“土十條”明年或出臺(tái) 萬億級(jí)修復(fù)市場(chǎng)銳不可當(dāng)

　　環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全5月6日在2015中國環(huán)博會(huì)上透露，“土十條”已提交至國務(wù)院，明年出臺(tái)可能性較大。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年我國土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)400億元。未來4到5年，將是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。

“土十條”明年或出臺(tái) 萬億級(jí)修復(fù)市場(chǎng)銳不可當(dāng)
　　
 

　　“土十條”2016年出臺(tái)可能性較大

　　相對(duì)于水污染、大氣污染，土壤污染越來越多地引起了政府和公眾的重視。5月6日，在2015年中國環(huán)博會(huì)高峰論壇上，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全透露，土壤污染行動(dòng)計(jì)劃（“土十條”）近日已由環(huán)保部提交至國務(wù)院，預(yù)計(jì)2016年出臺(tái)可能性較大。

　　據(jù)悉，“土十條”的總體目標(biāo)定位為到2020年，土壤污染惡化趨勢(shì)得到遏制；農(nóng)用地土壤得到有效保護(hù)；建設(shè)用地土壤安全得到基本保障；土壤污染防治示范取得明顯成效，土壤環(huán)境管理體制機(jī)制基本健全。

　　“土十條”是環(huán)境領(lǐng)域的又一重要污染防治行動(dòng)計(jì)劃，自2013年9月份大氣污染行動(dòng)防治行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)后，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（“水十條”）于今年4月份出臺(tái)，其間間隔約一年半。

　　劉志全表示，預(yù)計(jì)“土十條”最快今年下半年出臺(tái)，2016年出臺(tái)的可能性更大。劉志全認(rèn)為，2015年4月份剛剛出臺(tái)了水十條，國家在環(huán)境領(lǐng)域一年出臺(tái)兩個(gè)重量級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的可能性比較小。

　　土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)落后發(fā)達(dá)國家超20年

　　相比看得見的空氣和水體污染，大地之下難以察覺的土壤污染嚴(yán)重性更不容小覷。去年4月17日，環(huán)保部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)16.1%（點(diǎn)位超標(biāo)率指土壤超標(biāo)點(diǎn)位的數(shù)量占調(diào)查點(diǎn)位總數(shù)量的比例），其中，耕地的點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。

　　“土壤污染防治比大氣污染、水污染更為復(fù)雜、嚴(yán)峻，一旦污染就是天長(zhǎng)地久。”環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰此前表示。面對(duì)日益惡化的土壤污染形勢(shì)，污染土地的環(huán)境治理迫在眉睫。

　　然而，現(xiàn)階段，我國的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)尚未成熟，土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)相比歐美等發(fā)達(dá)國家落后20多年，修復(fù)技術(shù)體系還未建立，同時(shí)裝備產(chǎn)業(yè)也相對(duì)落后，過度修復(fù)造成二次污染的情況也時(shí)有發(fā)生。

　　與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大。國土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%。而在發(fā)達(dá)國家，這一比重達(dá)30%以上。

　　對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國泰表示：“土壤修復(fù)市場(chǎng)一旦打開，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。”業(yè)內(nèi)保守預(yù)測(cè)，目前全國工業(yè)污染土壤修復(fù)所需費(fèi)用約為3000億元，2014—2020年國內(nèi)土壤修復(fù)的總的市場(chǎng)規(guī)模將超6000億元。

　　今年土壤修復(fù)市場(chǎng)將達(dá)400億元，投資機(jī)會(huì)凸顯

　　大氣、水、土壤污染治理，是國務(wù)院確立的本屆政府環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，環(huán)保部估計(jì)三大行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將帶動(dòng)超過6萬億元的投資空間，構(gòu)成中國環(huán)保市場(chǎng)的盛宴。此前，環(huán)保部通過運(yùn)用國際通行的模型，對(duì)“水十條”的影響做了預(yù)測(cè)評(píng)估，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬億元。雖然“土十條”暫未出臺(tái)，但業(yè)內(nèi)早已預(yù)計(jì)其拉動(dòng)的投資金額會(huì)更大，將成為環(huán)保新高地。

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌日前表示，隨著“土十條”的推進(jìn)，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將大有可為，目前受污染耕地修復(fù)工作已在持續(xù)開展中。上海市某環(huán)境公司負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，土壤修復(fù)市場(chǎng)很大，帶動(dòng)的投資規(guī)?；虺^“水十條”。多位環(huán)保行業(yè)券商研究員分析，隨著諸多政策的密集出臺(tái)，環(huán)保行業(yè)投資機(jī)會(huì)明顯。“大氣十條”和“水十條”都曾帶動(dòng)整個(gè)板塊的高成長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“土十條”的出臺(tái)將帶來新一輪二級(jí)市場(chǎng)投資熱潮。

　　有數(shù)據(jù)顯示，我國實(shí)際需要修復(fù)的土地規(guī)模巨大，土壤修復(fù)市場(chǎng)前景可觀。2013年全國土壤修復(fù)領(lǐng)域企業(yè)由200多家增至500多家，產(chǎn)值達(dá)140億元。對(duì)此，業(yè)內(nèi)也預(yù)計(jì)，2015年我國土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)400億元。未來4到5年，將是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。