大運(yùn)河申遺成功 成我國(guó)唯一在用世遺項(xiàng)目

　　“中國(guó)大運(yùn)河八年申遺，今天夢(mèng)圓多哈”。6月22日，卡塔爾首都多哈召開(kāi)的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上宣布：由揚(yáng)州牽頭的中國(guó)大運(yùn)河項(xiàng)目成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，成為中國(guó)第46個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。從南到北全長(zhǎng)1794公里的大運(yùn)河，穿越北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、安徽等省市，亦是世界上最長(zhǎng)的人工河道。

　　正在多哈現(xiàn)場(chǎng)的原中國(guó)大運(yùn)河申遺辦主任、知名學(xué)者顧風(fēng)通過(guò)手機(jī)告訴記者，申遺成功是第一步，后申遺時(shí)代對(duì)“活態(tài)遺產(chǎn)”的保護(hù)任重道遠(yuǎn)。專家稱，不同于古建筑、古遺址的申遺，大運(yùn)河是仍在使用的“活態(tài)線性文化遺產(chǎn)”，對(duì)這類項(xiàng)目申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，在中國(guó)尚屬首次。

　　連線多哈

　　48小時(shí)，大運(yùn)河申遺成功“翻盤(pán)”

　　22日下午，遠(yuǎn)在多哈的大運(yùn)河申遺辦公室副主任姜師立，與本報(bào)記者連線時(shí)，講述大運(yùn)河申遺現(xiàn)場(chǎng)親歷：

　　本屆多哈的世界遺產(chǎn)大會(huì)收到40個(gè)申遺項(xiàng)目。中國(guó)有3個(gè)，分別是絲綢之路、大運(yùn)河和南方喀斯特拓展項(xiàng)目。在抵達(dá)卡塔爾后的溝通中，我們獲悉絲綢之路因?yàn)槭嵌鄧?guó)聯(lián)合申請(qǐng)，要優(yōu)先保障，大運(yùn)河今年申報(bào)很可能的結(jié)果是補(bǔ)充材料明年再報(bào)。這個(gè)信息，讓我們心里都涼了半截。

　　多哈時(shí)間20日下午4點(diǎn)，開(kāi)始項(xiàng)目審議，第一個(gè)項(xiàng)目就發(fā)生意外。那是巴勒斯坦的耶路撒冷山谷葡萄園文化景觀項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)評(píng)估結(jié)果，建議意見(jiàn)是“NO”不予列入，黎巴嫩發(fā)言要求從第四種變成第一種列入，最終德國(guó)要求秘密投票，芬蘭和克羅地亞支持，因此啟動(dòng)秘密投票程序，結(jié)果7票棄權(quán)，14票有效票中11票贊成，盡管以色列發(fā)言反對(duì)，但該項(xiàng)目仍列入世界遺產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目的“翻盤(pán)”，給了我們很多信心。

　　不過(guò)，隨后發(fā)生項(xiàng)目插隊(duì)審批現(xiàn)象讓我們頭疼，第一個(gè)插隊(duì)的是日本，那是在審議項(xiàng)目第二天上午，日本插進(jìn)來(lái)的是絲織廠遺址項(xiàng)目?，F(xiàn)場(chǎng)一下子涌入大批日本媒體，長(zhǎng)槍短炮架起來(lái)。由于現(xiàn)場(chǎng)支持者眾多，這個(gè)項(xiàng)目也通過(guò)了。

　　中午，會(huì)議主席宣布，下午有幾個(gè)國(guó)家提出要提前審議，包括墨西哥、法國(guó)、越南和韓國(guó)等，共5個(gè)項(xiàng)目。這種“加塞”行徑遭到中國(guó)代表團(tuán)申訴，在一片亂糟糟的爭(zhēng)論中，大運(yùn)河又被推到第二天。

　　22日上午，會(huì)議開(kāi)始了，主持人宣布今天討論剩下的24個(gè)項(xiàng)目，建議大家節(jié)約時(shí)間。北京時(shí)間22日14點(diǎn)剛過(guò)，大運(yùn)河項(xiàng)目開(kāi)始審議。ICOMOS專家米歇爾介紹大運(yùn)河項(xiàng)目，ICOMOS意見(jiàn)是REFER，即補(bǔ)充材料，而中國(guó)則要力爭(zhēng)翻盤(pán)，成為第一類，立即列入。

　　我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)是非常有信心的，大運(yùn)河項(xiàng)目的圖片簡(jiǎn)直將其他遺產(chǎn)都蓋了，PPT做的實(shí)在太漂亮。主持人介紹完了，牙買加代表幫中國(guó)說(shuō)話，認(rèn)為ICOMOS提的意見(jiàn)可在成為世界遺產(chǎn)后再完善；印度美女代表發(fā)言支持將其列入世界遺產(chǎn)；哈薩克斯坦代表建議列入；接下來(lái)馬來(lái)西亞、葡萄牙、土耳其、阿爾及利亞、塞內(nèi)加爾、塞爾維亞和德國(guó)代表，也都表示支持列入。這種情況下，ICOMOS代表表示，中國(guó)大運(yùn)河體量大，牽涉遺產(chǎn)較多，建議給大運(yùn)河更多時(shí)間，中國(guó)代表進(jìn)行補(bǔ)充陳述后，主持人宣布大運(yùn)河列入世界遺產(chǎn)。緊接著，中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦共同申報(bào)的絲路項(xiàng)目也成功了。48小時(shí)，中國(guó)兩大項(xiàng)目同時(shí)申遺成功，許多人喜極而泣，8年努力終于得到回報(bào)。

　　運(yùn)河今生

　　京杭運(yùn)河江蘇段仍在正常使用

　　和其他省份部分河道淤塞、停用等情況不同，京杭運(yùn)河江蘇段保存基本完好，還在發(fā)揮作用。據(jù)悉，京杭運(yùn)河江蘇段全長(zhǎng)683公里，是京杭大運(yùn)河航運(yùn)價(jià)值最高的水道，以長(zhǎng)江為界分為蘇南運(yùn)河和蘇北運(yùn)河。蘇南運(yùn)河是大宗建材等物資的主要運(yùn)輸通道。蘇北運(yùn)河則是國(guó)家北煤南運(yùn)的黃金水道，如今每年貨運(yùn)量已接近1.2億噸，其中煤炭運(yùn)量達(dá)到7300萬(wàn)噸。蘇北運(yùn)河與南水北調(diào)東線江蘇段輸水河道基本重合。據(jù)介紹，水運(yùn)在江蘇省貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量中已經(jīng)占到一半，在貨運(yùn)總量中占四分之一。但是，京杭大運(yùn)河江蘇段的通航條件已經(jīng)越來(lái)越跟不上船舶大型化發(fā)展的需要。

　　蘇州：河道包括山塘河、上塘河、胥江、平江河、環(huán)城河、古運(yùn)河和江南運(yùn)河。遺產(chǎn)點(diǎn)包括山塘歷史文化街區(qū)、平江歷史文化街區(qū)、盤(pán)門(mén)、寶帶橋、吳江古纖道。

　　無(wú)錫：河道包括古運(yùn)河和老運(yùn)河，遺產(chǎn)點(diǎn)為清明橋歷史文化街區(qū)。

　　常州：河道為古運(yùn)河和江南運(yùn)河。沒(méi)有遺產(chǎn)點(diǎn)。

　　淮安：5個(gè)河道，里運(yùn)河、里運(yùn)河故道、古黃河、中運(yùn)河和張福河。遺產(chǎn)點(diǎn)5個(gè)，雙金閘、清江大閘、清口樞紐、洪澤湖大堤、總督漕運(yùn)公署遺址。

　　宿遷：河道為中運(yùn)河宿遷段，遺產(chǎn)點(diǎn)為龍王廟行宮。

　　揚(yáng)州：作為申遺牽頭城市，揚(yáng)州市共有9個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)和6段河道列入首批申遺點(diǎn)段，成為大運(yùn)河全線列入遺產(chǎn)最多的遺產(chǎn)區(qū)。6段河道分別是：古邗溝故道、里運(yùn)河(高郵明清大運(yùn)河故道)、江都邵伯明清大運(yùn)河故道、揚(yáng)州古運(yùn)河、邗江瓜洲運(yùn)河、揚(yáng)州瘦西湖。9個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)分別是：高郵盂城驛、江都邵伯古堤、江都邵伯碼頭、揚(yáng)州個(gè)園、揚(yáng)州天寧寺行宮(含重寧寺)、揚(yáng)州鹽業(yè)歷史遺跡、揚(yáng)州汪魯門(mén)住宅、揚(yáng)州盧紹續(xù)住宅、揚(yáng)州鹽宗廟。

　　幕后揭秘

　　大運(yùn)河申遺為何耽擱了20多年？

　　不少人認(rèn)為文物是固定的，而運(yùn)河是流動(dòng)的，且部分河段已干涸

　　對(duì)中國(guó)大運(yùn)河2006年底才開(kāi)始申遺，很多人都存在疑問(wèn)：大運(yùn)河歷史之悠久、河道之長(zhǎng)、流域之廣、影響之大，完全不在中華文明的另一大文明象征——萬(wàn)里長(zhǎng)城之下，早在1987年長(zhǎng)城就被列入首批中國(guó)“世界遺產(chǎn)名錄”，而漫長(zhǎng)的20多年過(guò)去了，在世界文化遺產(chǎn)不斷拉長(zhǎng)的名單中，為什么遲遲不見(jiàn)大運(yùn)河的身影呢？

　　文史專家不無(wú)遺憾地解釋，20多年前我國(guó)申報(bào)長(zhǎng)城等第一批世界遺產(chǎn)時(shí)，不少人就提出了“大運(yùn)河申遺”的建議。但當(dāng)時(shí)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，文物是固定的，運(yùn)河是流動(dòng)的，而且大運(yùn)河有些河段已經(jīng)干涸，部分河段污染嚴(yán)重，一些河道也已改變，因此，大運(yùn)河不適合申報(bào)世界遺產(chǎn)。除此之外，當(dāng)時(shí)對(duì)運(yùn)河申遺還存在一種“顧慮”：其主體是隋煬帝主持修建的，修建運(yùn)河有供皇帝游玩享樂(lè)的初始目的，大運(yùn)河申遺可能會(huì)產(chǎn)生意識(shí)上的“負(fù)面影響”。

　　作為跨地域、大體量的文化遺產(chǎn)，中國(guó)大運(yùn)河沿線涉及省和城市眾多，文化遺產(chǎn)數(shù)量豐富，加之多部門(mén)交叉管理，其整體保護(hù)、聯(lián)合申遺的任務(wù)重，難度也大，因此有必要尋求適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)與申遺模式，建立有效的工作機(jī)構(gòu)，確保大運(yùn)河保護(hù)與申報(bào)世界遺產(chǎn)工作有序開(kāi)展。基于此，國(guó)家提出設(shè)立大運(yùn)河申遺牽頭城市的設(shè)想，得到山東濟(jì)寧、江蘇揚(yáng)州、無(wú)錫等城市的積極響應(yīng)。

　　大運(yùn)河“申遺”為啥揚(yáng)州牽頭？

　　中國(guó)大運(yùn)河的第一鍬土是在揚(yáng)州挖的

　　國(guó)家文物局指出，揚(yáng)州被確定為中國(guó)大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的牽頭城市，其核心理由是：揚(yáng)州與大運(yùn)河有著深厚歷史淵源及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展有著重要貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室整治組組長(zhǎng)徐亮介紹，從歷史沿革上看，春秋時(shí)吳王夫差開(kāi)邗溝，中國(guó)大運(yùn)河的第一鍬土是在揚(yáng)州挖的，之后的隋煬帝全線開(kāi)鑿大運(yùn)河，也以揚(yáng)州作為中心城市之一，在邗溝的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)掘、連接和延伸，這奠定了揚(yáng)州在整個(gè)運(yùn)河文化中獨(dú)一無(wú)二的地位，同時(shí)也讓揚(yáng)州擁有了目前大運(yùn)河上歷史最悠久、最豐富、最復(fù)雜的河段。2006年，國(guó)家作出大運(yùn)河申遺的決定。因?yàn)閾P(yáng)州特殊的“運(yùn)河地位”，在35座大運(yùn)河沿線城市中脫穎而出，被確定為大運(yùn)河申遺牽頭城市，中國(guó)大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室也設(shè)立在了揚(yáng)州。2013年1月底，國(guó)家文物局向聯(lián)合國(guó)教科文組織上報(bào)了申遺資料，由揚(yáng)州牽頭的大運(yùn)河申遺進(jìn)入正式申報(bào)階段。

　　此次大運(yùn)河申報(bào)的系列遺產(chǎn)分別選取了各個(gè)河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點(diǎn)，共包括中國(guó)大運(yùn)河河道遺產(chǎn)27段，以及運(yùn)河水工遺存、運(yùn)河附屬遺存、運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)共計(jì)58處遺產(chǎn)，河道總長(zhǎng)度1011公里。

　　未來(lái)展望

　　大運(yùn)河申遺成功究竟能帶來(lái)什么？

　　大運(yùn)河將得到更好的保護(hù)，同時(shí)有望打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品

　　大量資金投入后，人們最關(guān)心運(yùn)河申遺成功到底能帶來(lái)什么？除了普遍公認(rèn)的文化、精神價(jià)值外，人們最關(guān)心的是其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而已經(jīng)入選世界文化遺產(chǎn)名錄的杭州西湖提供了范本。西湖入遺后的第二個(gè)“十一”黃金周，旅游總收入87.65億元人民幣，再創(chuàng)歷史新高，并顯示出了巨大的歐美游客市場(chǎng)潛力。而圍繞“打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品”的目的，運(yùn)河杭州段開(kāi)通了以運(yùn)河為中心的水上旅游線路。不過(guò)也有專家提出，不要將運(yùn)河文化簡(jiǎn)單化、商品化，也不要隨意“打造”運(yùn)河文化。

　　有專家指出，調(diào)和保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的矛盾時(shí)，首要原則就是要尊重歷史和自然，以合理的方式讓文化遺產(chǎn)延續(xù)。這也在中國(guó)大運(yùn)河申遺的過(guò)程中始終貫穿著。

　　中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康在世界遺產(chǎn)大會(huì)中表示，大運(yùn)河申遺成功以后，中國(guó)政府將恪守《世界遺產(chǎn)公約》及其操作指南的有關(guān)要求，繼續(xù)為大運(yùn)河珍貴文化遺產(chǎn)提供最好的保護(hù)，并將繼續(xù)團(tuán)結(jié)各利益相關(guān)方，進(jìn)一步鞏固跨地區(qū)跨行業(yè)對(duì)話和協(xié)調(diào)機(jī)制，深入探討巨型線性文化遺產(chǎn)，尤其是活態(tài)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用模式，讓蘊(yùn)含豐富精神內(nèi)涵的大運(yùn)河流淌向可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

　　杭州方面也表示，將繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與延續(xù)運(yùn)河功能、歷史文化相結(jié)合，助力遺產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)并推動(dòng)城市文化品位提升、沿岸民眾的生活環(huán)境和品質(zhì)改善。堅(jiān)持運(yùn)河綜?！叭竽繕?biāo)”不改變，即“還河于民”目標(biāo)不改變、“打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品”目標(biāo)不改變、保護(hù)運(yùn)河的目標(biāo)不改變；堅(jiān)持博物館不收費(fèi)、堅(jiān)持文物不破壞、堅(jiān)持公共資源不占用。

　　杭州市大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以運(yùn)河成功申遺為新的起點(diǎn)，努力把大運(yùn)河這份厚重的文化遺產(chǎn)、人類的共同財(cái)富保護(hù)得更好，讓運(yùn)河再活一個(gè)兩千年。