《六盤水建議》重視水生態(tài)文明建設(shè)

　　《六盤水建議》發(fā)表背景：

　　7月12日，以“水生態(tài)文明與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為主題的生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會六盤水分論壇在明湖國家濕地公園開幕。全國政協(xié)常委何丕潔，中共天津市委常委劉長喜，全國政協(xié)委員黎昌晉，貴州省政協(xié)副主席李漢宇，六盤水市市委書記李再勇，六盤水市市委副書記、市長周榮等各級政府管理部門領(lǐng)導(dǎo)以及北京大學(xué)黨委常委、副校長王杰，中國科學(xué)院院士劉昌明，北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長俞孔堅，國家發(fā)改委氣候中心主任李俊峰、雨洪專家車伍等出席。

　　7月12日下午，生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會六盤水分論壇組委會召開新聞發(fā)布會，宣布參加生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會六盤水分論壇的中外專家形成共識，得出成果，提出《〈六盤水建議〉——重視新型城市化背景下水生態(tài)文明與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》。（曾獲20多項國際重要獎項的專家、北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長、“長江學(xué)者”俞孔堅教授，代表大會發(fā)表了《六盤水建議》，號召關(guān)注中國城鄉(xiāng)水安全形勢，推進可持續(xù)性水資源與水環(huán)境保護工作，努力實現(xiàn)水生態(tài)文明。 

　　《六盤水建議》全文如下：

　　值此“2014貴陽生態(tài)文明論壇•水生態(tài)文明與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施分論壇”在六盤水市舉行之際，來自政府管理部門、國內(nèi)外學(xué)術(shù)界與業(yè)界的與會代表，經(jīng)過廣泛交流，一致同意并建議:關(guān)注新型城鎮(zhèn)化背景下中國城鄉(xiāng)水生態(tài)與水安全形勢，推進可持續(xù)水資源與水環(huán)境保護工作,和加強水生態(tài)文明建設(shè)，要刻不容緩地開展水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　我們意識到，我國城鄉(xiāng)面臨的水問題非常復(fù)雜：
　　——水資源短缺、干旱災(zāi)害、水生態(tài)系統(tǒng)退化已經(jīng)成為制約城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的瓶頸。 
　　——水環(huán)境污染、濕地消失，以及由此帶來的生物棲息地破壞、生物多樣性減少等問題非常嚴重。
　　——洪澇災(zāi)害肆虐，城市內(nèi)澇頻繁，每年造成巨大的生命財產(chǎn)損失。
　　——城鄉(xiāng)規(guī)劃對水資源不切實際的期待、不恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、部門利益和管理的條塊分割，都加劇了水資源與水環(huán)境問題的惡化。

　　我們認為，開展水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：
　　——加強水國情和水文化教育，在全社會普及正確的水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水利用的新知識與新觀念，倡導(dǎo)水的完全價值觀和生命之水的系統(tǒng)觀，倡導(dǎo)節(jié)約用水、循環(huán)用水、科學(xué)用水。
　　——落實中央提出的“完善最嚴格的水資源管理制度”，從國土生態(tài)安全、糧食安全高度重視水問題，努力恢復(fù)水系統(tǒng)生態(tài)，建立對水資源和水系統(tǒng)進行綜合管理的科學(xué)化制度。
　　——將水作為生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵介質(zhì)與國家戰(zhàn)略性資源，將河湖水系統(tǒng)作為國土生態(tài)安全的關(guān)鍵性元素和骨架，建立國土生態(tài)安全格局，倡導(dǎo)以生態(tài)安全格局為前提的國土開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)的“反規(guī)劃”途徑。
　　——避免粗暴的河道渠化、硬化和水壩工程，倡導(dǎo)以蓄水、滯洪和水資源綜合利用為核心的生態(tài)治水理念，在國土、區(qū)域和城鄉(xiāng)各個尺度上建立“海綿”系統(tǒng)。

　　為此，我們建議，在全國城鄉(xiāng)開展水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作：
　　——以與洪水為友的生態(tài)文明理念，優(yōu)先考慮水生態(tài)空間規(guī)劃，整合水安全格局、棲息地保護格局、洪澇與面源污染治理系統(tǒng)、與水關(guān)聯(lián)的文化遺產(chǎn)保護格局和生態(tài)游憩空間，劃定水生態(tài)保護紅線，構(gòu)建美麗國土的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和以此為核心的國土生態(tài)安全格局。
　　——加強區(qū)域生態(tài)安全格局與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)的理論與方法論研究。
　　——在國土、大江大河大湖、中小流域等不同尺度上，盡快對河湖水系進行確權(quán)劃界，并制定相應(yīng)的管理導(dǎo)則，維護水生態(tài)過程的連續(xù)性和完整性，科學(xué)進行河湖生態(tài)恢復(fù)工程。
　　——開展以水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障綜合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為內(nèi)涵的管理制度和技術(shù)規(guī)范的創(chuàng)新和試驗。
　　——推進低影響開發(fā)、水敏感城市設(shè)計、綜合景觀生態(tài)規(guī)劃和景觀設(shè)計、及基于水利大數(shù)據(jù)的智慧型水資源管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　人們對河湖水體的各種形式的渠化、硬化、攔河筑壩工程等的觀念正在發(fā)生可喜的轉(zhuǎn)變，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的心靈需求已經(jīng)被重新發(fā)現(xiàn)，建設(shè)生態(tài)文明和“美麗中國”正成為全國人民的共同愿望，而水生態(tài)文明和水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是制約我們能否實現(xiàn)這一偉大愿望的關(guān)鍵之一。讓我們行動起來，推進水生態(tài)文明工作，盡快開展水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)！
          

                         二零一四年七月十二日于貴州省六盤水市
2014貴陽生態(tài)文明論壇•水生態(tài)文明與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施分論壇全體與會代表