中國(guó)加速推進(jìn)通向生態(tài)文明的“綠色變革”

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)加速發(fā)展的步伐中，不停地對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明破壞生態(tài)環(huán)境的弊端進(jìn)行深刻反思，以“普惠共贏”的包容發(fā)展，推進(jìn)通向生態(tài)文明的“綠色變革”。

　　由全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京大學(xué)和貴州省人民政府共同主辦的２０１１生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議，１７日在貴陽(yáng)閉幕，會(huì)后還將形成促進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的《貴陽(yáng)共識(shí)》。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在向這次會(huì)議發(fā)來(lái)的賀信中表示，大約２０年前，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚巴西里約熱內(nèi)盧，促成了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全球合作，一致通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展會(huì)議宣言》和《２１世紀(jì)議程》，構(gòu)建了一個(gè)指導(dǎo)我們行動(dòng)的重要環(huán)境協(xié)議框架。但是，自那以后的前進(jìn)步伐非常緩慢。在很多情況下，我們未能很好地應(yīng)對(duì)環(huán)境變化給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，在取得經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境壓力，還有一部分地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在ＧＤＰ高速增長(zhǎng)的同時(shí)，重蹈了一些國(guó)家“先污染、后治理”的覆轍，留下了巨額的“生態(tài)赤字”。

　　中共十七屆四中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，建設(shè)生態(tài)文明已成為全社會(huì)共識(shí)。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰在會(huì)上說(shuō)，通過(guò)幾年來(lái)開(kāi)展生態(tài)省、市、縣建設(shè)的努力和近些年開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的探索，中國(guó)已積累很多經(jīng)驗(yàn)，建立了一批各具特色的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的模式。

　　作為現(xiàn)階段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體和初級(jí)模式之一，中國(guó)生態(tài)省、市、縣建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。據(jù)了解，目前中國(guó)已有海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、江蘇、山東、安徽、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西等１４個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了“生態(tài)省”建設(shè)，另有５個(gè)省正在啟動(dòng)中。作為生態(tài)省建設(shè)的細(xì)胞工程，中國(guó)有超過(guò)１０００個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了生態(tài)縣（市、區(qū)）的建設(shè)，確定了生態(tài)文明建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。

　　李干杰說(shuō)，隨著生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工程的逐步展開(kāi)，中國(guó)試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)人居的建設(shè)，初步形成能有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的區(qū)域發(fā)展模式。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，中國(guó)很多地區(qū)還特別重視公民生態(tài)文化的培育和節(jié)能環(huán)保意識(shí)的提升，組織編制各行各業(yè)的生態(tài)文明行為手冊(cè)，大力倡導(dǎo)政府、企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人節(jié)約能源資源，群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情高漲。

　　中國(guó)各地結(jié)合生態(tài)文明內(nèi)涵的擴(kuò)展和建設(shè)生態(tài)文明的需要，不斷豐富和完善生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。貴陽(yáng)市在中國(guó)率先建立環(huán)境保護(hù)法庭，實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。承德市實(shí)施“綠色信貸工程”，對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)者，信貸服務(wù)中實(shí)施“一票否決”。張家港市采取“綠色ＧＤＰ”新型考核體系，對(duì)各地實(shí)施經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”。

　　“十二五”期間，中國(guó)將通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)一批具有較高水平的生態(tài)文明示范區(qū)。在東、中、西部，中國(guó)將針對(duì)不同自然生態(tài)稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇典型地區(qū)開(kāi)展差異化的生態(tài)文明建設(shè)模式探索。

　　參加會(huì)議的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華說(shuō)，目前中國(guó)已經(jīng)在５?。甘虚_(kāi)展了低碳省和低碳城市的試點(diǎn)工作，并在農(nóng)村、商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。中國(guó)還將著力建設(shè)跨行政區(qū)域協(xié)同高效的生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，“十二五”期間，將在“環(huán)太湖地區(qū)”建立全國(guó)首個(gè)污染防治聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境事件處理協(xié)同機(jī)制。

　　中國(guó)還將致力于在未來(lái)幾年建立生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)和“評(píng)估體系”，環(huán)境保護(hù)部將發(fā)布實(shí)施分級(jí)分類的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系和成效評(píng)估辦法，設(shè)定生態(tài)文明示范區(qū)的基本條件以及涉及生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)制度等方面的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。

　　“希望中國(guó)建設(shè)起一個(gè)包容性的、綠色發(fā)展模式，并推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”，聯(lián)合國(guó)教科文組織助理總干事、戰(zhàn)略規(guī)劃署署長(zhǎng)漢斯·道維勒說(shuō)，中國(guó)在生態(tài)文明方面實(shí)施了很多措施，包括開(kāi)展項(xiàng)目項(xiàng)目、普及生態(tài)和環(huán)保理念知識(shí)等。同時(shí)，中國(guó)正著力把低碳新技術(shù)在建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程中轉(zhuǎn)化成實(shí)際的成果，并改善所有人的生活。２０１２年，聯(lián)合國(guó)將召開(kāi)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)里約２０周年峰會(huì)，２０１１生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議以“通向生態(tài)文明的綠色變革——機(jī)遇和挑戰(zhàn)”為主題，必將為明年的會(huì)議做好重要準(zhǔn)備，為各國(guó)及全世界實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)提供動(dòng)力。