杭州西湖景區(qū)公布業(yè)態(tài)提升規(guī)劃

　　在西湖高檔會所集體關停近3個月后，浙江省杭州市西湖風景名勝區(qū)于近日公布《西湖風景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》。景區(qū)內30家高檔經(jīng)營場所將以這一規(guī)劃為依據(jù)，分別制訂轉型方案。轉型后，除餐飲百年老字號“花中城天外天”以大眾平價餐飲方式轉型外，其余29家將不再設置餐飲。

　　“西湖風景名勝區(qū)內曾經(jīng)存在一些高端經(jīng)營場所，使用了公共資源卻只為少部分人服務，這與風景名勝區(qū)的公益性相違背。因此，不僅要打破空間門檻、還要打破價格門檻，讓公眾有權利享受公共資源?！必撠熤朴喴?guī)劃的北京大學世界遺產(chǎn)研究中心教授宋峰說。

　　據(jù)了解，今年1月，受西湖風景名勝區(qū)管理委員會委托，北京大學世界遺產(chǎn)研究中心開始著手編制這一規(guī)劃。2月初，宋峰帶領研究團隊多次蹲點西湖，對景區(qū)內的業(yè)態(tài)現(xiàn)狀進行了全面調研，并重點對30家關停場所進行全面評估。

　　宋峰介紹說，規(guī)劃明確提出了轉型原則，強調應根據(jù)經(jīng)營單位所用建筑性質以及所處位置性質，確定相應的類型管控和引導。比如，規(guī)劃指出，本身屬文物保護單位的“抱青會館”，應增強場所的公益性和文化性，設立相關文化展示，對外開放，允許開設配套與文化相關的零售；屬公園范圍內的“西湖會”，可設立大眾消費的茶飲和零售，并結合相關文化設立展示和體驗；屬于風景名勝區(qū)范圍內場所、非保護類別建筑的“江南會”，則可引入中華傳統(tǒng)文化或文化創(chuàng)意方面的行業(yè)，結合文化展示，全面向公眾開放。

　　值得注意的是，除杭州餐飲百年老字號“花中城天外天”可結合靈隱景區(qū)特色繼續(xù)經(jīng)營平價餐飲外，其余29家被明確要求不再設置以餐飲為主導的經(jīng)營。

　　“西湖景區(qū)是全國第一個做業(yè)態(tài)規(guī)劃的國家級風景名勝景區(qū)?！蔽骱L景名勝區(qū)管理委員會書記劉穎說，西湖風景區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)權和經(jīng)營主體豐富多樣，規(guī)劃公布后，各產(chǎn)權單位將根據(jù)規(guī)劃中的“剛性規(guī)定”制訂具體轉型方案?！稗D型成不成功只有兩個標準，一是老百姓滿不滿意，二是景區(qū)資源是否真正做到全部向大眾傾斜?！眲⒎f說。

　　劉穎表示，轉型之后，面臨的更大挑戰(zhàn)是如何管控，“我們將從法規(guī)、規(guī)劃、制度、機制等層面進行監(jiān)管，對經(jīng)營場所加強日常巡查，確保隊伍不減、力度不減，同時引入社會監(jiān)督，確保景區(qū)業(yè)態(tài)的文化性、公益性?！?