生態(tài)資源被破壞等三大瓶頸掣肘海口火山口公園

　　6月20日至21日，海口市舉行了石山火山群國家地質(zhì)公園的策劃評審會，東南大學協(xié)作團隊、深圳市度假灣企業(yè)策劃有限公司、日本株式會社PREC協(xié)作團隊提交了各自的包裝火山口設(shè)計方案（見相關(guān)鏈接），這再次引發(fā)了?？诨鹕娇诠珗@該如何合理開發(fā)建設(shè)的大討論。曾因盲目建設(shè)在規(guī)劃問題上吃過虧的?？冢舜卧趯Υ鹕娇诠珗@的開發(fā)問題上，相當審慎。這種審慎，也表明了?？谑械囊环N態(tài)度，就是要將瓊北最具魅力的火山景觀建設(shè)成“國內(nèi)一流、世界著名”的風景名勝區(qū)。 

　　瓶頸一：生態(tài)資源人為破壞 

　　做好建設(shè)規(guī)劃、處理好開發(fā)和保護的關(guān)系是火山口公園開發(fā)建設(shè)中的首要問題。 

　　據(jù)了解，目前由海南椰灣集團有限公司經(jīng)營管理的海口火山口公園，自1985年被原瓊山縣石山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府列為旅游景點后，經(jīng)過多年的發(fā)展，公園內(nèi)地質(zhì)生態(tài)資源基本保護完好，108平方公里的公園內(nèi)，除馬鞍嶺火山口等少數(shù)景觀已對游客開放外，其余絕大部分資源均處于待開發(fā)狀態(tài)。不過，目前景區(qū)內(nèi)仍存在火山石被當?shù)鼐用袷圪u、生態(tài)資源被破壞的問題。 

　　業(yè)內(nèi)人士稱，如何在保護資源的前提下，更合理地開發(fā)這108平方公里的火山資源，實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)建設(shè)，是海口火山口公園開發(fā)中必須著力解決的事情。 

　　省建設(shè)廳副廳長李建飛稱，現(xiàn)在的火山口公園比不上以前好看，曲徑通幽的感覺沒了，這告誡人們不能過度開發(fā)。 

　　在此次?？谑姓腥毡局晔綍鏟REC研究所與北京中國風景園林規(guī)劃設(shè)計研究中心聯(lián)合組成的協(xié)作團隊、深圳市度假灣企業(yè)策劃有限公司、南京團隊等三家機構(gòu)的總體策劃里，都強調(diào)開發(fā)建設(shè)火山口必須與保護火山口資源相結(jié)合。 

　　南京團隊提出了實行地質(zhì)遺跡三級保護的做法，不同保護級別分不同保護方法，以確保石山火山群的完整性，其中一字嶺（涌流凝灰?guī)r剖面），雙池嶺西火山、吉安嶺火山、馬鞍嶺火山、美社嶺火山、昌道嶺火山、美本嶺火山、國群嶺火山、雷虎嶺火山、群修嶺火山、永茂嶺火山等應(yīng)列入一級保護區(qū)。同時其認為公園西部玉風水庫列為水源地保護區(qū)，不作旅游點開發(fā)，公園內(nèi)榮堂村、群修嶺（北）火山石村落古建筑、湟盤塔應(yīng)列為史跡保存區(qū)，古村落應(yīng)嚴控建新屋。 

　　深圳市度假灣企業(yè)策劃有限公司認為，在大量的地質(zhì)遺跡景觀內(nèi)，出入應(yīng)受到嚴格的控制，并要加大資金投入保護，同時對于古村落等也應(yīng)該給予保護。 

　　據(jù)了解，目前海口正在著手編制?？诨鹕娇谫Y源保護規(guī)劃，以在此規(guī)劃的前提下制定整個公園的總體規(guī)劃。 

　　業(yè)內(nèi)人士同時提出，?？谠谶M行火山口公園開發(fā)的同時，還應(yīng)注意保護該區(qū)域內(nèi)居民的利益，不能像趕鴨子一樣將其“轟走”，而應(yīng)以人為本，解決他們的生活、享受利益分配等問題。

　　瓶頸二：內(nèi)容單調(diào)主題不突出 

　　來過?？诨鹕娇诠珗@的游客常抱怨，景區(qū)內(nèi)可看可玩的東西太少，除了幾塊石頭和一些平面的展示圖等之外，其他項目基本上沒有，而且景區(qū)內(nèi)的火山資源、生態(tài)資源、溫泉資源都未得到充分的利用。 

　　游客的抱怨反映出了?？诨鹕娇诠珗@目前所面臨的內(nèi)容單調(diào)問題。?？诨鹕娇诠珗@要想留住游客，必須從充實景區(qū)內(nèi)容上下一番功夫。 

　　據(jù)了解，由于該景區(qū)總體規(guī)劃尚未出臺，目前景區(qū)內(nèi)所開發(fā)的項目并不多。走進火山口公園，一路雖火山石處處可見，熱帶火山生態(tài)園林氣息十足，且其間點綴了餐廳、表演小舞臺、博物展覽館、土產(chǎn)旅游商品店等，但總體給人的感覺依然是單調(diào)。景區(qū)內(nèi)眾多的火山、熔巖隧洞資源，目前僅馬鞍嶺火山口已開發(fā)，同時景區(qū)內(nèi)的展示手段比較單一，基本上為平面展示，相關(guān)配套服務(wù)也不很健全。 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，?？诨鹕娇谛杓哟罅Χ?，豐富景區(qū)開發(fā)項目。目前我國對火山經(jīng)營也處在起步階段，而且旅游項目多以自然觀光和溫泉為主，就目前而言還沒有任何一處利用火山主題開展高檔休閑度假類項目，火山博物館雖然已經(jīng)有三處，但這幾處博物館硬件設(shè)施和科技手段都不高，展示方式較落后，圖片展示較多，體驗展示較少，吸引力低。?？诨鹕娇谝胛慰?，在充實景區(qū)內(nèi)容時必須有針對性地進行建設(shè)。 

　　在此次三家策劃團隊的策劃方案里，三家各有側(cè)重地對?？诨鹕娇诠珗@的火山資源、生態(tài)資源、溫泉資源、民俗文化資源等資源進行了充分挖掘，并提出了很多建設(shè)項目，包括建世界火山博覽中心、熱帶火山溫泉保健休閑中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗區(qū)等。 

　　對此，省委常委、海口市委書記王為璐指出，?？诨鹕娇诘慕ㄔO(shè)不能建成一個大雜燴，而應(yīng)突出主題，體現(xiàn)個性和特點，要重視景區(qū)的科普功能，突出科學、健康、自然、生態(tài)的主題。 

　　瓶頸三：客源偏少市場開發(fā)不夠 

　　豐富景區(qū)內(nèi)容后的?？诨鹕娇诠珗@，游客滿園才能體現(xiàn)出其價值，而目前的火山口公園卻處于市場不旺、游客偏少的境地。 

　　據(jù)了解，2001年，海口火山口公園全年游客達50萬人次，而近幾年每年游客僅有 20萬人次。目前景區(qū)很少有旅游團隊光顧，基本上為散客，而由于交通條件受限制，前往游覽的市民也不多。 

　　國家旅游局規(guī)劃處處長竇群在進行景區(qū)開發(fā)建設(shè)的風險分析時稱，目前?？诨鹕娇诠珗@面臨著必須與客源市場對接的問題，一方面，海南旅游的宣傳中沒有火山的信息，火山口還未跟海南旅游聯(lián)系在一起，同時，目前海南旅游模式為低價削價的觀光旅游，該點因遠離海南旅游的主線，發(fā)展受到制約。 

　　據(jù)了解，目前海口充當著我省旅游通道的角色，加之零團費、負團費問題的存在，旅行社在接團時很少會帶游客到?？诘穆糜尉包c，火山口公園也不例外。?？谑新糜尉志珠L尹維云認為，零團費、負團費問題如果能解決，?？诨鹕娇诠珗@的客源狀況將會有很大改觀。 

　　就海口火山口遠離海南旅游主線、勢單力薄的問題，?？谑姓笨傄?guī)劃師杜海鷹認為，?？诳梢哉系刭|(zhì)類相關(guān)資源，如森林公園、東寨港等，把周邊的旅游資源結(jié)合起來，形成旅游線路，這也有助于開拓市場。 

　　在努力爭奪市場的同時，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當關(guān)鍵。目前很多游客反映，去火山口公園交通不大便利，既無公交車到達，路也不是很好走。 

　　據(jù)了解，?？诨鹕娇诠珗@所在周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不完善，水資源缺乏，道路交通困難。業(yè)內(nèi)人士稱，?？诨鹕娇谝M行合理開發(fā)，進而迎合市場，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很重要。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，海口火山口公園的發(fā)展，應(yīng)在以科普觀光為主、充分利用其地質(zhì)資源優(yōu)勢的前提下，進而打造成集特色餐飲、溫泉度假、生態(tài)探險于一體的綜合性園區(qū)。 

　　而針對?？诨鹕娇诠珗@的多個項目建設(shè)問題，很多專家提出了分步建設(shè)的理念。 

　　我省老干部阮崇武認為，建設(shè)火山口公園應(yīng)該分期分階段逐步開展，考慮到資金投入及回報問題，景區(qū)建設(shè)時首先應(yīng)選一些投入少能賺錢且又能吸引游客的項目，以后再逐步開發(fā)其他投資較大的項目。