南京中山陵20億環(huán)境整治 無奈“豬圈改飯店”

在中山陵園景區(qū)西側(cè)的“龍膊子”路邊，立著一塊“琵琶山莊”的標(biāo)牌。沿著牌子上箭頭指示的方向，沿小路走進(jìn)去幾十米就是琵琶湖。琵琶湖靜臥在明城墻與青山的環(huán)抱之中，風(fēng)景優(yōu)美，但湖邊的一群建筑卻與周邊景致很不協(xié)調(diào)。這群建筑就是“琵琶山莊”，在不少人眼里，這是個“高檔”休閑場所。但很多人不知道，“琵琶山莊”的餐廳、客房等，竟是以前的豬圈。 　　在琵琶湖的西岸、北岸，分布著“琵琶山莊”的十來幢平房，每幢少的有二三間，多的有七八間乃至十多間。房屋外觀規(guī)格不一，都顯得很破舊，外墻有的是裸露的紅磚，有的是灰色水泥，還有的鑲了些石料，顯得很是雜亂無章。距湖西北岸約20米處是保存完好的明代古城墻，在城墻與湖水之間的狹窄平地上，有一排近40米長的低矮瓦房，有十五六間屋，緊貼在古城墻根下，與城墻平行，距離城墻約三米遠(yuǎn)。緊靠旁邊還有一排平房，琵琶湖的西北岸成了個大工地，一群工人正在忙著施工，把低矮平房的舊吊頂、舊門窗拆除下來，換上新料。據(jù)施工人員介紹，他們是受雇于琵琶山莊的業(yè)主單位中山植物園來施工的，這里以前是豬圈，后來不養(yǎng)豬了，改成了琵琶山莊的客房。因客房生意不好，沒有什么人來住，所以現(xiàn)在要改成餐廳。 　　緊靠湖的北岸，在一塊刻著“琵琶山莊”紅字的石碑旁還有幾幢低矮的瓦房。從外面看，墻的高度只有1米多，外觀破舊雜亂。不時有服務(wù)員端著餐具進(jìn)出。記者進(jìn)去一看，發(fā)現(xiàn)里面隔成了多間包間，包間門上分別掛著“梅花”、“蘭花”、“杜鵑”等牌子，這是包間的“雅號”。每個包間規(guī)格大致相同，長寬三四米，墻的高度不到2米，低矮的屋頂使人在里面感覺很壓抑。琵琶山莊的朱經(jīng)理和服務(wù)員都說，這里是他們租賃經(jīng)營的，以前是豬舍，1年多前不養(yǎng)豬了，開始搞“琵琶山莊”。中午時，記者看到琵琶山莊的停車場上停滿了各式高檔轎車，有幾十輛?？腿藗儚能嚿舷聛?，到豬圈改建的餐廳里去吃喝。 　　記者看到，琵琶湖西北角充填著面積達(dá)數(shù)百平方米的新土和一些建筑垃圾，厚處達(dá)七八米，在湖的自然坡岸上新“造”了數(shù)百平方米的“陸地”。從土的成色上明顯可看出是剛剛填上的，原先長在坡岸上的幾棵小樹被土壓得向湖中傾斜，樹干被埋祝琵琶山莊的朱經(jīng)理說，由于坡岸上以前傾倒著不少建筑垃圾，所以用土覆蓋，變成平地，打算種草搞綠化。記者問，把這塊湖岸填上，是否經(jīng)過了規(guī)劃部門的審批？琵琶山莊朱經(jīng)理支支吾吾未明確回答。 　　從湖原先的自然坡岸線可看出，這里以前屬于琵琶湖的天然匯水區(qū)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，如此蠶食湖的坡岸，將造成湖泊面積縮減，對湖泊造成的危害不容小視。琵琶湖是中山陵景區(qū)為數(shù)不多的天然湖泊之一，不僅有著極高的景觀價值，對維持生態(tài)平衡也有很重要的意義，如此糟蹋實(shí)在不該。 　　違章建筑施工未經(jīng)審批 　　中山植物園辦公室湯主任在接受采訪時介紹說，琵琶湖及附近地區(qū)的地皮屬于中山植物園，這里以前是養(yǎng)豬場，后來不養(yǎng)豬了，去年初，利用遺留下來的豬圈等建筑改成了琵琶山莊，主要做餐飲住宿等生意。記者問，這些建筑是否經(jīng)過了有關(guān)部門的規(guī)劃審批？湯主任說，養(yǎng)豬場是很多年前建的，相關(guān)情況不太清楚。 　　中山陵園管理局辦公室和法規(guī)處一位負(fù)責(zé)人介紹說，按照規(guī)定，任何人或單位在中山陵園景區(qū)內(nèi)搞建筑，必須先報經(jīng)陵園管理局預(yù)審，獲準(zhǔn)后再報經(jīng)市規(guī)劃局審批。房屋改造施工也須報經(jīng)陵園管理局審核，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。琵琶山莊的主要建筑以前是豬圈，當(dāng)時未經(jīng)任何審批。后來豬圈不養(yǎng)豬了，去年初，未經(jīng)任何許可又悄悄掛出了“琵琶山莊”的牌子，搞起了餐飲住宿等生意。此事未經(jīng)過任何審批規(guī)劃，整個“琵琶山莊”完全屬于違章建筑。且建在城墻根下，還違反了城墻保護(hù)條例。目前正值中山陵園景區(qū)環(huán)境整治，按照南京市政府和玄武區(qū)政府的有關(guān)文件規(guī)定，景區(qū)內(nèi)不許新建房屋，翻修房屋必須經(jīng)過嚴(yán)格審批。這位負(fù)責(zé)人明確表示，琵琶山莊已列入這次整治的拆除計劃。目前中山植物園在琵琶山莊搞的施工未經(jīng)任何審批，是違規(guī)的，必須立即停止。這位負(fù)責(zé)人說，希望借助這次環(huán)境整治，把琵琶山莊所有違章建筑完全拆除，徹底恢復(fù)琵琶湖地區(qū)的自然景觀，還景于民。 　　關(guān)鍵是執(zhí)法不到位 　　記者與中山植物園辦公室湯主任交談時曾問，目前南京市正在進(jìn)行大規(guī)模的中山陵園景區(qū)環(huán)境整治，琵琶山莊為什么要頂風(fēng)改建房屋，將對此作如何打算？湯主任說，打算改建后繼續(xù)經(jīng)營餐飲等生意，理由竟然是“這是為了彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足”。但據(jù)記者了解，“琵琶山莊”是由個體老板牛某、楊某等人租賃經(jīng)營的。牛某、楊某等同時還在中山陵園景區(qū)東側(cè)的黃馬水庫旁搞了個“東部休閑中心”，也在大肆頂風(fēng)擴(kuò)建。 　　記者采訪時，中山陵園管理局辦公室和法規(guī)處一位負(fù)責(zé)人說，拆除違建很難，一些駐景區(qū)單位的行為很是無賴，執(zhí)法隊去查處時，表面上停工，人一走又繼續(xù)搞。陵園綜合執(zhí)法隊前去琵琶山莊查處過很多次，要求取消，拆除違建，但都無效果。有市民指出，早已確定是違建，卻一直拆除不掉，反而任其頂風(fēng)翻修，關(guān)鍵還是執(zhí)法不到位。只要有關(guān)部門下定決心，加大執(zhí)法力度，在全市人民的支持下，這種損害景觀的違建是不難拆除的。希望南京市這次花費(fèi)20億的中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境整治不要落空。明天快報將報道兩老板在中山陵的“東部休閑中心”。