博鰲論壇上青島老城區(qū)被指像印度丑陋的棚戶區(qū)

　　2013年博鰲亞洲論壇于4月6-8日在海南舉行。4月7日，博鰲《城市化的質(zhì)量》分論壇舉行，與會(huì)嘉賓在博鰲亞洲論壇上就城鎮(zhèn)化率問題展開討論認(rèn)為，目前推翻制度籬笆已成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化當(dāng)務(wù)之急。青島市市長(zhǎng)張新起表示，20萬青島人居住的老城區(qū)像印度的棚戶區(qū)一樣丑陋。

圖為青島市長(zhǎng)張新起

　　青島老城區(qū)有點(diǎn)像印度丑陋的棚戶區(qū)

　　張新起稱，“本來大家覺得青島好，所以拼命向青島涌，涌入以后導(dǎo)致學(xué)校、醫(yī)院接納能力不行，交通堵塞、環(huán)境污染，一方面城市能量向外擴(kuò)散。包括中心城區(qū)的老城區(qū)，依靠開發(fā)商他們解決不了，因?yàn)樽》康拿芏忍?，開發(fā)沒有效益，所以長(zhǎng)期存在著有點(diǎn)像印度棚戶區(qū)情況的丑陋、舊的居住區(qū)，有5萬戶，20萬人處于這樣的狀態(tài)?！?

　　政府必須滿足農(nóng)民工基本需求

　　對(duì)于美麗青島日常建設(shè)及規(guī)劃，青島市市長(zhǎng)張新起表示，在城鎮(zhèn)化過程中，政府必須滿足農(nóng)民工基本需求，如醫(yī)療、教育等。他還針對(duì)此前網(wǎng)上熱議的青島“種樹”事件表示，種樹是件技術(shù)活，必須把樹種好，市民才歡迎。目前關(guān)于城鎮(zhèn)化的問題涉及的方面較多，包括土地問題、戶籍問題，還有教育、醫(yī)療保險(xiǎn)各方面的同市民化。青島外來人口比較多，目前常住人口中農(nóng)民工接近150萬，這部分人在國(guó)家的戶籍制等相關(guān)政策沒有完全清晰化的情況下，作為地方政府必須滿足他們的基本需求?！俺鞘行枰麄儯ㄞr(nóng)民工）才進(jìn)入城市，他們對(duì)城市做出了貢獻(xiàn)，所以應(yīng)該給他們回報(bào)”，他說?！半m然各路政策在漸進(jìn)改革當(dāng)中，但我們必須滿足他們的基本需求，比如說醫(yī)療保險(xiǎn)、子女上學(xué)等，這些問題必須解決”。

　　博鰲《城市化的質(zhì)量》分論壇

　　與會(huì)嘉賓在博鰲亞洲論壇2013年會(huì)上就城鎮(zhèn)化率問題展開討論認(rèn)為，目前推翻制度籬笆已成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化當(dāng)務(wù)之急?！澳壳懊媾R的最大問題是人進(jìn)了城，社會(huì)保障卻被擋在了城外邊。”

　　澳大利亞FMG集團(tuán)首席執(zhí)行官內(nèi)維爾·鮑爾表示，“目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化率相當(dāng)于美國(guó)十九世紀(jì)的水平，美國(guó)的城市化率從50%到75%花了整整50年時(shí)間，因此在高速增長(zhǎng)背后，中國(guó)更應(yīng)該審視城鎮(zhèn)化率背后的實(shí)質(zhì)內(nèi)容?！?

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、民建中央副主席辜勝阻認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率不是越高越好，它不僅僅意味著城市擴(kuò)張和高樓林立，也不是簡(jiǎn)單給予農(nóng)民城市戶口就能實(shí)現(xiàn)。雖然目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)51.27%，但城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤齾s只有35%—38%。大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，但還沒實(shí)現(xiàn)身份和地位的轉(zhuǎn)變。近2億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口和享有城鎮(zhèn)居民待遇，很多農(nóng)民工出現(xiàn)“就業(yè)在城市，戶籍在農(nóng)村；勞力在城市，家屬在農(nóng)村；收入在城市，積累在農(nóng)村；生活在城市，根基在農(nóng)村”的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。