《山東省海島保護規(guī)劃》完成

　　按照《規(guī)劃》,膠東半島海島經(jīng)濟優(yōu)化核心區(qū)包括煙臺、威海、青島近岸所有海島和廟島群島,區(qū)位優(yōu)勢明顯,包含有居民海島28個,無居民海島507個。其中,青島近岸島群以青島市黃島區(qū)為依托,打造現(xiàn)代化的港口物流、能源和出口加工基地；以靈山島、田橫島、竹岔島為中心的系列島群,重點發(fā)展海珍品增養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。

　　“一核”:膠東半島海島經(jīng)濟優(yōu)化核心區(qū),是山東海島經(jīng)濟發(fā)展的主要發(fā)動機和增長極；

　　“兩區(qū)”:黃河三角洲海島生態(tài)保護區(qū)和魯南海島生態(tài)利用區(qū),對全省海島生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展起著支撐和促進作用；

　　“十組團”:指魯北平原海島組團、廟島群島海島組團、芝罘島群組團、劉公島島群組團、威海東部海島組團、乳山口島群組團、田橫島群組團、嶗山灣島群組團、靈山島群組團和海州灣海島組團。

　　從省海洋與漁業(yè)廳了解到,《山東省海島保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制完成并經(jīng)山東省政府常務(wù)會議研究通過,將于近期公布。該規(guī)劃提出,將按“一核兩區(qū)十組團”的總體布局,對海島進行三級多類管理,協(xié)調(diào)促進陸、島、海的有機連接,形成山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略縱深。

　　規(guī)劃范圍包括納入《中國海域海島標(biāo)準(zhǔn)名錄》(山東分冊)中的589個海島及其周邊海域(分布見下表),其中有居民海島32個,無居民海島557個。規(guī)劃基準(zhǔn)年是2011年,規(guī)劃期限為2012～2020年,展望期至2030年。

　　省海洋與漁業(yè)廳海域海島處處長王仁堂介紹,《規(guī)劃》依據(jù)海島的自然屬性、區(qū)位屬性以及海域資源條件,對海島進行歸類管理。山東省海島保護開發(fā)將緊緊圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施,以海島為節(jié)點,構(gòu)筑“一核兩區(qū)十組團”的海島分區(qū)總體布局。

　　海島管理:2個一級類,5個二級類,8個三級類

　　《規(guī)劃》根據(jù)海島資源與環(huán)境、保護與開發(fā)現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟發(fā)展需求等情況,還將山東海島劃分為2個一級類,5個二級類,8個三級類。一級類分為有居民海島和無居民海島；二級類分為有居民海島的特殊用途區(qū)域和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,無居民海島的特殊保護類、一般保護類和適度利用類；三級類對無居民海島細分為生態(tài)保護海島、保留類海島、農(nóng)林牧漁海島、旅游娛樂海島、公共服務(wù)海島和交通工業(yè)海島等。

　　現(xiàn)存問題:權(quán)屬不清、開發(fā)利用粗放

　　《規(guī)劃》對全省海島保護區(qū)建設(shè)、海島生態(tài)整治修復(fù)、領(lǐng)海基點海島保護和有居民海島、無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀等進行分析,指出目前海島保護開發(fā)工作中存在生態(tài)破壞嚴重、權(quán)屬不清、開發(fā)利用粗放等問題?！兑?guī)劃》提出,到2020年,將實現(xiàn)海島生態(tài)保護顯著加強、海島開發(fā)秩序逐步規(guī)范、全面建成海島小康社會、特殊用途海島保護力度加大的目標(biāo)。

　　生態(tài)保護:已建立自然保護區(qū)11個

　　據(jù)王仁堂介紹,到目前,已建立涉及海島的自然保護區(qū)11個,包括山東長島國家級自然保護區(qū)、山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)等；海洋特別保護區(qū)7個,包括長島長山尾海洋地質(zhì)遺跡海洋特別保護區(qū)、威海劉公島海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)等；地質(zhì)公園2個,為長山列島國家地質(zhì)公園和養(yǎng)馬島省級地質(zhì)公園。保護區(qū)的建立有效保護了海島生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然性,提升了海島生態(tài)服務(wù)功能。

　　針對生態(tài)受損海島,開展了海島生態(tài)整治修復(fù)工作,著力改善崆峒島、麻姑島、靈山島、擔(dān)子島等島嶼的生態(tài)環(huán)境,增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,提升資源環(huán)境承載能力。