“秀水”之爭(zhēng)后的利益謎局

　　[B]新秀水大廈招商，老秀水市場(chǎng)面臨拆遷改造，商戶質(zhì)疑其中利益關(guān)系[/B] 　　[img]/upload/news/200493103357480.jpg[/img] 　　秀水街市場(chǎng)大廈招商，攤位拍賣會(huì)火爆，部分?jǐn)偽粍?chuàng)天價(jià)。 　　秀水市場(chǎng)面臨拆遷改造，“撤市聽(tīng)證會(huì)”延期舉行。 　　兩家“秀水市場(chǎng)”并存，引發(fā)“秀水”品牌之爭(zhēng)。 　　老秀水市場(chǎng)管理者與新秀水管理商“關(guān)系”微妙，其利益關(guān)系使商戶們產(chǎn)生“滅市興廈”的猜測(cè)。 　　秀水街的命運(yùn)眼下還是個(gè)未知數(shù)。 　　長(zhǎng)僅500米的秀水街服裝市場(chǎng)，在中外游客眼里，與故宮、長(zhǎng)城、北京烤鴨、王府井齊名，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“用改革開(kāi)放的剪刀裁剪出來(lái)的21世紀(jì)的清明上河圖”。然而，這個(gè)已形成了20多年的“民俗商貿(mào)一條街”目前正面臨著兩種命運(yùn)：拆或是不拆。 　　7月上旬，朝陽(yáng)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)決定于7月15日舉辦一次“秀水街市場(chǎng)撤市聽(tīng)證會(huì)”。但在聽(tīng)證會(huì)前一天，有關(guān)部門(mén)決定推遲舉行，而是在7月15日和16日舉辦了兩場(chǎng)撤市問(wèn)題座談會(huì)，聽(tīng)證會(huì)時(shí)間待定。 　　秀水街市場(chǎng)的商戶們?yōu)榇硕鴳n心忡忡，秀水街最早的商戶之一、一位張姓老者說(shuō)：“在保衛(wèi)秀水街的抗?fàn)幹?，我們始終處于劣勢(shì)?！? 　　秀水市場(chǎng)的“撤市”傳聞 　　7月20日下午15時(shí)許，突如其來(lái)的暴雨襲過(guò)秀水市場(chǎng)。 　　市場(chǎng)正門(mén)口，一群老外一邊躲雨，一邊與商戶砍價(jià)。 　　他們并未意識(shí)到，秀水市場(chǎng)正處在拆與留的十字路口。 　　形成于上個(gè)世紀(jì)80年代的秀水市場(chǎng)，因?yàn)橛新短旖质?、無(wú)障礙的語(yǔ)言環(huán)境和自由自在的討價(jià)還價(jià)方式，成為中外游客心目中的“名勝”。 　　“商戶們同樣是秀水街這20年來(lái)的受益者?！毙闼袌?chǎng)的管理者———建外辦事處社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“建外經(jīng)管中心”）一位工作人員說(shuō)。 　　據(jù)她透露，秀水市場(chǎng)常年以來(lái)的攤位費(fèi)每月僅400多元，直到2002年才漲到1120元。在秀水街400多名商戶中，有不少人并非自己經(jīng)營(yíng)，而是以每月2萬(wàn)至3萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)租。 　　老商戶李東介紹，目前秀水市場(chǎng)商戶的經(jīng)營(yíng)模式包括三種：個(gè)體戶自己經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)租、與供貨商合伙經(jīng)營(yíng)。其中合伙經(jīng)營(yíng)者占多數(shù)。 　　一位不愿具名的承租商戶透露，秀水市場(chǎng)一個(gè)5平方米的攤位除去攤位租金，月收入至少在1萬(wàn)元以上。 　　雖然收入不菲，但老商戶表示，他們的心中其實(shí)一直惴惴不安。幾年來(lái)，秀水街將撤的傳聞從來(lái)未斷。 　　傳聞最早始于1999年，主要的說(shuō)法是有關(guān)部門(mén)將“清除秀水街在該地區(qū)的景觀缺陷”。當(dāng)年5月29日，北京某報(bào)特意發(fā)了一條辟謠的消息：“沒(méi)事，秀水不會(huì)撤”。 　　該消息稱，市場(chǎng)將“在原地改造翻建，力圖原汁原味，面積擴(kuò)大八倍，增設(shè)金融餐飲通訊等設(shè)施”。 　　近幾年來(lái)，秀水街景觀問(wèn)題不再提起，但秀水街“存在消防隱患”的說(shuō)法開(kāi)始盛行。據(jù)說(shuō)，秀水市場(chǎng)早被列入北京市消防局公布的“11個(gè)重大火災(zāi)隱患點(diǎn)”的榜單。 　　“我們這418個(gè)老商戶都對(duì)秀水街的前景很悲觀?！薄±仙虘舸碇於▉喺f(shuō)。 　　“說(shuō)實(shí)話，這兒要是拆了，我們真的會(huì)傷心。這兒就像家一樣?！崩仙虘糇娼ê；貞洰?dāng)年的創(chuàng)業(yè)，“一尺深的雪，大家還站在外面叫賣，太冷了就喝二鍋頭?！倍赀^(guò)去了，像祖建海這樣還在自己經(jīng)營(yíng)的攤主已經(jīng)不多了，但這種露天市場(chǎng)的文化還是傳承了下來(lái)?！拔覀冞@兒一家商戶有事出去，回來(lái)后一樣?xùn)|西都不會(huì)丟，這兒已經(jīng)形成了一種文化，一種‘道’?！弊娼êＵf(shuō)。 　　今年6月，撤市的傳言愈演愈烈，秀水街市場(chǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)蹊蹺的事情。 　　6月13日上午，工作人員在市場(chǎng)上合閘送電，電線冒出火球。商戶朱定亞回憶，出事電線有人為破壞的跡象。而事發(fā)之時(shí)，上級(jí)部門(mén)正在檢查秀水街防火安全。 　　之后的6月22日，一座正建的“秀水街市場(chǎng)大廈”攤位拍賣會(huì)高調(diào)舉行。 　　場(chǎng)面勁爆的拍賣會(huì) 　　應(yīng)該說(shuō)，6月22日舉辦的這場(chǎng)“秀水街市場(chǎng)大廈”攤位拍賣會(huì)堪稱勁爆。 　　這座也叫“秀水街”的大廈目前還在建設(shè)中，據(jù)說(shuō)今年底完工，明年初將開(kāi)始營(yíng)業(yè)。該大廈位于秀水市場(chǎng)與貴友大廈之間，與原來(lái)的秀水市場(chǎng)比肩而立，地下三層，地上五層，建筑面積3萬(wàn)平方米，攤位1500多個(gè)。 　　6月22日在北京二十一世紀(jì)飯店舉行的拍賣會(huì)，前后不過(guò)一小時(shí)，一批5平方米攤位的5年承租權(quán)就被全部拍出。其中第五個(gè)攤位成交額為395萬(wàn)元，最低的也達(dá)到130萬(wàn)元。當(dāng)天的成交總額為2130萬(wàn)元。 　　“秀水街市場(chǎng)大廈”的開(kāi)發(fā)商為新雅盛宏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱“新雅盛宏”）。7月21日，“新雅盛宏”一位工作人員向記者透露，目前大廈的招商工作非常順利，簽訂“秀水街市場(chǎng)大廈”攤位租賃意向書(shū)的投資者數(shù)量，已超過(guò)大廈總攤位數(shù)。 　　秀水街的一位老商戶專門(mén)給秀水大廈的開(kāi)發(fā)商算了一筆賬：按1500個(gè)攤位算，押金每戶5萬(wàn)元是0.75億元，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)每戶10萬(wàn)元是1.5億元，商鋪?zhàn)饨鸢磻艟蝗f(wàn)元/月計(jì)，2年下來(lái)為3.6億元，合計(jì)5.85億元。 　　這位老商戶稱，“這樣的情況下，開(kāi)發(fā)商收回成本太容易了，5.8億的巨款什么樓都蓋出來(lái)了。他們這樓的造價(jià)只有8000萬(wàn)?！? 　　“新雅盛宏”董事長(zhǎng)張永平此前接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“一般人以為全世界租金最高的地方是美國(guó)，美國(guó)租金最高的地方是紐約，紐約最貴的地方是曼哈頓。其實(shí)，秀水比這些地方都貴！” 　　但秀水街市場(chǎng)上的商戶們卻大都是以冷眼觀望了這場(chǎng)拍賣活動(dòng)。商戶王先生認(rèn)為，開(kāi)出395萬(wàn)元天價(jià)購(gòu)買5年承租權(quán)的買主，一年的收入必須達(dá)到79萬(wàn)元才能保住本兒。但目前秀水市場(chǎng)同樣大小的攤位，年收入也就15萬(wàn)元左右。王先生表示，他很質(zhì)疑這次拍賣的動(dòng)機(jī)，“極有可能是開(kāi)發(fā)商在自我炒作?！? 　　“利用老秀水街要撤市的傳聞，將自己變?yōu)橐粋€(gè)投資熱點(diǎn)，即便是老秀水街不拆，這個(gè)新的秀水大廈也已高枕無(wú)憂了?！币晃簧虘舴治稣f(shuō)。 　　“秀水”商標(biāo)的品牌之爭(zhēng) 　　實(shí)際上，新雅盛宏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司最早的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并不叫“秀水街市場(chǎng)大廈”。 　　2002年5月，北京市計(jì)委和市建委批準(zhǔn)“新雅盛宏”開(kāi)發(fā)建設(shè)“東大橋路商業(yè)樓項(xiàng)目”。 　　而該項(xiàng)目最后改名“秀水街市場(chǎng)大廈”的主要依據(jù)是，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司的股東之一早在1998年已成功注冊(cè)了“秀水”商標(biāo)。 　　據(jù)工商資料顯示，“秀水街市場(chǎng)大廈”的經(jīng)營(yíng)管理商為北京秀水豪森服裝市場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱秀水豪森）。 　　秀水豪森的注冊(cè)資本為200萬(wàn)元，其中新雅順天府商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司出資160萬(wàn)元。 　　新雅順天府公司注冊(cè)資本50萬(wàn)元，自然人股東張曼兮、李艷紅、李桂馨各持50%、30%和20%的股份，由李桂馨任法人代表。 　　耐人尋味的是，在開(kāi)發(fā)商“新雅盛宏”的股東中，張永平、張玉琴、李艷紅、張曼兮是4位自然人股東，分別持股11%、6%、2%和1%.不難發(fā)現(xiàn)，張曼兮、李艷紅是開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)管理商的雙重出資人。 　　而秀水豪森的另一股東則為天偉利達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司（出資40萬(wàn)元），天偉利達(dá)由北京市朝陽(yáng)建華貿(mào)易公司更名而來(lái)。引人關(guān)注的是，建華公司曾是秀水街市場(chǎng)管理單位———建外辦事處社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中心的下屬單位。 　　據(jù)知情人介紹，老秀水最先由建外街道辦事處市場(chǎng)科經(jīng)營(yíng)管理。1998年，配合“政企分開(kāi)”的號(hào)召，建外街道辦事處成立了事業(yè)單位性質(zhì)的建外經(jīng)管中心。1 999年，該中心開(kāi)始接管秀水市場(chǎng)。 　　2003年，建外經(jīng)管中心下屬的朝陽(yáng)建華公司開(kāi)始進(jìn)行改制，并于當(dāng)年12月由集體性質(zhì)變身為股份制企業(yè)。 　　之后，建華公司便有了與新雅順天府公司的合作。 　　事實(shí)上，連秀水豪森的董事長(zhǎng)楊國(guó)彬也承認(rèn)，選擇建華貿(mào)易公司合作的主要原因便是，建華對(duì)秀水市場(chǎng)有多年的管理經(jīng)驗(yàn)。 　　而選擇建華公司的另一個(gè)原因則是因?yàn)樗恰靶闼薄∩虡?biāo)的持有者。據(jù)北京鼎力知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司出具的一份商標(biāo)檔案，建華貿(mào)易公司早在1998年9月就已申請(qǐng)了“秀水”商標(biāo)，其有效期從2000年2月21日至2010年2月20日。 　　秀水街市場(chǎng)老商戶們的意見(jiàn)由此而來(lái)?！啊闼虡?biāo)是我們這些商戶20年來(lái)共同做出來(lái)的，怎會(huì)屬于建華？！”7月22日，秀水市場(chǎng)的商戶代理律師、北京市法大律師事務(wù)所的陳小兵證實(shí)：“商戶們已經(jīng)聯(lián)合擬文，準(zhǔn)備向商標(biāo)注冊(cè)部門(mén)提出注冊(cè)異議?！? 　　郭利文的多重身份 　　商戶們的另一層不滿則指向了一個(gè)特殊人物———郭利文。 　　今年51歲的郭利文，先后擔(dān)任朝陽(yáng)區(qū)建外聯(lián)社副經(jīng)理、建外經(jīng)管中心經(jīng)理、黨支部書(shū)記等職。在建華公司的改制中，凈資產(chǎn)56.035547萬(wàn)元中，轉(zhuǎn)讓出售給管理中心書(shū)記郭利文及總經(jīng)理孫曉維、市場(chǎng)科科長(zhǎng)武敬東等15人共計(jì)27萬(wàn)元。 　　記者注意到，建華貿(mào)易公司改制為有限責(zé)任公司是由北京建外社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中心批復(fù)的，時(shí)間是2003年12月9日，而郭利文一直是“管理中心”書(shū)記。 　　今年3月，建華公司更名為天偉利達(dá)，注冊(cè)資本由30萬(wàn)元增資至60萬(wàn)元。股東構(gòu)成未變，郭利文出任法人代表。15位自然人占新公司45%的股份，并在隨后成為了新秀水大廈的管理方之一。 　　7月中旬，更有媒體傳出，郭利文已擔(dān)任“新秀水”管理公司秀水豪森的總經(jīng)理。 　　郭利文的多重身份引起了秀水市場(chǎng)部分商戶的質(zhì)疑。秀水市場(chǎng)商戶的代理律師陳小兵表示，郭利文既是“老秀水”的直接管理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，又是“新秀水”經(jīng)營(yíng)管理商的間接出資人，其中的利益關(guān)系難免使商戶們產(chǎn)生“滅市興廈”的猜疑。 　　7月20日下午，郭利文否認(rèn)了自己“已出任秀水豪森總經(jīng)理”的說(shuō)法。并認(rèn)為“目前還沒(méi)有到談股份問(wèn)題的時(shí)候”。 　　7月27日，建外經(jīng)管中心總經(jīng)理孫曉維則告訴記者，秀水豪森只與開(kāi)發(fā)商“新雅盛宏”建立了合作的初步意向，目前公司的框架還在搭建中。 　　秀水市場(chǎng)的“賬目”問(wèn)題 　　商戶們的另一種困惑還在于秀水市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。由于秀水市場(chǎng)是占街經(jīng)營(yíng)，故地面資產(chǎn)屬國(guó)有；而地面以上的資產(chǎn)———即攤位建筑物，商戶們普遍認(rèn)為是一筆糊涂賬。一個(gè)細(xì)節(jié)是，1988年，秀水街迎來(lái)第一次改造，每家商戶出資3000元，將原來(lái)采用的地?cái)偦虬遘嚨冉y(tǒng)一改建成鐵制商亭。 　　“當(dāng)時(shí)的主管部門(mén)對(duì)我們說(shuō)是集資，后來(lái)開(kāi)具的票據(jù)卻成了借款。”老商戶張秀琴介紹，建外街道辦事處最終以每月免收150元管理費(fèi)的辦法，將此3000元沖掉。 　　張秀琴認(rèn)為，既然建外經(jīng)濟(jì)社區(qū)管理中心在新秀水大廈有股份，“他們就必須帶著我們這400多戶進(jìn)廳經(jīng)營(yíng)，因?yàn)槲覀兌嗄陙?lái)交的管理費(fèi)就是股金。 　　除此之外，秀水市場(chǎng)的商戶們還反映了很多市場(chǎng)的賬目問(wèn)題。 　　1999年以前，老秀水市場(chǎng)400多名商戶一年上交主管部門(mén)的設(shè)備費(fèi)（即攤位管理費(fèi)）為255萬(wàn)元；2002年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)調(diào)高設(shè)備費(fèi)，每年達(dá)到550余萬(wàn)元。每年，商戶們還承擔(dān)著300多萬(wàn)元工商管理費(fèi)和1100多萬(wàn)元的國(guó)家稅收。 　　根據(jù)秀水街市場(chǎng)商戶張曉東提供的1992年票據(jù)，他每月交建外經(jīng)管中心的費(fèi)用包括三筆：設(shè)備費(fèi)170元、保安費(fèi)50元、工商管理費(fèi)80元。所有票據(jù)均為“集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)備租賃費(fèi)收據(jù)”。 　　北京市朝陽(yáng)區(qū)工商局的退休干部張吉（化名）認(rèn)為，上述費(fèi)用除國(guó)稅外，其他的都是一筆糊涂賬。 　　“工商管理費(fèi)和設(shè)備費(fèi)都是用的三聯(lián)收據(jù)，除了當(dāng)事人，幾乎很難有人知道這筆錢流到何處了?！? 　　在張吉看來(lái)，新市場(chǎng)的建設(shè)與老市場(chǎng)的管理，已導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的兩次流失：一是老市場(chǎng)的管理費(fèi)模糊不清；二是依靠“秀水”這一無(wú)形資產(chǎn)建立起的新市場(chǎng)，完全由企業(yè)和個(gè)人獲得利潤(rùn)。 　　7月27日，建外經(jīng)管中心總經(jīng)理孫曉維告訴記者，市場(chǎng)設(shè)備費(fèi)全部留在中心，工商費(fèi)則交給社區(qū)工商所。 　　7月22日，原建外經(jīng)管中心一位員工向記者提供一份舉報(bào)信，稱：“（建外經(jīng)管）　中心自1999年代管秀水市場(chǎng)后，其收繳的市場(chǎng)管理費(fèi)按比例一部分歸中心所有，每年約300多萬(wàn)元，該收入按規(guī)定應(yīng)留在中心，但卻轉(zhuǎn)入‘建華貿(mào)易公司’賬下。實(shí)際上建華貿(mào)易公司既無(wú)組織機(jī)構(gòu)，又無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只保留一個(gè)空戶頭，這樣做無(wú)非是想一旦中心改制成股份制企業(yè)，為個(gè)人多撈點(diǎn)實(shí)際利益?！? 　　7月23日，記者就此向郭利文求證，她表示不愿接受采訪。建外經(jīng)管中心總經(jīng)理孫曉維則告訴記者，上述舉報(bào)“內(nèi)容不屬實(shí)”。