綠地與環(huán)境得到更好的保護(hù)。