濟南"中國埃菲爾鐵塔"夭折 499米神州鐵塔終成紙上建塔

　　2004年1月，一則“濟南要建499.9米高神州鐵塔”的新聞出現(xiàn)在省城各大媒體上。然而時至今日，10個月過去了，關(guān)于鐵塔卻沒有任何消息。 　　10月29日，山東省發(fā)改委主任倪永康在山東新聞大廈作科學(xué)發(fā)展觀的報告時，如此評價該鐵塔項目：濟南西郊有機場， 怎么可能建設(shè)那么高的鐵塔？媒體報道要實事求是，不能商家炒作什么媒體就炒作什么。像神州鐵塔那樣的項目，省發(fā)改委不可能批。 　　記者近日在當(dāng)初規(guī)劃鐵塔的地方，沒有看到絲毫與鐵塔相關(guān)的項目動工。 　　11月10日，記者從濟南市槐蔭區(qū)政府辦公室得到確切消息，鐵塔項目已經(jīng)暫停，而且項目根本就沒有立項。 　　土地分歧 　　記者采訪負責(zé)鐵塔項目的有關(guān)部門時，許多部門三緘其口，不愿再談鐵塔項目。這與當(dāng)初引進該項目時的熱情形成了鮮明對比。 　　1月17日，濟南市政府、鐵塔所在地槐蔭區(qū)政府和大連卓越集團共同簽署了鐵塔項目建設(shè)協(xié)議，主要內(nèi)容為：卓越集團投資30億元在濟南經(jīng)十路段店路口附近建設(shè)499.9米的神州鐵塔，占地面積45萬平方米。由于鐵塔比法國的埃菲爾鐵塔(320.75米)還要高，因而又被稱為“中國的埃菲爾”。合同同時對項目的具體施工時間作了約定，4月份開工，2005年年底竣工。 　　據(jù)了解，鐵塔項目作為濟南市招商引資的一個大項目，受到了有關(guān)部門的高度重視?！白吭郊瘓F的人過來，濟南市政府每次都派人作陪，而且作陪的官員都有一定級別?！笔熘獌?nèi)情的一位人士透露。 　　據(jù)了解，濟南旅游局局長王建國當(dāng)時曾對媒體表示，神州觀光塔最后落戶濟南，且恰恰位于“山水圣人”黃金旅游線上，建成后將成為濟南和山東的標(biāo)志性建筑。這也是濟南近年來觀光項目中最大的一個。 　　為此，槐蔭區(qū)政府計劃專門撥出1.5億元用于項目拆遷安置，并劃定了拆遷范圍：槐蔭區(qū)段北東路23號、29號；段店北路58號、82號；規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的旁門、副號、沿街臨時建筑物等。拆遷之前，規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑實施凍結(jié)，凍結(jié)期限從2月18日到8月18日。 　　但隨后大連卓越集團與槐蔭區(qū)政府在項目選址和土地問題上出現(xiàn)了分歧，最終導(dǎo)致項目暫停，具體負責(zé)該項目的槐蔭區(qū)商貿(mào)局局長周洪華說。 　　在協(xié)議簽訂后不久，卓越集團以先前不知道鐵塔附近將建立交橋為由，提出擴大土地征用面積。鐵塔原規(guī)劃地址為經(jīng)十路段店路口鐵路西側(cè)，卓越集團提出在鐵路東側(cè)再取得一部分土地。這意味著在享有原有260畝土地的基礎(chǔ)上，再增加60畝用地。 　　對卓越集團的這個要求，槐蔭區(qū)政府表示難以接受。據(jù)知情人透露，其實在卓越集團考察選址時，已經(jīng)看過該區(qū)域的規(guī)劃圖，他們事先應(yīng)該知道立交橋的存在。而且，卓越集團享受的土地優(yōu)惠政策出人意料，其時，濟南市每畝地的出讓價格至少在100萬元左右，而卓越集團拿到手的地價僅為每畝20萬元。 　　由于在選址和土地問題上存在分歧，鐵塔項目只好暫停。 　　但據(jù)知情人透露，鐵塔項目沒有立項的真正原因是，槐蔭區(qū)政府由于擔(dān)心鐵塔建成后，其稅收收入全部流向大連，而要求對方允諾在濟南成立一個新公司，使鐵塔項目具有獨立的法人資格。 　　為此，早在1月12日，槐蔭區(qū)政府就已經(jīng)詳細列出了鐵塔項目辦理各項手續(xù)的安排表———從1月17日大連卓越集團在槐蔭區(qū)注冊一家專營公司，到3月20日由濟南市建委、市政公用局批復(fù)該項目的一系列優(yōu)惠政策。其中，涉及到了除槐蔭區(qū)政府和大連方面之外的共6家市級單位，包括濟南市計委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市拆遷辦、市房管局、市建委投資公司和上面提到的建委和市政公用局。這8家單位要在一個多月內(nèi)，辦理完8個相關(guān)手續(xù)。 　　然而直到今天，這個公司一直沒有成立。 　　記者就此事采訪了山東省發(fā)改委、濟南市發(fā)改委，得到的答案幾乎一致：他們至今也沒見到有關(guān)鐵塔項目的任何書面材料。如果該項目確實存在的話，應(yīng)該向濟南市發(fā)改委或者山東省發(fā)改委審報。 　　紙上鐵塔 　　雖然神州鐵塔項目在濟南引起了不小的波瀾，但鐵塔項目的建設(shè)者大連卓越集團，在濟南卻沒有那么高的知名度。 　　有關(guān)大連卓越集團情況，記者從該公司的網(wǎng)站上看到，該集團成立于1980年代，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為由13家分支企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)多元化的大型民營企業(yè)。其投資過億的在建和已建項目包括：大連水上人間國際假日酒店、大連旅順玉皇頂公墓分公司、大連旅順鳴翠苑康健餐飲娛樂有限公司、中華文化遺產(chǎn)錦繡園。 　　從2001年開始，該集團就計劃投資幾十億元，建設(shè)一座高度超過500米，達到世界第一的鋼結(jié)構(gòu)觀光塔——神州鐵塔。為此，他們曾先后在沈陽、大連、丹東、鄭州等地選址，最遠的選址曾到了昆明滇池邊。但是后來，濟南以區(qū)位和交通優(yōu)勢最終勝出。選定濟南還有一個重要因素，就是因為卓越集團董事長王學(xué)政是山東人。 　　但11月13日，當(dāng)記者致電大連卓越集團董事長王學(xué)政時，他以最近工作比較忙為由，拒絕了記者的采訪。該集團經(jīng)營發(fā)展部一位姓孫的工作人員告訴記者，他們集團確實有鐵塔項目，但現(xiàn)在暫停了。對于以后建不建，建在哪兒都還沒有確定。 　　盡管如此，在該集團的網(wǎng)站上，“下屬企業(yè)一覽”中，“神州鐵塔”項目還是赫然在列。并且網(wǎng)站詳細介紹了對該項目的設(shè)想：“中國埃菲爾觀光塔”是該集團根據(jù)國內(nèi)旅游市場發(fā)展情況，為滿足旅游者登高遠眺的需求，專為旅游城市設(shè)計的“城市標(biāo)志性建筑物”。該塔設(shè)計高度為499.9米，塔身以優(yōu)質(zhì)鋼材為骨架，全塔由塔基、塔身、塔尖三部分組成，其中塔基配重為60萬噸，建筑部分可同時具有旅游、觀光、休閑、購物、娛樂等多種用途，基座占地約為6萬平方米；塔身部分的乘降梯，可載游客至塔頂觀光；塔尖部分可架設(shè)廣播、電視等多種信號發(fā)射系統(tǒng)，以增強觀光塔的商業(yè)功能。該項目設(shè)計中均采用當(dāng)今世界之最新、最先進的科技手段。 　　據(jù)了解，大連卓越集團在山東除了有濟南鐵塔項目外，還投資興建了聊城人民商業(yè)廣場。該廣場是大連卓越企業(yè)集團投資、聊城卓越置業(yè)有限公司開發(fā)、大連騰達建筑公司承建的大型一站式消費場所，位于聊城市東昌府，東昌路、興華路、柳園路把這一地段框成了長方形，總用地12萬平方米。據(jù)卓越集團介紹，該項目目前進展順利。 　　六大疑問 　　號稱“中國埃菲爾”的鐵塔落戶濟南的消息經(jīng)過媒體傳播后，在全國引起了廣泛關(guān)注。現(xiàn)在有關(guān)部門證實該項目不但沒有立項，而且現(xiàn)在已經(jīng)暫停。但有一點仍然頗為耐人尋味，神州鐵塔項目既然沒有立項，濟南要建鐵塔的消息是怎么傳出來并廣為人知的？ 　　毫無疑問，大連卓越集團的鐵塔項目肯定與濟南市有關(guān)部門商談過，并且可能簽定了意向協(xié)議，但這個項目能否落戶濟南，不是意向協(xié)議能決定的事。按照有關(guān)規(guī)定，30億元的巨大投資項目必須報省發(fā)改委審批才能立項，否則就是紙上談兵。但這個或者僅僅有意向的投資項目，在商家、媒體的炒作下幾成“事實”。 　　其實，對于鐵塔項目，只要客觀、理性地分析一下，就會發(fā)現(xiàn)，其落戶濟南是不可能的。 　　占用農(nóng)田怎么征 　　據(jù)了解，卓越集團的鐵塔項目所選的第二個位置是槐蔭區(qū)政府對面的一個地塊，面積為300畝，這是一塊基本農(nóng)田。按照今年4月28日國務(wù)院專門下發(fā)的《基本農(nóng)田保護條例》，暫停涉及基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整的各類規(guī)劃修改，這300畝的基本農(nóng)田用地怎么征用就成了第一個疑問。 　　槐蔭區(qū)商貿(mào)局局長周洪華對這一疑問的解釋是，根據(jù)濟南市城市規(guī)劃，槐蔭區(qū)政府所在地是規(guī)劃中的濟南市西部城區(qū)，而且濟南市政府也將搬遷到這里來。新城區(qū)中不可能存在基本農(nóng)田，因此這片地將全部變成城市用地，這樣就不存在征用基本農(nóng)田用地的問題了。 　　會否影響機場安全 　　由于鐵塔所規(guī)劃的地區(qū)距離濟南張莊機場不遠，鐵塔建成后是否會影響飛機的飛行安全就成了另一大疑問。山東省民航管理處的一位人士表示，建塔肯定影響飛行安全，這么一個龐然大物立在機場附近，對飛行安全是個極大隱患。 　　30億元怎么來 　　鐵塔項目的投資額為30億元，這對一個民營企業(yè)而言絕對不是一個小數(shù)字，30億元的資金怎么來？ 　　記者在大連卓越集團的網(wǎng)站上看到，該公司在2003年工作回顧《承載輝煌的歲月》中做了如此總結(jié)，“去年集團11個經(jīng)營實體年營業(yè)收入首次突破了1個億?！? 　　記者以手頭的一些資料詢問一位銀行負責(zé)信貸的人士像卓越集團這樣的企業(yè)能否獲得30億貸款？該人士告訴記者，根據(jù)現(xiàn)有的資料，該集團不可能從銀行貸出30個億來。他說，能從銀行貸出30億元的只有國家壟斷部門，中石化才貸出了10億元。這位人士還說，即使該集團能從銀行貸出30億元，每年光利息就是不小的開支，更不用說歸還本金了。 　　如何收回投資 　　是企業(yè)就要考慮投入產(chǎn)出，卓越集團的鐵塔項目如何收回30億元投資？一位對鐵塔比較感興趣的人士給記者算了這樣一筆賬：30億的投入按10年收回成本算，每年的利潤至少要超過3億才可以，這樣每個月要保證至少2500萬元的利潤。如果按照鐵塔觀光項目每張門票利潤50元算，每月需要50萬人次游覽，也就是每天16667人。 　　這還不算鐵塔的正常維護費用、員工工資、社會保險等各項支出。 　　而每張票的利潤是50元，就意味著進入鐵塔的票價在150元左右。也就是說每個游客至少要在鐵塔項目上花費200-300元才差不多能收回成本。 　　這還是毛利潤，沒有計入貸款利息。如果再計入利息的話，數(shù)額無疑將更大。 　　同時，30億的投資是按照預(yù)算得出的，誰也無法保證在各種因素的綜合作用下，最后的投資額不超過30億元。如果超出，上面的數(shù)字又要放大了。這種消費水平，濟南人能否接受也是一個疑問。 　　是否破壞濟南水脈 　　有關(guān)專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，濟南西部山前地帶是強富水區(qū)。其日地下水補給量為122萬立方米，每日可采資源量為110萬立方米，水質(zhì)基本上保持天然狀態(tài)，各項指標(biāo)均符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，濟南正有意把西部地下水開發(fā)為飲用水源，以緩解泉城缺水的狀況。 　　但現(xiàn)在，突然要在濟南西部建一個高500米的龐大鐵塔，這會否影響濟南的地下水脈呢？ 　　對高層建筑對地下水系造成破壞的擔(dān)憂并不是杞人憂天。此前，趵突泉就曾因為周邊的高層建筑影響而停噴，甚至干涸。 　　濟南素以泉水聞名天下，很早就有“齊多甘泉甲于天下”的美譽。專家們認為，沒有泉水的濟南將不再是原來意義上的泉城。有這樣得天獨厚的自然條件，濟南的規(guī)劃和旅游開發(fā)都應(yīng)該以泉水的保護利用為重。 　　鐵塔建成有何意義 　　就在濟南傳出要建鐵塔的消息時，一位專家不無憂慮地表示，“濟南建一座世界第一的鐵塔能怎么樣？中國已經(jīng)有那么多塔，有誰還要到濟南來看一座鐵塔？” 　　業(yè)內(nèi)人士認為，30億的投資聽起來雖然是個誘人的大項目，但這并不意味著當(dāng)?shù)卣筒换ㄥX了，僅拆遷費、土地征用費就不是一個小數(shù)字。如果有這些錢，政府完全可以考慮多建幾個市民公園，讓更多的老百姓更方便地享受到城市建設(shè)帶來的好處。