土壤修復千億級產(chǎn)業(yè)提速

　　由環(huán)保部牽頭制定的《土壤環(huán)?！笆濉币?guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)已進入國務(wù)院審批程序，有望于近期正式對外公布。此外，環(huán)保部和國土資源部自2006年斥資10億元聯(lián)合啟動的全國首次土壤污染狀況調(diào)查也已完成最終調(diào)查報告，將于上半年正式對全社會公布調(diào)查結(jié)果。  

　　消息人士透露，全國土壤修復工作將集中向受污染農(nóng)田、城市“棕色地塊”及工礦區(qū)污染場地三大領(lǐng)域推進。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復的中央財政資金將達300億元，帶動產(chǎn)業(yè)總投資將達數(shù)千億元。

　　分析認為，治理土壤重金屬污染已擺到國家“十二五”環(huán)保工作的重要位置，但土壤修復目前國內(nèi)還處于起步階段，在政策強力推動下，產(chǎn)業(yè)化將存在巨大潛力。上述《規(guī)劃》及土壤污染調(diào)查報告公布，將從產(chǎn)業(yè)政策層面加速全國土壤修復工作的開啟，進而推動土壤修復產(chǎn)業(yè)化進程。

　　污染嚴重倒逼產(chǎn)業(yè)化提速

　　近年來頻發(fā)的鉛、鉻等重金屬污染事件讓重金屬污染進入公眾視野。這也促成去年年初國家第一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》的誕生。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，重金屬污染物通過大氣、水等媒介最終滲透到土壤中，治理土壤污染成為重金屬污染防治的主要抓手。2006年起，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合開展首次全國土壤污染狀況調(diào)查。對于此次調(diào)查結(jié)果，中國證券報記者從30日召開的“2012重金屬污染與生態(tài)修復論壇”上獲悉，目前全國受污染的土壤面積已占耕地面積的1/5左右，總面積超過2000萬公頃。這與此前中科院等部門所完成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)大致吻合。

　　據(jù)了解，中國的重金屬污染土壤在北方只是零星分布，但在南方則較密集，在湖南、江西、云南、廣西等省區(qū)的部分地方，則出現(xiàn)一些連片的分布。

　　環(huán)保部相關(guān)人士在此次論壇上表示，重金屬土壤污染的嚴重程度以及其可能造成的危害使得全面啟動全國范圍內(nèi)土壤修復工作迫在眉睫。

　　根據(jù)《土壤環(huán)?！笆濉币?guī)劃》，“十二五”期間，將以目前受重金屬污染最為嚴重的內(nèi)蒙、江蘇、浙江、江西等14個省區(qū)市為試點，全面啟動砷、鉛、鉻、汞等重點污染物的源頭減量和土壤修復治理工作。國家重大科技專項重點支持國內(nèi)自主的生物治理技術(shù)工藝。

　　據(jù)上述論壇與會專家介紹，目前全國范圍內(nèi)處于實驗室中試階段的土壤修復技術(shù)儲備時間已逾10年，技術(shù)種類達近百種，除傳統(tǒng)的物理化學治理方法外，生物治理已漸漸成為未來適應(yīng)國內(nèi)土壤污染治理需求的主流。扎實的技術(shù)儲備實力已為土壤修復產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　兩大板塊撬動數(shù)千億資金

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，全國將以大中城市周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、受污染農(nóng)田及飲用水源地周邊為重點，開展污染場地、土壤污染治理與修復試點示范。尤其是對責任主體歷史遺留場地土壤污染要加大治理修復的投入力度。

　　中科院地理科學與資源研究所生態(tài)修復中心主任陳同斌對中國證券報記者表示，目前國內(nèi)從事土壤修復業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過100家。從國內(nèi)土壤修復產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢來看，未來土壤修復的重點領(lǐng)域?qū)⒓性诔鞘形廴就恋亻_發(fā)及污染農(nóng)田兩大板塊。參與上述論壇數(shù)十家企業(yè)中，業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域也多集中在這兩方面。

　　據(jù)了解，城市污染土壤修復主要分歷史遺留和新開發(fā)污染土地兩大領(lǐng)域，治理責任主體單位通過治理工程招標，中標修復公司通過土壤置換進行異地修復，修復經(jīng)評估達標后從開發(fā)商獲得收益。這也成為城市土壤修復的主流運營模式，項目投資收益率一般可達10%-20%。目前，城市污染土地土壤修復主要集中在上海、北京等一線城市。

　　北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份公司技術(shù)總監(jiān)甄勝利告訴中國證券報記者，高能時代自2007年介入工業(yè)污染場地修復業(yè)務(wù)，已承接多個修復項目。公司目前污染土壤處理量達100萬平方米/年，2011年公司營業(yè)收入已達8億元，項目儲備已排至2012年年底。

　　農(nóng)田污染土壤修復主要通過在土壤上種植不進入食物鏈的植物來針對性吸附土壤中的重金屬元素。目前全國有330多萬公頃污灌農(nóng)田土壤受重金屬污染。

　　陳同斌表示，農(nóng)田污染土壤修復目前在國內(nèi)還幾乎空白，但這一領(lǐng)域未來的市場也很廣。據(jù)他介紹，用于農(nóng)田污染土壤治理的植物及相關(guān)藥劑目前國內(nèi)僅有幾家公司擁有，技術(shù)區(qū)分度高。且由于農(nóng)田土壤污染與食品糧食安全密切相關(guān)，國家也將出臺一系列財稅補貼政策支持農(nóng)田污染土壤修復的全面啟動。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復的中央財政資金將達300億元，帶動起的產(chǎn)業(yè)總投資將達數(shù)千億元。

　　扶持政策將陸續(xù)出臺

　　環(huán)保部部長周生賢此前曾表示，未來5年，中央財政將以百億元為單位增加對重金屬污染防治的投資，而作為治理重金屬污染的重要抓手，土壤修復將成為其中的投入重點。據(jù)中國證券報記者了解，隨著《規(guī)劃》出臺，圍繞土壤修復的一系列財政扶持政策將陸續(xù)出臺。

　　據(jù)陳同斌介紹，不久前，環(huán)保部啟動了國家土壤污染防治與修復重大科技專項，技術(shù)研發(fā)和工程試點將成為政策扶持土壤修復的兩大抓手。此外，針對城市歷史遺留污染土地，中央財政已提出投資補助政策，對于不同原責任主體的治理項目將實施30%-45%的財政補助。

　　上述會上，有專家表示，針對城市新開發(fā)土地土壤修復，相關(guān)部門還在研究將土壤修復成本計入土地開發(fā)成本，這將大大提高房地產(chǎn)開發(fā)商進行土壤修復的積極性。而在農(nóng)田污染土壤修復領(lǐng)域，未來可能出臺針對農(nóng)戶種植可吸附污染物植物的補貼政策。

　　分析認為，治理土壤重金屬污染已成為國家“十二五”環(huán)保工作的重心，但土壤修復目前國內(nèi)還處于起步階段，在政策強力推動下，產(chǎn)業(yè)化將存在巨大潛力。上述《規(guī)劃》及土壤污染調(diào)查報告的公布，將從產(chǎn)業(yè)政策方面加速全國范圍內(nèi)土壤修復工作的開啟，進而推動土壤修復產(chǎn)業(yè)化進程加快。

　　土壤修復產(chǎn)業(yè)鏈涉及前期污染狀況評估、后期工程設(shè)計運營及污染治理效果監(jiān)測等主要環(huán)節(jié)。目前，A股上市公司中涉足這些業(yè)務(wù)的有工程服務(wù)領(lǐng)域的永清環(huán)保(300187)、鐵漢生態(tài)(300197)；從事污染物檢測的天瑞儀器(300165)、華測檢測(300012)等。隨著土壤修復產(chǎn)業(yè)化全面加速，這些擁有項目及技術(shù)儲備的龍頭公司有望集中獲益。