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內(nèi)澇,一直困擾城市發(fā)展,暴雨天氣,微信、微博上就滿是“看海”照片。假如城市能像一塊巨大的海綿,下雨后迅速吸收,想用時又能馬上“擠”出來,那該有多好。為此,國務(wù)院常務(wù)會議部署推進海綿城市建設(shè),住建部副部長陸克華昨天宣布,全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案。
海綿城市建設(shè)好處多
所謂海綿城市,就是要充分發(fā)揮原始地形、地貌對降雨的積存作用。住建部副部長陸克華說:“我們的地面硬化過頭了,到處都是水泥,改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征,因此要加強自然滲透。通過土壤滲透,有很多的好處,第一,涵養(yǎng)了地下水,補充了地下水的不足;第二,凈化了水質(zhì);第三,還可以改善微氣候,這在國際上是得到證明的。”
國務(wù)院明確海綿城市建設(shè)目標(biāo)和時間表
一項針對351個城市的調(diào)查顯示,2008到2010年期間,超過6成被調(diào)查城市發(fā)生過內(nèi)澇。而同時全國600多個城市中,缺水城市有400多個。為此,國務(wù)院部署推進海綿城市建設(shè),有明確的目標(biāo)和時間表。
陸克華介紹,核心目標(biāo)是將城市中70%的降雨就地消納和利用。圍繞這個目標(biāo),制定了詳細(xì)的時間表:到2020年,城市建成區(qū)20%以上面積要達標(biāo);到2030年,城市建成區(qū)80%以上面積要達標(biāo)。
下一個基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)口
今年有16個城市開展試點,計劃3年投資865億元。此外,全國有130多個城市制定了建設(shè)方案,江蘇、安徽、遼寧等省還要求全面推進海綿城市建設(shè)。
除了惠民生,海綿城市對穩(wěn)增長也有促進作用。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這是下一個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的風(fēng)口,可能將拉動過萬億元投資。
吸引民資參與的扶持政策多
住建部副部長陸克華說,海綿城市將創(chuàng)新建設(shè)運營機制,采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式,吸引民間資本參與。
與此同時,在解決資金問題方面,也有一系列的扶持政策,比如:中央財政積極引導(dǎo),地方財政加大支持力度,鼓勵銀行業(yè)信貸機構(gòu)加強信貸支持,將海綿城市建設(shè)項目列入中央專項建設(shè)基金支持范圍,支持符合條件企業(yè)發(fā)行債券等等。