揚(yáng)州市劃定"五線(xiàn)一場(chǎng)"保護(hù)歷史文化名城

　　2月1日，建設(shè)部公布的《城市紫線(xiàn)管理辦法》正式施行，從而為歷史文化街區(qū)劃出了一道"紫色生命線(xiàn)"。而在此之前揚(yáng)州市就頒布了《加強(qiáng)市區(qū)城市規(guī)劃技術(shù)管理的意見(jiàn)》，通過(guò)劃定"五線(xiàn)一場(chǎng)"來(lái)保護(hù)歷史文化名城，通過(guò)對(duì)老城區(qū)分區(qū)保護(hù)，保留和恢復(fù)其原有的格局及風(fēng)貌。這一做法受到了國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。 　　作為國(guó)務(wù)院公布的首批歷史文化名城，揚(yáng)州人文景觀豐富，文物古跡眾多，市區(qū)就有147處文物保護(hù)單位，30多處私家住宅園林。揚(yáng)州一直十分重視歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作。早在2000年就編制了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和老城區(qū)分區(qū)保護(hù)規(guī)劃，2002年又進(jìn)行了修編。去年底，又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了新的城市管理規(guī)劃，通過(guò)"五線(xiàn)一場(chǎng)"，即：城市道路、公路、鐵路"紅線(xiàn)"、電力線(xiàn)"紅線(xiàn)"、河道藍(lán)線(xiàn)、綠化用地線(xiàn)綠線(xiàn)、文保建筑控制線(xiàn)紫線(xiàn)和建筑物配套停車(chē)場(chǎng)的劃定，來(lái)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城的保護(hù)。規(guī)定各級(jí)文保單位由規(guī)劃局會(huì)同文物局分別劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，有遠(yuǎn)眺功能的重要文物景點(diǎn)，還應(yīng)劃定視野保護(hù)走廊。在文化保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)控制用地性質(zhì)，不得新建影響文化保護(hù)環(huán)境、景觀的建(構(gòu))筑物，新建建筑高度不得超過(guò)與其相鄰的文保建筑距離。該市文物部門(mén)在城市道路過(guò)程中，某單位打算蓋一幢主體4層、局部五層的建筑，當(dāng)時(shí)規(guī)劃已經(jīng)報(bào)審，但文物部門(mén)提出距離文保單位博物館和史可法紀(jì)念館太近，對(duì)歷史古跡有影響，規(guī)劃部門(mén)重新研究，修改了建設(shè)方案，將四層降為3層，而且增加了與文保單位的距離。 　　為了將歷史文化名城的保護(hù)制度化、長(zhǎng)期化，揚(yáng)州市委書(shū)記孫志軍提出要搞一個(gè)能管相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的保護(hù)規(guī)劃。該市文物部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)牽頭，對(duì)老城區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，編制了老城區(qū)保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱，通過(guò)征求人大、政協(xié)意見(jiàn)，征求市民意見(jiàn)，按照法定程序予以頒布。將揚(yáng)州5.09平方公里的老城區(qū)劃分為12個(gè)街坊，分別予以保護(hù)。目前已完成6個(gè)街坊的控制性詳規(guī)編制工作，從而為老城區(qū)開(kāi)發(fā)和整治套上了保護(hù)"籠頭"。該市在古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)中注意護(hù)其貌、改其顏，揚(yáng)其韻。東圈門(mén)、毓賢街歷史街區(qū)整體改造保護(hù)，現(xiàn)在已經(jīng)有了明顯的變化，開(kāi)發(fā)了古城街巷游旅游線(xiàn)。該市還本著修舊如舊的原則，修復(fù)了許多具有揚(yáng)州自身特色的民居、民宅，對(duì)老城區(qū)保護(hù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確定保護(hù)等級(jí)，在保留和恢復(fù)原有的格局及風(fēng)貌的同時(shí)，連同風(fēng)土人情、民俗等傳統(tǒng)文化一同保護(hù)，力爭(zhēng)把近12萬(wàn)居民疏散出去，通過(guò)基礎(chǔ)施的改善，使揚(yáng)州老城成為最適宜人居的地方。