通州精心打造北京新城區(qū) 要建成現(xiàn)代濱水城

圖為外國(guó)專(zhuān)家在大運(yùn)河畔踏勘

　　日前，通州區(qū)邀請(qǐng)美國(guó)ＲＴＫＬ公司、日本阿卡木建筑事務(wù)所、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京土人景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所等七家國(guó)際知名設(shè)計(jì)單位，參與運(yùn)河城市段景觀規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。

　　北京市抓緊進(jìn)行城市總體規(guī)劃修編，是適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大舉措，是貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是為北京市的大發(fā)展提供廣闊空間的一件大好事。通州區(qū)將認(rèn)真貫徹北京市總體規(guī)劃修編大會(huì)精神，全力以赴配合市有關(guān)部門(mén)做好工作，并按照“政府組織，專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織指導(dǎo)原則和工作方針，同步完成通州區(qū)城市總體規(guī)劃修編工作。

　　通州現(xiàn)狀

　　通州面臨難得機(jī)遇

　　從北京市確定的“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間戰(zhàn)略布局看，通州處在規(guī)劃發(fā)展的聚焦點(diǎn)上，通州既是長(zhǎng)安街東西延長(zhǎng)線東端，又是東部發(fā)展帶的腹地；既是首都經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展區(qū)，又是北京城市功能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。通州發(fā)展面臨極其難得的歷史機(jī)遇。

　　通州規(guī)劃得盡快修編

　　從通州的實(shí)際看，原有的城市總體規(guī)劃已經(jīng)在人口、產(chǎn)業(yè)、功能等方面被突破，不能適應(yīng)快速發(fā)展的需要，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求盡快修編。

　　規(guī)劃重點(diǎn)

　　通州將建成現(xiàn)代化都市

　　通州在2002年進(jìn)行了城市空間戰(zhàn)略布局研究，2003年著手總體規(guī)劃修編。通過(guò)城市總體規(guī)劃修編，著力解決四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：

　　一是明確新城區(qū)的功能布局及主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位、作用、方向和目標(biāo)，形成相對(duì)獨(dú)立、富有特色的新城；

　　二是研究未來(lái)交通和基礎(chǔ)設(shè)施需求，提出相互協(xié)調(diào)、銜接的對(duì)策和措施；

　　三是確立生態(tài)環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略和措施，實(shí)現(xiàn)人口與環(huán)境、資源保護(hù)與利用的可持續(xù)發(fā)展；

　　四是做到弘揚(yáng)歷史文化與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，形成運(yùn)河文化特色彰顯的現(xiàn)代化都市。

　　規(guī)劃思路

　　離京最近的高品位中等城市

　　把握新城區(qū)的功能定位。未來(lái)的通州作為北京新城區(qū)，是離北京城區(qū)最近的現(xiàn)代化、國(guó)際化、高品位的中等城市；是首都新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)的重要發(fā)展區(qū)；是吸納高素質(zhì)人口和承載首都部分功能的生態(tài)宜居區(qū)；是運(yùn)河文化的承載地和文化旅游中心；是路網(wǎng)密集、交通順暢、輻射環(huán)渤海地區(qū)的重要的北方陸路港；是首都重要的物流集散地和現(xiàn)代商貿(mào)中心。

　　新城框架為一城五鎮(zhèn)雙走廊

　　打造新城區(qū)的基本框架體系。我們構(gòu)想以一城（通州中心城）為中心、五鎮(zhèn)（宋莊、西集、漷縣、永樂(lè)店、馬駒橋）相拱衛(wèi)、雙走廊（中心城－西集城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走廊、馬駒橋－永樂(lè)店產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊）相輝映的產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、運(yùn)河文化特色彰顯、公共和生活配套設(shè)施比較完善、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、人民生活相對(duì)寬裕的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新通州。

　　中心城將向南擴(kuò)展

　　通州中心城將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上向東南方向拓展，由現(xiàn)有40平方公里擴(kuò)大到80平方公里，能容納80萬(wàn)人口以上，以一河（北運(yùn)河）、兩線（長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線、八通線）、一路（六環(huán)路）為架構(gòu)，以運(yùn)河城市段為軸線，以新的城市行政、文化、服務(wù)功能區(qū)為中心，以運(yùn)河、溫榆河標(biāo)志性景觀帶和都市經(jīng)濟(jì)為依托，是一個(gè)舊城得到改造提升，新城迅速崛起，具有高品位和鮮明特色，以水、綠和現(xiàn)代城市景觀為主要特征的現(xiàn)代化、國(guó)際化的濱水城市。

　　加快六環(huán)沿線開(kāi)發(fā)

　　形成新城區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。中心城——西集城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走廊，在完善城市功能方面，將加快六環(huán)路沿線地區(qū)開(kāi)發(fā)，承接舊城的部分教育、醫(yī)療、文化、體育、辦公等功能。在六環(huán)路與運(yùn)河交界地帶規(guī)劃建設(shè)城市行政、文化、服務(wù)功能區(qū)，集中布局行政辦公和博物館、檔案館、圖書(shū)館、影劇院、會(huì)議會(huì)展中心等現(xiàn)代城市設(shè)施，使之成為中心城的“心臟”和“城市名片”。整合原衛(wèi)星城內(nèi)比較分散的行政辦公資源和商業(yè)、服務(wù)業(yè)資源，加快建設(shè)京東商貿(mào)中心、現(xiàn)代物流中心和文化旅游中心，進(jìn)一步優(yōu)化和完善城市功能。在運(yùn)河沿線，建設(shè)融文化、教育、娛樂(lè)休閑、旅游觀光、會(huì)展博覽為一體，充分體現(xiàn)田園風(fēng)貌和運(yùn)河文化內(nèi)涵的城市景觀。

　　發(fā)展休閑觀光創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)

　　馬駒橋——永樂(lè)店產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，大力發(fā)展光機(jī)電、現(xiàn)代物流和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；借助環(huán)渤海京津塘大經(jīng)濟(jì)圈，利用充足的土地資源，沿京津塘高速路，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和都市型工業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向高附加值、高商品化率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展都市型的休閑觀光、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)為首都市場(chǎng)和居民服務(wù)的功能。

　　后記

　　以上是我區(qū)確定的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，依據(jù)修編后的北京市總體規(guī)劃，我們還要在產(chǎn)業(yè)空間布局、城市規(guī)模、城市功能等方面進(jìn)行調(diào)整，以求更好地適應(yīng)北京發(fā)展的需要，承擔(dān)北京賦予通州的功能，加快建設(shè)極具潛力和富有活力的北京新城區(qū)。

　　通州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)鄧小剛