3月22日世界水日：“水與糧食安全”

　　世界水日(World Water Day)是人類在20世紀末確定的又一個節(jié)日。為滿足人們日常生活、商業(yè)和農業(yè)對水資源的需求，聯(lián)合國長期以來致力于解決因水資源需求上升而引起的全球性水危機。1977年召開的“聯(lián)合國水事會議”，向全世界發(fā)出嚴正警告：水不久將成為一個深刻的社會危機，繼石油危機之后的下一個危機便是水。1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國大會作出決議,確定每年的3月22日為“世界水日”。

　　節(jié)日起源

　　背景
　　
　　水是一切生命賴以生存，社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素。但是，現(xiàn)代社會的人口增長、工農業(yè)生產活動和城市化的急劇發(fā)展，對有限的水資源及水環(huán)境產生了巨大的沖擊。在全球范圍內，水質的污染、需水量的迅速增加以及部門間競爭性開發(fā)所導致的不合理利用，使水資源進一步短缺，水環(huán)境更加惡化，嚴重地影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展，威脅著人類的福祉。

　　目的　

　  為了喚起公眾的水意識，建立一種更為全面的水資源可持續(xù)利用的體制和相應的運行機制，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國大會根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會制定的《21世紀行動議程》中提出的建議，通過了第193號決議，確定自1993年起，將每年的3月22日定為“世界水日”，以推動對水資源進行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強水資源保護，解決日益嚴峻的缺水問題。同時，通過開展廣泛的宣傳教育活動，增強公眾對開發(fā)和保護水資源的意識。讓我們節(jié)約用水，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚！

　　建立節(jié)日　

　  大會回顧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《二十一世紀議程》第十八章的有關條款；考慮到雖然一切社會和經(jīng)濟活動都極大地依賴于淡水的供應量和質量，但人們并未普遍認識到水資源開發(fā)對提高經(jīng)濟生產力、改善社會福利所起的作用；還考慮到隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，許多國家將很快陷入缺水的困境，經(jīng)濟發(fā)展將受到限制；進一步考慮到推動水的保護和持續(xù)性管理需要地方一級、全國一級、地區(qū)間、國際間的公眾意識。

　　1.根據(jù)《二十一世紀議程》第十八章所提出的建議，從1993年開始，確定了每年的3月22日為“世界水日”。

　　2.請各國根據(jù)各自的國情，在這一天就水資源保護與開發(fā)和實施《二十一世紀議程》所提出的建議，開展一些具體的活動，如出版、散發(fā)宣傳品、舉行會議、圓桌會議、研討會、展覽會等，以提高公眾意識。

　　3.請秘書長就聯(lián)合國秘書處盡目前條件之可能，且在不影響現(xiàn)行活動的情況下，以任何方式與方法幫助各國組織世界水日活動，提出建議，集中在一個與水資源保護有關的特定主題，做出必要的部署，并保證活動的成功。

　　4.建議可持續(xù)發(fā)展委員會在執(zhí)行其任務時把實施《二十一世紀議程》第十八章放在優(yōu)先地位。1996年，由水問題專家學者和相關國際機構組成的世界水理事會成立，并且決定在世界水日前后每隔3年舉行一次大型國際會議，這就是世界水論壇會議。

　　確立背景　

　“世界水日”的確立，是有背景的：一切社會和經(jīng)濟活動都極大地依賴淡水的供應量和質量，但人們并未普遍認識到水資源開發(fā)對提高經(jīng)濟生產力、改善社會福利所起的作用；隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，許多國家將陷入缺水的困境，經(jīng)濟發(fā)展將受到限制；推動水的保護和持續(xù)性管理需要地方一級、全國一級、地區(qū)間、國際間的公眾意識。

　　節(jié)日習俗　　

    為了緩解世界范圍內的水資源供需矛盾，根據(jù)聯(lián)合國《21世紀議程》第18章有關水資源保護、開發(fā)、管理的原則，1993年1月18日，聯(lián)合國第17次大會通過了193號決議，決定從1993年開始，確定每年的3月22日為“世界水日”。決議提請各國政府根據(jù)自己的國情，在這一天開展一些具體的宣傳活動，以提高公眾意識。

　　雖然地球的儲水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。但是其中海水卻占了97.2%，陸地淡水僅占2.8%，面與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水，又僅占淡水儲量的0.34%。更令人擔憂的是，這數(shù)量極有限的淡水，正越來越多地受到污染。 人類的活動會使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。并且還在增加，擴展和累積。

　　據(jù)科學界估計，全世界有半數(shù)以上的國家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的第三世界國家，目前已有70%，即17億人喝不上清潔水，世界已有將近80%人口受到水荒的威脅。我國人均淡水為世界人均水平的四分之一，屬于缺水國家，全國已有300多個城市缺水，已有29%的人正在飲用不良水，其中已有7000萬人正在飲用高氟水。每年因缺水而造成的經(jīng)濟損失達100多億元，因水污染而造成的經(jīng)濟損失更達400多億元。

　　以上數(shù)據(jù)充分說明：水資源短缺成了當今世界面臨的重大課題。前不久，聯(lián)合國的人類環(huán)境和世界水會議已發(fā)出警告：人類在石油危機之后，下一個危機就是水。因此，保護和更有效合理利用水資源，是世界各國政府面臨的一項緊迫任務。從環(huán)境角度來說，最完善的措施是攔水和調水。改變水資源的時空分布，充分利用水資源。同時注重節(jié)約用水，提高水資源利用率：工業(yè)方面提倡節(jié)水產業(yè)、控制污染物的排放，加強廢水處理；農業(yè)方面應采用先進的灌溉方式（噴灌、滴灌）等。水是生命的基礎，它不僅關系到人類生活的質量，還影響到人類的生存能力。我們必須增強水的危機意識，珍惜水，節(jié)約水，保護水資源。

　　歷屆主題

　　20世紀90年代　　1995年的主題是：“婦女和水”（women and water）；

　　1996年的主題是：“為干渴的城市供水”(water for thirsty cities)；

　　1997年的主題是：“水的短缺”(water scarce)；

　　1998年的主題是：“地下水－－看不見的資源”(ground water -- invisible resource)；

　　1999年的主題是：“我們（人類）永遠生活在缺水狀態(tài)之中”(everyone lives downstream)；

　　21世紀　　2000年的主題是：“衛(wèi)生用水”（water and health）；

　　2001年的主題是：“21世紀的水”（water for the 21st century）；

　　2002年的主題是：“水與發(fā)展”（water for development）；

　　2003年的主題是：“水——人類的未來”（water for the future）；

　　2004年的主題是：“水與災害”（water and disasters）；

　　2005年的主題是：“生命之水”(water for life)；

　　2006年的主題是：“水與文化”（water and culture）；

　　2007年的主題是：“應對水短缺”(Coping with Water Scarcity )

　　2008年的主題是：“涉水衛(wèi)生”(water sanitation)

　　2009年的主題是：“跨界水——共享的水、共享的機遇”(transboundray water_the water_sharing,sharing opportunities)

　　2010年的主題是：“關注水質、抓住機遇、應對挑戰(zhàn)”（communicating water quality challenges and opportunities）

　　2011年的主題是：“城市水資源管理”（water for cities）

　　2012年的主題是：“水與糧食安全”（Water and Food Security）

 　　最終宗旨　　

    　一、應對與飲水供應有關的問題。 

　　二、增進公眾對保護水資源和飲用水供應的重要性的認識。

　　三、通過組織世界水日活動加強各國政府、國際組織、非政府機構和私營的參與和合作。

　　宣傳活動　　

    “水法宣傳周”和“全國城市節(jié)水宣傳周” 

　　“水法宣傳周”，3月22日至28日 

　　開發(fā)利用水資源和防治水害，關系到國脈民運，必須依法治水、管水和用水。 1988年，《中華人民共和國水法》的頒布，標志著中國開發(fā)利用水資源和防治水害走上了法制軌道。目前除了已頒布的《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》、《河道管理條例》等法律、法規(guī)外，各地也先后頒布了大量的地方性法規(guī)，在中國歷史上首次建立起符合中國國情、具有中國特色的比較科學、配套的水法規(guī)體系。 為克服有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，增強全民的水的法律意識和法制觀念，自覺地運用法律手段規(guī)范各種水事活動，中國水利部從1989年開始，每年7月1日至7日為“水法宣傳周”。自1993年“世界水日”誕生后，從1994年起，水利部決定“水法宣傳周”從每年的“世界水日”即3月22日開始，至3月28日為止。 

　　“全國城市節(jié)水宣傳周”，5月15日所在的那一周 

　　為了提高城市居民節(jié)水意識，從1992年開始，每年5月15日所在的那一周為“全國城市節(jié)水宣傳周”。通過該活動，有助于提高社會對節(jié)水工作重要現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義的認識；有助于增加投入開發(fā)推廣應用節(jié)水的新工藝、新技術、新器具；有助于提高城市用水的綜合利用水平。

　　宣傳口號　　

2012年世界水日宣傳口號：

　　1.深入貫徹落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神

　　2.水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基

　　3.大力加強農田水利，保障國家糧食安全

　　4.大興水利，廣惠民生

　　5.加快落實最嚴格的水資源管理制度

　　6.把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措

　　7.切實落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線

　　8.建設節(jié)水型社會，保障城鄉(xiāng)用水安全

　　9.優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護

　　10.珍惜水、節(jié)約水、保護水

　　11.保障飲水安全，維護生命健康

　　12.合理開發(fā)利用，重在節(jié)約保護

　　13.保護水資源，改善水環(huán)境

　　14.加強河道管理，維護河湖健康

　　15.科學防御水旱災害，促進經(jīng)濟社會發(fā)展

　　16.保護植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失

　　17.堅持不懈加強農田水利建設，夯實國家糧食安全基礎

　　18. 加強農村水利工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

　　19.推進依法行政，促進依法治水

　　20.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》

　　21.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》

　　22.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》

　　23.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》歷次世界水論壇會議