衢州西區(qū)： “現(xiàn)代田園城市”的忠實實踐者

　　這是一處心靈放飛之地，像一座莊園，敘述著人與自然和諧交融的詩章。

　　這是一片開發(fā)建設(shè)之地，像一脈隧道，時光荏苒盡皆穿越濃縮。

　　這是一席開放包容之地，像一扇窗口，凝眸過去，品味當(dāng)下，揮灑將來。

　　西區(qū)： “現(xiàn)代田園城市”的忠實實踐者 


　　專家組點評

　　如果把衢州西區(qū)放在杭州來看，從地理位置上看，她就像杭州的濱江；從定位功能來看，更像錢江新城；而從區(qū)位環(huán)境來看，倒有點之江新城的味道。如果把新城比作一個個“美女”，她無疑是綜合素質(zhì)比較高的一個“內(nèi)外兼修”的“美女”。

　　城市化的根本內(nèi)涵是讓農(nóng)民變成市民，城市化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化。值得一提的是，西區(qū)在城市化建設(shè)過程中，將“人的城市化”充分納入考慮，先前準(zhǔn)備。而我們相信，這也將在不遠的將來為西區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展提供原動力。

　　秀麗衢州，

　　如何走好自己的城市化之路？

　　衢州，論經(jīng)濟，的確不能和杭、寧、溫、紹這些城市相比，但當(dāng)全球由生態(tài)環(huán)境所引發(fā)的經(jīng)濟與文明的轉(zhuǎn)型來到關(guān)鍵時期，衢州無疑迎來了屬于自己的春天。

　　“田園城市”的概念最初在霍華德的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中得以描述，目的是建設(shè)一個兼具城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，避免“城市病”的發(fā)生，以使人們更好地在其中工作生活；田園城市實質(zhì)上是城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合體。

　　古城墻、護城河、南孔家廟，這些穿越千年的古城遺址，作為一串強烈的符號，成就了衢州中國歷史文化名城的稱號。而隔江而起的西區(qū)，在寬闊的衢江對岸，煙波浩淼處，一個“城在園中、園在城中”的現(xiàn)代城市正在快速崛起。

　　位于金衢盆地的衢州，雖然她曾有一段時間處于緩慢前進的狀態(tài)，但這也給了她思考的時間和借鑒的機會。如何在全球化背景下保持自身的特色，衢州人發(fā)現(xiàn)，他們需要走差異化發(fā)展之路，重拾那些在當(dāng)今世界仍有價值、有生命力的發(fā)展優(yōu)勢，積極尋求人與自然的和諧發(fā)展模式，走“田園城市”發(fā)展之路。

　　西區(qū)一期，丘陵坡地中穿行著“一江兩溪”，衢江和石梁溪、廟源溪，濱水岸線16公里。有兩個江心島，嚴(yán)家圩島像一片巨大的綠葉漂浮在衢江上，橋庵里島在石梁溪和衢江交匯處，宛如二龍戲珠。西區(qū)二期，塘庫星羅棋布，一片片森林保存完好。富含負氧離子的清新空氣，豐沛、流動而清潔的水源等等，這些構(gòu)成了西區(qū)“田園城市”建設(shè)的重要元素。

　　西區(qū)，在理念上，將“田園城市”的概念貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)中，這是打造“田園城市”的核心價值。在路徑上，堅持走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路，這是“田園城市”建設(shè)最寶貴的基礎(chǔ)，最現(xiàn)實的優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)選擇上，推進城市三產(chǎn)的發(fā)展，做足生態(tài)休閑文章，化生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。在方法上，進一步提高對外開放和招商引資水平，招大商，招好商，助推“田園城市”建設(shè)發(fā)展。

　　他們，是“田園城市”忠實的實踐者。

　　十年蝶變，能級提升

　　從一期到二期規(guī)劃有了質(zhì)的變化

　　2002年，西區(qū)從一片黃土田地起步。走過的十年，是艱苦創(chuàng)業(yè)、打?qū)嵒A(chǔ)、難中求進的十年。有心人曾將2005年的西區(qū)照片與2012年的相比較，從荒草到高樓，從土丘到大道，巨大的變化讓西區(qū)建設(shè)者也感慨萬千。

　　如果上一個十年是厚積的十年，那從2012年起，就是西區(qū)薄發(fā)的十年。市政府以及相關(guān)行政機構(gòu)陸續(xù)搬遷入駐西區(qū)，使得西區(qū)快速走到了發(fā)展歷史上的拐點。從“南湖時代”邁向“衢江時代”，是西區(qū)的歷史機遇，也是衢州“一江兩岸，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措。

　　在西區(qū)規(guī)劃大綱中，提及西區(qū)的城市建設(shè)對衢州市中心城區(qū)城市結(jié)構(gòu)的作用，其中這樣表述：“將延續(xù)組團城市架構(gòu)，強化城市中心職能，催生兩岸城市概念，創(chuàng)造新型居住模式。”作為衢州城市的新坐標(biāo)、區(qū)域性中央商務(wù)區(qū)，西區(qū)在衢州城市發(fā)展格局中的地位已非常明晰。

　　西區(qū)位于衢州老城區(qū)西部，與老城區(qū)隔江相望，總規(guī)劃面積30平方公里，分二期實施。目前一期14平方公里區(qū)域，已拉開框架，初具規(guī)模，進入了功能配套和產(chǎn)業(yè)集聚期，二期16平方公里控制規(guī)劃與城市設(shè)計工作也于2012年開展。

　　說到規(guī)劃，這個浙西的新城有著自己的抱負。從一期規(guī)劃到二期規(guī)劃，品質(zhì)和能級不斷提升。西區(qū)一期注重以大項目、大集團帶動，引進恒大、新湖、濱江、金都等品質(zhì)開發(fā)商，利用成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、規(guī)劃優(yōu)勢吸引優(yōu)秀的城市運營商，實行整片開發(fā)，配套土地搭載公建項目。二期以休閑旅游度假、現(xiàn)代服務(wù)為核心職能，打造城市次級中心，更加注重依山傍水、城景相依、文脈傳承，實踐“衢州西岸山水城，半城風(fēng)景半城居”。

　　“我們寧愿節(jié)奏放慢一點，也要追求國際化高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計?！边@體現(xiàn)了西區(qū)追求品質(zhì)的發(fā)展理念。

　　鹿鳴公園方案設(shè)計由土人設(shè)計公司、北京大學(xué)教授、哈佛大學(xué)設(shè)計學(xué)博士俞孔堅主持。

　　半島區(qū)塊項目由艾斯弧（杭州）建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司進行控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計修編，由哈佛博士夏建統(tǒng)主持。

　　2013年是西區(qū)區(qū)域變大、風(fēng)格變美、能級變高的關(guān)鍵實施年。衢州西區(qū)至此定位更加明確:以休閑旅游度假、現(xiàn)代服務(wù)為核心職能的衢州城市中心，城市山水養(yǎng)生休閑度假區(qū)、總部基地、職教培訓(xùn)及創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)區(qū)。將以打造六大核心為重要任務(wù)，即健康養(yǎng)生、旅游度假、休閑娛樂、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)智、生活居住。

　　山水形勝，城在園中

　　以打造風(fēng)景區(qū)的理念打造城區(qū)

　　在整個衢州西區(qū)的城市建設(shè)過程中，下筆最重的是環(huán)境。在考察和座談過程中，他們多次提到一個公園鹿鳴公園。為什么一個公園，值得花那么大的力氣，又被寄予那么重的厚望？

　　從環(huán)境開始提升城市品質(zhì)。這是衢州西區(qū)深思熟慮的一條發(fā)展思路。走訪中一位房地產(chǎn)開發(fā)商也提到，西區(qū)做環(huán)境是一流的，在還沒有出讓土地之前，已經(jīng)將周邊的地塊做成了精致優(yōu)美的公園，這是很少碰到的。

　　“我們是用打造風(fēng)景區(qū)的理念在打造公園?！贝嗽捯稽c不假。

　　鹿鳴公園占地60公頃，由石梁溪從花園大橋至白云大橋之間的水域、綠地組成，南側(cè)為原鹿鳴山系，是整個西區(qū)生態(tài)優(yōu)美的集中體現(xiàn)和特色所在。作為衢州市十大專項工作之一，鹿鳴公園總投資約5億元，將建成市區(qū)最大、最美公園，建成后將擁有科普教育功能，設(shè)有城市綠道、慢行系統(tǒng)功能、特色浪漫婚慶場地、康體養(yǎng)生區(qū)、文化休閑旅游區(qū)、露營野餐場地、運動健身場所等。

　　在開發(fā)建設(shè)過程中，衢州西區(qū)非常注重自然生態(tài)的保護，充分利用原有的地形地貌，避免大開大挖，同時形成步移景異的景觀效果，最大限度展示場地山環(huán)水繞的立體空間景觀格局。這在鹿鳴公園中有了淋漓盡致的體現(xiàn)。

　　從2010年6月開始，西區(qū)管委會利用西區(qū)石梁溪和鹿鳴山地理環(huán)境優(yōu)勢，注重顯山露水，開展濱水景觀改造。同時推行立體生態(tài)、自然群落的綠化種植模式，按照適地適樹原則，堅持以鄉(xiāng)土植物為主，種植樟樹、桂花、玉蘭、楓香等苗木，當(dāng)年新增綠化面積7萬多平方米。

　　由西冷印社秘書長呂國璋書寫的“鹿鳴公園”四個大字雕刻已經(jīng)完工。西區(qū)白云橋兩側(cè)也新增了雕塑，均圍繞鹿鳴山的由來、傳說展開。同時，公園將依托原有的自然環(huán)境和悠久文化，以自然野趣、生活情趣、歷史遺跡為展示內(nèi)容，游客可將現(xiàn)代都市內(nèi)難得一見的“白鷺與煙霞齊飛，秋水共長天一色”的美景盡收眼底。

　　鹿鳴公園建好后，將大大提升周邊住宅小區(qū)的綠化景觀。更重要的是，這里將成為市民休閑、健身、娛樂的最佳場所，慢下來，享受生活。

　　綠樹掩映三江水，滿目蒼翠入城來，一座藍天碧水、綠樹掩映的現(xiàn)代化城市就這樣矗立在美麗的信安湖畔。

　　幾年來，西區(qū)加大投入，陸續(xù)建成市民公園、橋南和橋北等公園，大型音樂噴泉的投入使用讓市政廣場中庸穩(wěn)重中透著靈動與柔美。同時，以自然生態(tài)風(fēng)貌為主的鹿鳴公園、獨具浪漫特色的月亮灣公園和獨具匠心的祥云游園也相繼開放，給市民帶來了美的視覺享受。

　　近者悅，遠者來。西區(qū)不可復(fù)制的自然生態(tài)環(huán)境給人們帶來了色彩斑斕的綿延景致。

　　環(huán)境提升城市，一方面來自硬件的改善，另一方面來自市民素質(zhì)的提高。

　　衢州西區(qū)每年投入3000萬元用于環(huán)境治理，區(qū)域內(nèi)企業(yè)和行政機構(gòu)的排污納管工作扎實到位。西區(qū)的所有項目設(shè)計和建設(shè)都嚴(yán)格遵循生態(tài)化的理念，決不以犧牲環(huán)境和破壞生態(tài)為代價。另一方面，對市民素質(zhì)，尤其是住進新建小區(qū)的農(nóng)民進行適應(yīng)性補課，讓老百姓在享受城市開發(fā)成果的同時，也自覺加入到城市環(huán)境優(yōu)化的隊伍中來。

　　大氣西城，心安之地

　　宜業(yè)、宜居、宜學(xué)匯聚衢西人氣旺地

　　在衢州幾乎每一個人都熟悉這幾個字：三生三宜。它是指衢州將打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活相融合,宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代田園城市。而作為衢州城市化建設(shè)的先鋒兵，衢州西區(qū)更是在各方面精益求精。

　　藍天白云，紅花綠草，踏緩坡游美景，聽槳聲賞水色。環(huán)境優(yōu)美、自然生態(tài)的西區(qū)吸引了眾多省內(nèi)外知名房地產(chǎn)開發(fā)公司，也吸引了越來越多的居民入住西區(qū)?！伴_門見綠，推窗見景”是西區(qū)居民最實惠的居住享受。

　　經(jīng)過幾年的發(fā)展，西區(qū)形成了三大居住片區(qū)，南片最具代表性的新湖景城樓盤以“2萬人一座城”的宏偉氣勢引領(lǐng)了衢州全新的居住概念；中片石梁片區(qū)的文奕苑、玉龍灣等樓盤已建成使用，作為國家康居示范工程住宅西區(qū)的瑞宏·陽光水岸和鑫港尚城等樓盤依托市民公園、石梁溪等自然特色景觀，傾力打造獨具西區(qū)特色的高品質(zhì)樓盤；北片亭川片區(qū)的金都·西江月小區(qū)是衢州首個中國人居環(huán)境金牌建設(shè)試點項目，又被評為2A級住宅，之后建成的幸福家園、天和家園、濱江·春江月都體現(xiàn)了西區(qū)樓盤的高品質(zhì)特色。

　　廣電中心、報業(yè)大樓、檢察院、人民銀行、聯(lián)通大樓、交通指揮中心、山海協(xié)作大樓、環(huán)保大樓等40多個項目建成入駐或正在建設(shè)，鱗次櫛比的大樓躍入人們眼簾。不久的將來，這里將繁華涌現(xiàn)。

　　隨著衢州“城市向西”的大勢所趨，衢州西區(qū)以其蓬勃的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、卓越的生態(tài)環(huán)境特質(zhì)、濃厚的城市文化氛圍深深吸引著開發(fā)商及商業(yè)巨頭的入駐，紛紛把西區(qū)作為在衢州商業(yè)地產(chǎn)開拓的中心。作為衢州的城市新中心、區(qū)域性的中央商務(wù)區(qū)，西區(qū)原有的商業(yè)格局不斷被更新和提升，核心片區(qū)、新湖片區(qū)、九華片區(qū)的“三大商圈”鼎立西區(qū)，一個層面多、功能強、輻射廣的核心商業(yè)服務(wù)圈逐步形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展商機更為廣闊。

　　隨著頤高科技創(chuàng)業(yè)園、冠發(fā)君悅大酒店、利時百貨商場等30多個商務(wù)金融項目的陸續(xù)進駐，西區(qū)的商氣、人氣迅速集聚，一個商業(yè)商貿(mào)發(fā)達的現(xiàn)代化新城已矗立在衢江西岸。

　　接下去，西區(qū)將進一步強化區(qū)域配套、提升城市能級、實施大項目帶動的思路，積極發(fā)展總部大樓、樓宇經(jīng)濟、星級酒店、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等符合衢州實際、帶動性強的項目，以增強西區(qū)的發(fā)展動力和城市活力。

　　東南闕里，浩蕩儒風(fēng)；滔滔江水，菁菁校園。

　　那一脈“為生民立命”的“仁”穿越歷史的風(fēng)塵定格在衢江江畔。衢州學(xué)院、衢州職技院、衢州中專、衢州工程技術(shù)學(xué)校、衢州一中、白云學(xué)校相繼落戶西區(qū)，衢州實驗學(xué)校已簽約準(zhǔn)備入駐新湖片區(qū)，擁有54個班級的九年一貫制學(xué)校即將在金秋時節(jié)接納新學(xué)子。

　　田園慢行，宜居樂活

　　理論結(jié)合實際創(chuàng)造新型居住模式

　　一個只重視“速度”的城市，居民會缺乏幸福感和歸屬感。

　　城市慢行系統(tǒng)不僅是環(huán)保的交通模式，一個城市的慢行系統(tǒng)是否發(fā)達，布局是否合理，規(guī)劃是否完善，直接能體現(xiàn)出這個城市的人文精神。慢行系統(tǒng)是一種文化符號，是生活品質(zhì)的體現(xiàn)、城市宜居的反映。

　　衢州西區(qū)的慢行交通系統(tǒng)重點打造“三環(huán)一縱一橫”，以體現(xiàn)西區(qū)的特色。一環(huán)是指沿石梁溪東岸、衢江北段、廟源溪及高速公路綠化帶構(gòu)成，長約10公里，另一環(huán)是沿石梁溪西岸、衢江南段、錦西大道東側(cè)綠化帶構(gòu)成，長約12公里，一縱是指沿紫薇路連接亭川片區(qū)與市民廣場、文化藝術(shù)中心等結(jié)點，一橫是指沿須江路連接中央商務(wù)區(qū)、行政中心。沿慢行道路做好非機動車與機動車的停車位，塑造各節(jié)點的景觀，從而形成安全、便捷、連續(xù)、優(yōu)美、舒適的慢行休閑環(huán)境。

　　另一方面，西區(qū)實行社區(qū)化管理。

　　城市網(wǎng)格化管理是近幾年城市管理中的一項革命和創(chuàng)新。將過去傳統(tǒng)、被動和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動和系統(tǒng)的管理，開啟了城市管理的智慧城市時代。

　　衢州西區(qū)走在城市管理的前沿考慮布局，分成了八大社區(qū)單元，規(guī)劃總?cè)丝诩s15萬。

　　每個社區(qū)配備標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)中心：社區(qū)醫(yī)療、家政；健身房、圖書館、棋牌室、青少年活動中心為主的文化娛樂設(shè)施、金融郵電、商業(yè)餐飲以及社區(qū)公園等。居民有歸屬感，運行有條不紊，8個社區(qū)、8個小單元為城市管理提供了有利條件。

　　衢州西區(qū)的城市建設(shè)，不走“千城一面”的老路，同樣也不走城市化問題的老路，既要現(xiàn)代，又要富有智慧力和文化力。

　　比如在交通方面，西區(qū)充分利用辦公寫字樓宇的地下空間。對區(qū)域內(nèi)路面交通堵車情況做了前瞻性的預(yù)防，即使是農(nóng)民小區(qū)也不例外，額外投入1000萬元建設(shè)了地下停車場。另一方面，西區(qū)特別重視“人的城市化”，除了文中提到的對農(nóng)民進城后在環(huán)境衛(wèi)生方面適應(yīng)性的補課之外，還組織農(nóng)村干部接受城市化方面的教育和培訓(xùn)，著力改變“新社區(qū)住著舊農(nóng)民”的狀況。

　　衢州西區(qū)規(guī)劃定位內(nèi)涵

　　衢州濱江之心

　　西區(qū)在城市總體架構(gòu)中處于城市核心區(qū)的地位，是衢州“一江兩岸，跨江發(fā)展”的規(guī)劃構(gòu)架，是西區(qū)騰飛的重要機遇。西區(qū)將成為衢州市城市景觀、城市形象的代表性區(qū)域。

　　公共服務(wù)集群


　　城市綜合管理、片區(qū)商業(yè)、商務(wù)辦公、科教文化、金融服務(wù)、集團總部的集中區(qū)域，是城市級公共服務(wù)集群發(fā)展的地區(qū)，其承載著衢州城市主要的行政、辦公、文化、教育、接待等公共服務(wù)職能。

　　休閑活力都市

　　未來衢州最具都市活力的區(qū)域，是衢州實現(xiàn)新型城市化，創(chuàng)建魅力城市的主要載體。通過新城建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展、城市配套、公共服務(wù)與城市生活的能級提升，建設(shè)充滿活力的休閑之都。

　　生態(tài)宜居之城

　　西區(qū)是衢州市生態(tài)宜居的典范區(qū)域。通過建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住條件優(yōu)越、配套服務(wù)完善、市民生活多樣的宜居社區(qū)，通過建立全新的城市居住模式，建設(shè)生態(tài)和諧之城、現(xiàn)代田園城市。