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在不久前召開的第十屆中外綠色人居論壇上,中國工程院院士、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江億公開呼吁,今后應(yīng)嚴格控制商業(yè)建筑尤其是超豪華、超高層地標(biāo)性建筑的開發(fā)建設(shè)規(guī)模。如果不對目前商業(yè)建筑的能耗進行適度控制,未來伴隨城鎮(zhèn)化的推進,中國的能源使用“將會出現(xiàn)大問題”。
據(jù)江億介紹,目前中國人均建筑運行能耗是美國的1/7,是OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家的1/4,和發(fā)達國家相比,中國能耗水平相對較低。但近年來,隨著經(jīng)濟的增長,中國內(nèi)地商業(yè)建筑的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、檔次越來越高,超高層建筑層出不窮,已經(jīng)有一大批商用建筑,其用能水平已接近甚至超過香港地區(qū)和美國的能耗標(biāo)準(zhǔn)。
因此,一個嚴肅的問題擺在前面:如果向世界發(fā)達國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)看齊,則未來中國建筑能耗至少還要再翻兩番。這顯然是一個令人擔(dān)憂的局面。目前,全世界化石能源消耗總量已經(jīng)逼近上限,今后將逐年下降?!叭绻蛟试S使用的化石能源的1/3用來運行建筑的話,按照人口估算,未來2020年到2025年,我國建筑總的化石能源消耗應(yīng)該控制在11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上?!苯瓋|說,一旦建筑能耗的上限被突破,“中國能源(使用)就會出大問題”。
十八大報告提出要求,要嚴格控制能源消耗總量。在江億看來,要做好建筑能耗的總量控制,關(guān)鍵是合理控制商業(yè)建筑的開發(fā)規(guī)模。而未來十年,中國城鎮(zhèn)化過程中到底會制造多大的建筑規(guī)模,迄今還鮮有確切估算。學(xué)界有600億、800億甚至1000億平方米幾種不同版本的揣測數(shù)據(jù)。
實際上,目前在中國的許多城市,已出現(xiàn)商業(yè)建筑開發(fā)過剩的苗頭。上海市銀監(jiān)局不久前曾對商業(yè)地產(chǎn)信貸發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。常被業(yè)界詬病的商業(yè)地產(chǎn)過剩城市,如沈陽,一條大街上布局規(guī)劃了40余個購物中心。商業(yè)建筑的大量空置,反復(fù)拷問一些城市政府:是否真的需要建設(shè)那么多地標(biāo)工程?
在江億看來,未來中國要實現(xiàn)建筑能耗的總量控制,有兩條路可走:一條是通過運用太陽能和各種可再生能源等高技術(shù),實現(xiàn)既有建筑的節(jié)能改造,實現(xiàn)零能耗運行;另一條路,則是秉承中華民族的傳統(tǒng)文化,不追求高、大、洋,嚴控能耗較高的地標(biāo)性項目數(shù)量。實踐還證明,分散供熱(冷)比集中供熱(冷)更利于實現(xiàn)建筑的能耗控制,這也對現(xiàn)行相關(guān)政策的調(diào)整提出要求。
近年來,各地普遍掀起對超高層建筑的“生殖崇拜”,地方主政者熱衷于用建筑的高度標(biāo)榜城市建設(shè)的政績高度。在這種建筑理念的驅(qū)動下,一些城市的商業(yè)建筑能耗迅速趕超歐美國家標(biāo)準(zhǔn)。這股歪風(fēng)如不及時制止,將嚴重干擾綠色建筑、綠色人居國家戰(zhàn)略的順利推進。
江億此前曾向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門建議,在對一些商業(yè)建筑進行規(guī)劃審批時,應(yīng)事先限定其單位面積的用能標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定能耗上限,倒逼其進行建筑節(jié)能設(shè)計。
作為中國建筑節(jié)能領(lǐng)域的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物,江億此前的一些建議曾數(shù)次被相關(guān)決策部門所采納。如2006年,他在中外綠色人居論壇上一篇有關(guān)墻體保溫的演講,直接推動了當(dāng)時政府對南方建筑節(jié)能政策的制定。
不過,遺憾的是,到目前為止,對于他“限定商業(yè)建筑用能標(biāo)準(zhǔn)”的建議,住建部還未作出回應(yīng)。
江億在與筆者交流時感慨,其實控制商業(yè)建筑開發(fā)規(guī)模的政策工具并非沒有,比如房產(chǎn)稅、空置稅,這在發(fā)達國家早已司空見慣。
第十屆中外綠色人居論壇12月7日在深圳閉幕。與城鎮(zhèn)化工作會議有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的表態(tài)遙相呼應(yīng),此次論壇的主題定為“綠色家園•生態(tài)城鎮(zhèn)”。國內(nèi)外近百位政府官員、行業(yè)代表和專家學(xué)者出席了這一由國家發(fā)改委國際合作中心、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和招商局集團共同主辦的論壇。