開(kāi)展綠色GDP核算推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　綠色GDP核算作為體現(xiàn)生態(tài)文明的核算體系，就是扣除業(yè)已納入傳統(tǒng)GDP核算體系中的資源消耗、環(huán)境損害成本，并加上生態(tài)系統(tǒng)重建、生態(tài)修復(fù)等所增加的生態(tài)效益，從而更加全面地反映GDP的真實(shí)發(fā)展水平（即：綠色GDP=GDP—資源消耗成本—環(huán)境損害成本+生態(tài)效益）。

　　據(jù)此，我們對(duì)13個(gè)地級(jí)市2011年度綠色GDP開(kāi)展了初步核算。核算結(jié)果表明：一是江蘇省13個(gè)地級(jí)市的資源消耗及環(huán)境損害成本較高，分別占GDP的11%-19%。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綠色GDP占比沒(méi)有必然聯(lián)系，總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總量排序靠前的地級(jí)市，綠色GDP占比居中或靠后；經(jīng)濟(jì)總量排序靠后的地級(jí)市，綠色GDP占比總體靠前或居中。三是人均GDP與人均綠色GDP相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)差距較小。通過(guò)上述分析可以看出，綠色GDP更為科學(xué)地反映了GDP的真實(shí)水平，開(kāi)展綠色GDP核算試點(diǎn)，將有利于市、縣政府更為主動(dòng)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為此，建議：

　　一、破除“誰(shuí)先核算，誰(shuí)吃虧”的認(rèn)識(shí)。要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就有必要建立促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)的倒逼機(jī)制。因此，通過(guò)開(kāi)展綠色GDP核算，有利于在倒逼機(jī)制的建立上把握先機(jī)，從而更有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提前轉(zhuǎn)型。

　　二、堅(jiān)持在核算中不斷完善。綠色GDP作為新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，其方法、制度的完善有一個(gè)過(guò)程，若要等到全國(guó)統(tǒng)一推行才開(kāi)始核算，則可能延誤綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，影響綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，從而影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。綠色GDP核算制度盡快實(shí)施的另一重要作用，就是通過(guò)綠色發(fā)展，盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三、傳統(tǒng)GDP核算和綠色GDP兩套核算體系同時(shí)運(yùn)行。全國(guó)要普遍推行綠色GDP核算體系還有一個(gè)過(guò)程，同時(shí)，也要適應(yīng)現(xiàn)行國(guó)際社會(huì)核算體系比較的要求。因此，可以將傳統(tǒng)的GDP核算體系和綠色GDP核算體系同時(shí)運(yùn)行，并進(jìn)行資源消耗、環(huán)境損害成本的宏觀分析，積極實(shí)施資源節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略。

　　四、變“減”法為“加”法，通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境治理投資，引導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)節(jié)能減排投資，不僅可以促進(jìn)資源及環(huán)境保護(hù)技術(shù)提升，而且通過(guò)節(jié)能減排產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，也將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型；同時(shí)，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善，更是為吸引創(chuàng)新型人才、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供了難得的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　五、探索完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)機(jī)制。綠色GDP核算為建立完善的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)、價(jià)格機(jī)制提供了動(dòng)力與可能，在此基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)權(quán)清晰、市場(chǎng)配置的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)體系，以及更為合理的資源環(huán)境定價(jià)機(jī)制，規(guī)范資源環(huán)境要素配置的收益分配關(guān)系，從而從機(jī)制上保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。