山西鼓勵民間資本“認養(yǎng)”古建筑

　　深秋，在山西曲沃西海村，縣級文物保護單位龍王廟的修繕工作仍在持續(xù)。從2011年前，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家陸續(xù)認領(lǐng)一批低等級古建，予以修繕、保護，彌補政府投入短板。對此，山西省文物局予以認可，鼓勵民間資本參與文物保護，并強調(diào)“不能把歷史文化遺產(chǎn)當(dāng)成企業(yè)資產(chǎn)去運營”。

　　2013年5月，國務(wù)院公布了第七批1943處全國重點文物保護單位。山西新增181處“國?！?，總數(shù)達到452處，穩(wěn)居全國之首。與此同時，山西文物保護現(xiàn)狀卻不容樂觀，以至于在“國保”最多的縣(市、區(qū))—高平市，部分古建筑淪落成養(yǎng)殖場。在資金、專業(yè)人才、保護機制多重因素影響下，山西文物保護愈發(fā)顯得捉襟見肘。

　　從2011年起，山西省曲沃縣文物旅游局遴選了一批價值較高、迫切需要保護的古建筑，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家予以認領(lǐng)、修繕。期間，曲沃縣人大常委會制定了《曲沃縣古建筑認領(lǐng)保護暫行辦法》，用地方法規(guī)的形式予以確認。據(jù)介紹，曲沃縣有宋代至清代的各類古建筑264處。其中，各類定級文物保護單位100余處。

　　按照中國現(xiàn)行法律、政策規(guī)定，市、縣級文物保護資金由地方財政支出。對于年久失修的古建而言，維修費用動輒上百萬元。對于一個縣域來說，這筆維修費用堪稱巨大。據(jù)介紹，近年，曲沃當(dāng)?shù)匚奈锊块T在修復(fù)四牌樓、感應(yīng)寺磚塔等古建筑時，依靠財政撥款、企業(yè)贊助、員工捐款等途徑完成，但上述方法既無法持久，更不能解決根本問題。

　　在西海村龍王廟修繕的工地上，當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，新中國建立后，龍王廟大殿陸續(xù)被當(dāng)成糧庫、小學(xué)校舍等使用。后來，學(xué)校搬遷撤離，龍王廟日漸傾頹、荒蕪，行將消失。

　　類似的情況絕非個例，山西高平是中國現(xiàn)存地上古建最多的縣、市之一，現(xiàn)存5000多處古建筑，僅國家級文物保護單位就有19處。這當(dāng)中，崇明寺、二仙廟等國家級文物保護單位僅有主殿保存完整，配殿、院墻等部分狀況堪憂，而省、市、縣級文物保護單位年久失修的情況更是比比皆是，有的甚至淪為養(yǎng)殖場。

　　2011年末，在第三次全國文物普查中，山西共登錄不可移動文物53875處，其中有半數(shù)文物是古建筑。山西省文物局介紹，按照現(xiàn)有條件，僅修復(fù)其中1/10古建筑就需130余年。

　　面對大批古建處境堪憂和資金匱乏、專業(yè)人才短缺之間的矛盾，山西開始尋求文物保護新思路。

　　2011年6月，時任曲沃縣工商聯(lián)合會主席的黃文生簽約、認領(lǐng)了西海村龍王廟，認領(lǐng)期限為30年。期間，趙金有、鞏代生等一批本土企業(yè)家先后認領(lǐng)、修繕古建筑。對于認領(lǐng)古建一事，黃文生表示，先輩創(chuàng)造的燦爛文化應(yīng)在我們手里延續(xù)下去。

　　根據(jù)《曲沃縣古建筑認領(lǐng)保護暫行方法》規(guī)定，企業(yè)家認領(lǐng)古建的用途只可做居住、游覽場所或博物館。如果變更用途，須由縣文物主管部門征得上一級文物行政部門同意，還得當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?。期間，古建筑的產(chǎn)權(quán)不變，認領(lǐng)者不得轉(zhuǎn)讓、抵押、不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。認領(lǐng)期滿后，須無條件歸還古建筑的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　2012年6月初，山西省文物局召集全省市、縣文物局長在曲沃召開經(jīng)驗交流座談會。與會者認為，“曲沃模式”是文化遺產(chǎn)領(lǐng)域里積極探索和實踐的一種改革，具有很現(xiàn)實的引領(lǐng)意義，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

　　對此，山西省文物局總工程師黃繼忠表示，對一些級別較低的文物或者未列入各級文物保護單位的古建筑，可以探索社會力量參與。要選擇那些熱愛文化事業(yè)的有識之士去認領(lǐng)，“決不能把歷史文化遺產(chǎn)當(dāng)做企業(yè)資產(chǎn)去運作經(jīng)營”。

　　近年來，業(yè)內(nèi)普遍認為，山西地上文物豐富，單純依靠政府主管部門修復(fù)、維修顯然不夠。山西省文物局博物館管理處長趙曙光認為，對于山西這種古建文物豐富的省份而言，在修復(fù)、維護等方面引進民間資本或許是未來的方向，“山西鼓勵更多有識之士加入文物保護工作”。