轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)生態(tài)文明

　　十八大以來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)按照國家林業(yè)局提出的“生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)”的總體要求，把“建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障”作為重大政治責(zé)任，確立了“森林要綠、產(chǎn)業(yè)要興、職工要富”新一輪發(fā)展的主基調(diào)，堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，走生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互支撐、相互促進(jìn)、良性互動的發(fā)展方式，與政策對接、與市場對接、與管理對接、與文化對接，把生態(tài)建設(shè)當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)，建立符合生態(tài)主導(dǎo)、保護(hù)優(yōu)先的管理體系。用項目建設(shè)的方式培育生態(tài)，著力培育五大基地，依托良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，爭創(chuàng)生態(tài)文明先行林區(qū)。

　　一、建設(shè)內(nèi)蒙古最大的森林碳匯基地

　　降低溫室氣體排放是應(yīng)對氣候變化的主要措施。我國在增加森林碳匯、減緩全球氣候變化中作出的重要貢獻(xiàn)，已越來越受到國際社會的高度關(guān)注。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林面積8.17萬平方公里，森林蓄積8.87億立方米，天保一期工程期間，林區(qū)森林面積凈增1011萬畝，森林蓄積增長1.2億立方米，森林覆蓋率提高8.3個百分點，在固碳制氧、氣侯調(diào)節(jié)等方面發(fā)揮了較好的作用。在國際國內(nèi)日益增長的生態(tài)需求環(huán)境下，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，著力構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的長效機(jī)制，不斷構(gòu)建良好的生態(tài)系統(tǒng)。爭取到“十二五”期末，林區(qū)有林地面積增加20萬公頃，活立木總蓄積增長4000萬立方米以上，森林覆蓋率提高1.85個百分點。2020年，活立木蓄積達(dá)到10億立方米，森林覆蓋率達(dá)到80%，新增的林木蓄積可固碳2億噸，釋放氧氣1.8億噸。

　　二、建設(shè)內(nèi)蒙古最大的商品林儲備基地

　　木材是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的重要資源。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為世界木材生產(chǎn)、加工、消費(fèi)和進(jìn)口大國，培育后備木材基地，已成為一項緊迫而長期的戰(zhàn)略任務(wù)。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)中幼齡林比重為64%，還有大量低產(chǎn)低效林可以改造培育，結(jié)合天保二期工程、大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃等政策的實施，通過人工造林、森林培育、低價林改造等方式促進(jìn)森林系統(tǒng)的正向演替，合理調(diào)整林種、林分結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)工業(yè)原料林、生物質(zhì)能源林、特色經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹種和大徑級用材林等商品林基地，不斷增加森林資源戰(zhàn)略儲備和林產(chǎn)品供給能力。

　　三、建設(shè)內(nèi)蒙古最大的綠化苗木生產(chǎn)基地

　　林木種苗是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)，木本糧油產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料和林業(yè)高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的逐步興起，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變已成必然。根據(jù)《林業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》造林任務(wù)測算，今后十幾年，我國每年需要林木種子約1500萬公斤，優(yōu)質(zhì)苗木200多億株。同時，速生豐產(chǎn)用材林基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展及為精神文化建設(shè)提供服務(wù)的綠化大苗、花卉、草坪、盆景等，都需要有更多品種對路的良種壯苗為保障。將依托林區(qū)種苗行業(yè)的資源、技術(shù)優(yōu)勢，在原有種子園、苗圃的基礎(chǔ)上組建若干個園林綠化公司，面向市場，主動承接周邊地區(qū)城市園林綠化及林區(qū)外生態(tài)治理項目，建設(shè)一批帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的綠化苗木示范基地，建立苗木繁育體系、科技支撐體系和市場服務(wù)體系，實現(xiàn)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種化、基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

　　四、建設(shè)內(nèi)蒙古最具特色的生態(tài)旅游休閑基地

　　以森林公園為主體，自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林植物園、狩獵場等相結(jié)合的森林旅游業(yè)，已經(jīng)成為人們工作之余新的休閑方式。我國的森林旅游業(yè)正處在從“觀光旅游”向“休閑度假旅游”的過渡時期，森林具有的凈化空氣、屏蔽噪音和高溫、釋放負(fù)氧離子和殺菌素等功能，使森林旅游在休閑度假旅游中擁有獨特優(yōu)勢。積極融入到呼倫貝爾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、全國大旅游格局，著力打造南部圍繞阿爾山、北部圍繞莫爾道嘎、東部圍繞畢拉河重點景區(qū)的三大旅游板塊，依托現(xiàn)有8個國家森林公園和2個國家濕地公園，借助北部漠河、西部海拉爾、東部齊齊哈爾、東北部加格達(dá)奇5個通道，與呼倫貝爾市、興安盟、黑龍江大興安嶺林區(qū)在旅游產(chǎn)品開發(fā)、線路設(shè)計、市場營銷和交通服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作，共同打造“嶺”上文化，建設(shè)以展示生態(tài)文明、弘揚(yáng)民族文化、開展科研科普、體驗森林生態(tài)為主要功能的集避暑、度假、康體和健身等休閑生態(tài)養(yǎng)生的生態(tài)旅游勝地?；I建包括額爾古納、汗馬國家級自然保護(hù)區(qū)和根河濕地保護(hù)區(qū)在內(nèi)的、總面積100多萬公頃的北部原始林區(qū)國家森林公園，形成集科研、科普、旅游和生態(tài)保護(hù)示范等為一體的綜合性原始森林生態(tài)功能區(qū)。加快建立根河、滿歸、白鹿島、恩和哈達(dá)、畢拉河機(jī)場，提升景區(qū)的通達(dá)能力。深入挖掘林區(qū)森林旅游的文化內(nèi)涵，加大宣傳力度，規(guī)范市場秩序，在觀光游基礎(chǔ)上，開發(fā)體驗游、探險游、攝影游、邊境游等。目前已規(guī)劃林區(qū)重點旅游項目投資65億元。打造具有林區(qū)特色的大興安嶺森林旅游品牌。

　　五、建設(shè)內(nèi)蒙古最大的綠色林特產(chǎn)品培育加工基地

　　我國林下經(jīng)濟(jì)的增長潛力巨大，林下經(jīng)濟(jì)的收入數(shù)倍于林木的收入。林區(qū)目前已查明有食用菌198種，占我國已知總數(shù)的20%，果樹植物、飼料植物、食用野菜植物近200種。充分利用林間林下資源，按照規(guī)?；⒓s化的思路，把林區(qū)建設(shè)成為內(nèi)蒙古綠色生態(tài)食品、特色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。利用現(xiàn)有“諾敏山”等品牌的優(yōu)勢和成熟的食用菌培植技術(shù)，扶持發(fā)展以有機(jī)黑木耳、蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)和以蕨菜、黃花菜等為主的特色山野菜產(chǎn)業(yè)。大力提高藍(lán)莓、大果沙棘等野生果品的產(chǎn)業(yè)化水平，開發(fā)系列產(chǎn)品。引進(jìn)技術(shù)、資金，大力發(fā)展牛、馬等養(yǎng)殖項目，發(fā)展狐、貂、馴鹿、林蛙、野豬、山禽等特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)林區(qū)特色珍稀動物養(yǎng)殖繁育基地，逐步實現(xiàn)以林養(yǎng)林。