管理混亂致生態(tài)災(zāi)難 洞庭湖岌岌可危

　　漁民們賴以生存的洞庭湖，如今滿目瘡痍。枯水季節(jié)，曾經(jīng)浩瀚無涯的洞庭湖濕地原貌，蕩然無存。煙波浩渺的洞庭湖，千瘡百孔、溝壑縱橫。數(shù)百畝濕地成為林場與圍場，一道道圍堤與隨處可見的“迷魂陣”，也已將候鳥獵殺殆盡，難覓一只候鳥的身影。

　　拯救洞庭湖，是位于東洞庭湖湖區(qū)華容縣幸福鄉(xiāng)漁民付錦維的呼吁。三年來，他不斷地通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、上訪等方式，來吸引外界對傷痕累累的洞庭湖的關(guān)注。冬季洞庭湖上的萬畝濕地，遍地枯草，宛如浩瀚無涯的冬季牧場。隨處可見的林場與用來捕獵候鳥的圍場，將洞庭湖龐大的身軀肢解得七零八落。

　　近幾年，無論是岳陽市還是其下轄各區(qū)縣，均三令五申，要求整治非法破壞和侵占濕地的舉措。遺憾的是，這些舉措及政策，始終停留在決策層面。

　　“上次，我向華容縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，有人破壞濕地，他們先問我在哪里，然后，告訴我那不屬于他管，歸岳陽縣管?！备跺\維告訴時代周報記者。而具有不可推卸責(zé)任的東洞庭湖管理局負(fù)責(zé)人，亦以“經(jīng)費短缺、人手不夠沒法管”作為回應(yīng)。

　　一直以來，洞庭湖實行分段管理，位于洞庭湖周邊的縣級單位為主要管理部門。岳陽市水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告知時代周報記者，對洞庭湖實施管理的不是市而是縣。

　　沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，造成了各個縣區(qū)和各個部門之間各自為政、政令不一、令行禁不止的尷尬局面。與地方政府及其相關(guān)職能部門消極應(yīng)對、相互推諉迥然相異的是，上級相關(guān)部門爭先恐后、興致盎然地著手描繪各種宏大的規(guī)劃藍圖。

　　在12月2日召開的湖南省水運工作會議上，經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的《湖南省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》稱，湖南將投入約180億元人民幣，建設(shè)洞庭湖岳陽綜合樞紐工程。

　　然而，對于如此大手筆的工程項目，涉及到洞庭湖治理與發(fā)展的其他部門卻不知情。在湖南省水利廳教授級高工、洞庭湖水利工程管理局原局長聶芳容看來，這一大手筆不過是交通部門的幻想和一廂情愿，“如此重大的工程，必須經(jīng)過長時間的論證，交通部門也沒有權(quán)力進行該項決議，只有國務(wù)院才有這種權(quán)力”。

　　漁民認(rèn)為，加大破壞濕地的懲處力度才是治理根本；而湖南省交通管理部門卻躊躇滿志地想通過積極建設(shè)岳陽綜合樞紐，來改善洞庭湖生態(tài)。在漁民的企盼與政府的規(guī)劃無從對接的背景下，洞庭湖的治理將何去何從？

　　治理并拯救洞庭湖的思路有很多，但要找出最有效、對生態(tài)、居民生活破壞最小的解決措施，卻難之又難。但至少在目前，如何整治湖區(qū)人為因素的破壞作用卻是最關(guān)鍵、最急迫的難題。