京冀共建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)筑"綠色長(zhǎng)城"

　　2013年12月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）的通知》，啟動(dòng)了生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。北京市密云縣、延慶縣，我省承德市、張家口市同時(shí)列入其中。

　　如今，一年多的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，作為我國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，延慶、密云與張家口、承德，正緊密攜手、深度合作，共同打造首都北京的綠色生態(tài)屏障，一條環(huán)首都“綠色長(zhǎng)城”正在形成。

　　增林?jǐn)U綠 攜手共筑“綠色屏障”

　　初秋，在豐寧滿(mǎn)族自治縣小壩子鄉(xiāng)的小壩子村、海子溝村植樹(shù)造林片區(qū)，只見(jiàn)滿(mǎn)眼的綠色，一棵棵五六十厘米高、挺實(shí)健壯的油松栽滿(mǎn)了山坡。

　　“這些松樹(shù)苗是今年新栽的，采用的是容器苗技術(shù)，有了這項(xiàng)技術(shù)，項(xiàng)目的水源保護(hù)功能才能實(shí)現(xiàn)。”該縣林業(yè)局局長(zhǎng)孫明臣介紹說(shuō)。

　　孫明臣所說(shuō)的項(xiàng)目是京冀水源保護(hù)林建設(shè)合作項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)主要位于密云、官?gòu)d兩水庫(kù)上游張家口及承德兩市的潮河、白河、黑河、桑干河、清水河流域重點(diǎn)集水區(qū)。按照規(guī)劃，今年此項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)為10萬(wàn)畝，計(jì)劃栽植各類(lèi)耐旱、鄉(xiāng)土苗木800萬(wàn)株，涉及張家口、承德兩市8個(gè)縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)）。其中，懷來(lái)、赤城、涿鹿等環(huán)京6縣將造林9.2萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)的92%。截至6月底，此項(xiàng)目部分片區(qū)任務(wù)完成已經(jīng)過(guò)半。

　　省林業(yè)廳造林處負(fù)責(zé)人介紹，從今年起，我省決定連續(xù)3年在環(huán)京津地區(qū)每年完成100萬(wàn)畝成片森林建設(shè)任務(wù)。這是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)率先突破的要求，也是解決我省森林資源分布不均問(wèn)題的重要突破口。作為這個(gè)計(jì)劃的首個(gè)實(shí)施年份，截至6月底，環(huán)京津百萬(wàn)畝工程已經(jīng)完成造林96.5萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的96.5%。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2014年底，承德市有林地面積3360萬(wàn)畝，森林覆蓋率已達(dá)56.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。張家口森林覆蓋率已達(dá)36%，也高于全省平均水平。延慶縣園林綠化局副局長(zhǎng)王淑琴介紹，延慶與張家口地區(qū)森林資源豐富，是首都西北部的綠色生態(tài)屏障。2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，延慶縣森林覆蓋率已達(dá)到56.3％。
　
　　為進(jìn)一步提高森林覆蓋率，北京延慶和張家口懷來(lái)、赤城三縣將繼續(xù)開(kāi)展風(fēng)沙源治理工程，投資額增加至7.7億元。不斷提高的森林覆蓋率，為北京“青山綠水”保駕護(hù)航。同時(shí)，不斷改善的沙區(qū)生態(tài)環(huán)境，也會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　聯(lián)防聯(lián)動(dòng) 拓展京冀合作領(lǐng)域

　　兩地生態(tài)文明跨區(qū)域合作，森林防火當(dāng)屬重中之重。目前，北京延慶與我省懷來(lái)、赤城已形成森林防火聯(lián)防工作機(jī)制。據(jù)了解，三地已把山地相鄰的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)友鄰單位劃為重點(diǎn)區(qū)域，并成立聯(lián)防委員會(huì)，定期交流防火經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)防火工作。

　　為確保樹(shù)木成活，北京延慶縣、密云縣還和我省承德市、張家口市加強(qiáng)林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治，制定并實(shí)施了京津冀林木聯(lián)防聯(lián)治方案。

　　從世界葡萄大會(huì)的成功舉辦，到世界園藝博覽會(huì)花落延慶，再到北京攜手張家口成功獲得冬奧會(huì)舉辦權(quán)，這些世界性盛會(huì)為兩地探索共建生態(tài)文明先行示范區(qū)、拓展合作領(lǐng)域創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。

　　在水務(wù)系統(tǒng)對(duì)接方面，延慶與張家口初步形成一體化合作思路。延慶縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)雙方需求并結(jié)合投資產(chǎn)業(yè)帶，兩地在水保治理、供排水系統(tǒng)、濕地建設(shè)等方面進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮。其中一項(xiàng)重要任務(wù)是滿(mǎn)足世園會(huì)、冬奧會(huì)等大會(huì)的用水要求，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源平衡。

　　對(duì)于密云與承德，同樣正在推動(dòng)兩地生態(tài)文明建設(shè)的深度合作。密云縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，密云水源保護(hù)區(qū)占全縣面積四分之三，是首都唯一的地表飲用水水源地和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，密云正與其上游承德進(jìn)行流域治理的密切合作。承德市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與北京密云相鄰的承德是灤河、潮河、遼河、大凌河的發(fā)源地，擔(dān)負(fù)著保水源的重大政治責(zé)任，承德市正在通過(guò)深入實(shí)施“五大水源涵養(yǎng)工程”，全力打造“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”。

　　聯(lián)片打造山水 共促生態(tài)文明建設(shè)

　　“既要金山銀山，也要綠水青山。”已成為北京延慶、密云與張家口、承德干部群眾的共識(shí)。

　　從保護(hù)區(qū)域水環(huán)境，到共同防治大氣污染。從綠色生態(tài)屏障建設(shè)，到構(gòu)建區(qū)域旅游合作廊道。隨著中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》的發(fā)布，京冀跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)也將進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。

　　據(jù)了解，北京延慶希望進(jìn)一步加強(qiáng)與河北懷來(lái)、赤城等地在林業(yè)、水源涵養(yǎng)等方面合作，支持懷來(lái)、赤城等地企業(yè)享受中關(guān)村延慶園政策，推動(dòng)園區(qū)合作共建，共享生態(tài)“紅利”，繼而拉動(dòng)京冀兩地的生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　密云縣發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：密云將積極開(kāi)展與承德交界地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定的協(xié)同研究和對(duì)接工作，共同推進(jìn)區(qū)域山、水、林、田、湖等生態(tài)資源保護(hù)。整合現(xiàn)有森林公園、濕地和濕地公園以及自然保護(hù)區(qū)，提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。

　　去年7月29日召開(kāi)的世界葡萄大會(huì)上，懷來(lái)縣和延慶縣簽署延懷河谷葡萄及葡萄酒產(chǎn)區(qū)總體規(guī)劃，整合兩縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建“延懷河谷、葡萄酒鄉(xiāng)”。如今，以葡萄串聯(lián)兩縣，一個(gè)以精品為主導(dǎo)、以規(guī)模為支撐的集葡萄種植、釀造加工、研發(fā)培訓(xùn)、展示交易、休閑旅游為一體的都市型葡萄產(chǎn)業(yè)體系正在形成。截至6月中旬，兩縣共同規(guī)劃5條葡萄采摘和葡萄酒體驗(yàn)游精品線(xiàn)路，未來(lái)還計(jì)劃編制開(kāi)發(fā)10條精品線(xiàn)路。不遠(yuǎn)的將來(lái)，“延懷河谷”酒莊不僅會(huì)因其葡萄和葡萄酒產(chǎn)區(qū)而享譽(yù)世界，更將成為一條精品旅游線(xiàn)路，吸引海內(nèi)外游客。

　　此外，打破地域界限，深入挖掘文化內(nèi)涵，聯(lián)合推出以歷史山水、民俗等文化為主題的長(zhǎng)城游、山水游、古鎮(zhèn)游、村落游，開(kāi)發(fā)跨區(qū)域旅游新線(xiàn)路寫(xiě)入實(shí)施方案中。構(gòu)建區(qū)域旅游合作廊道也必將成為延慶與張家口、密云與承德共建生態(tài)文明示范區(qū)的重要內(nèi)容。

　　近日，京津冀聯(lián)合簽署協(xié)議，共同打造五大農(nóng)田景觀(guān)片區(qū)，懷柔白樺谷——豐寧溝域、密云霧靈香谷——興隆溝域農(nóng)業(yè)景觀(guān)片區(qū)就列入其中，從生態(tài)環(huán)境到綠色產(chǎn)業(yè)，這道“綠色長(zhǎng)城”將成為京冀地區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。