中山陵風(fēng)景區(qū)規(guī)劃方案公示

　　2004年11月1日，中山陵園風(fēng)景區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)石象路46號(hào)、48號(hào)住宅小區(qū)，幾十輛搬家車(chē)有條不紊地來(lái)回穿梭，首批31戶(hù)居民順利搬家，拉開(kāi)了中山陵環(huán)境整治的序幕。

　　南京市規(guī)劃局副局長(zhǎng)葉斌告訴記者，截至目前，前湖片區(qū)已經(jīng)拆除各類(lèi)建筑12萬(wàn)平方米?？粘鰜?lái)的這么多空間未來(lái)將如何安排？是還綠于民？還是會(huì)冒出新的建筑？這無(wú)疑是所有南京市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今天上午，在南京市規(guī)劃展覽館，琵琶湖景區(qū)、前湖景區(qū)、中山門(mén)入口公園詳細(xì)規(guī)劃方案正式向市民公示。葉斌明確表示，中山陵是市民的中山陵，在里面發(fā)生的任何建設(shè)行為都離不開(kāi)市民的監(jiān)督，歡迎廣大市民前去參觀(guān)，并提出意見(jiàn)和建議。

　　記者采訪(fǎng)了解到，由于城市內(nèi)主干道日益擁擠，越來(lái)越多的車(chē)輛開(kāi)始在中山陵內(nèi)“借道”。本次規(guī)劃方案在對(duì)景區(qū)生態(tài)、建筑詳細(xì)布局的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通組織方面也專(zhuān)門(mén)做了安排。宗旨只有一個(gè)，那就是——“限”。

　　兩大景區(qū)要設(shè)交通管制點(diǎn)

　　規(guī)劃局副局長(zhǎng)葉斌介紹，根據(jù)規(guī)劃方案，有關(guān)部門(mén)將在中山門(mén)入口公園兩側(cè)設(shè)置兩個(gè)交通管制點(diǎn)。

　　斌告訴記者，前不久，交通部門(mén)在明陵路、陵園路等景區(qū)主要交通道路內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，80％左右的車(chē)輛是以過(guò)境為目的，真正開(kāi)車(chē)來(lái)游玩的人非常少。這次整治，有關(guān)部門(mén)在明陵路和陵園路兩個(gè)咽喉部門(mén)設(shè)置交通管制點(diǎn)，限制過(guò)境車(chē)輛進(jìn)入中山陵。而景區(qū)內(nèi)環(huán)路以北的核心景區(qū)將變成完完全全的步行區(qū)，不允許車(chē)輛進(jìn)入。

　　要借道，先交錢(qián)

　　“現(xiàn)在初步構(gòu)想是通過(guò)收費(fèi)的方式，利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)限制車(chē)流?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，設(shè)置交通管制點(diǎn)并不是強(qiáng)制要求車(chē)輛不能“借道”，但要收取一定費(fèi)用，這對(duì)每天從此通過(guò)的過(guò)境車(chē)輛來(lái)說(shuō)，會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)，交通流量就會(huì)因此而自動(dòng)降低。

　　至于游客，兩個(gè)交通管制點(diǎn)都有停車(chē)場(chǎng)，他們可以到這里換乘景區(qū)的交通工具，非常方便。至于偶爾想開(kāi)車(chē)進(jìn)中山陵的游客，由于管制點(diǎn)收取的費(fèi)用也不離譜，相信也在承受范圍之內(nèi)。

　　地鐵直通中山陵

　　“中山門(mén)入口公園未來(lái)將是地鐵二號(hào)線(xiàn)的一個(gè)站點(diǎn)，限車(chē)后，市民可以乘坐地鐵直接來(lái)游玩。”記者從規(guī)劃圖上看到，中山陵入口公園東臨前線(xiàn)歌舞團(tuán)邊界，南至寧杭公路，西接明陵路，北至內(nèi)環(huán)路，占地總面積33．88公頃。目前前期的拆遷工作已基本結(jié)束，今年的主要工作是恢復(fù)周?chē)沫h(huán)境。按照規(guī)劃，中山門(mén)入口公園的建設(shè)將與地鐵二號(hào)線(xiàn)的建設(shè)同步進(jìn)行。

　　琵琶湖面增一萬(wàn)平米

　　2005年8月底，盤(pán)踞琵琶湖多年的“違建”——琵琶山莊也終被移為平地?？粘鰜?lái)的空間未來(lái)將如何安排，會(huì)不會(huì)再蓋新的建筑？這是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　琶污染源徹底截?cái)?

　　琵琶湖景區(qū)西、南臨明城墻，北臨太平門(mén)路，東臨前湖景區(qū)中山植物園二期工程，總面積16580平方米。

　　中山陵園管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，琵琶山莊自存在起，就成了琵琶湖最大的污染源，在多方協(xié)調(diào)的結(jié)果下，3400多平方米的琵琶山莊轟然倒地。記者昨日在現(xiàn)場(chǎng)看到，昔日繁忙的飯店如今已成廢墟，施工人員正在清理場(chǎng)地。據(jù)了解，目前琵琶湖景區(qū)環(huán)境改造工程正穩(wěn)步推進(jìn)，拆除建筑面積1．6萬(wàn)余平方米。琵琶湖的污染源包括居民生活排污和琵琶山莊經(jīng)營(yíng)設(shè)施排污被徹底截?cái)唷?

　　水面增加10000平方米

　　記者從規(guī)劃方案中了解到，琵琶湖景區(qū)將利用濱水、濱城墻這一得天獨(dú)厚的人文景觀(guān)，利用起伏的地形，大面積增加綠化和植被，形成一個(gè)自然與人文相協(xié)調(diào)的市民休閑娛樂(lè)空間，真正做到還景于民，還綠于民。

　　據(jù)悉，改造后，這里的九成土地要變成生態(tài)綠地，由原來(lái)的66000平方米增至90000平方米，另外，琵琶湖的水域面積也將由原來(lái)的45000平方米增加到55000平方米。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，增加這么多水域和生態(tài)綠地，就是為了控制新建建筑的體量，但考慮到基本的休閑需要，規(guī)劃在湖邊設(shè)置了面積非常小的茶社，且距離城墻最近也在50米開(kāi)外。

　　琵琶湖城墻要搶救

　　“琵琶湖邊的明城墻被水侵蝕幾百年，地下都空啦，必須要結(jié)合本次整治進(jìn)行搶救。”規(guī)劃人員告訴記者，由于歷史的原因，琵琶湖邊上的明城墻根基被水掏空，下方有1米多深的缺口，水清的時(shí)候，潛入水下都能看到這個(gè)大口子。

　　“該段城墻岌岌可危，如果不及時(shí)拯救，后果將不堪設(shè)想?！彼嬖V記者，目前文物部門(mén)已經(jīng)提出拯救方案，在靠城墻的一側(cè)先用圍堰形式將湖水隔開(kāi)，再對(duì)城墻進(jìn)行修固，填實(shí)下方缺口，然后再將圍堰去掉。

　　會(huì)否又冒出一個(gè)“琵琶山莊”？

　　花了將近一年時(shí)間，拆除了12萬(wàn)平方米，這么多的空地政府會(huì)如何“擺弄”？琵琶山莊拆除了，將來(lái)新增的休閑設(shè)施會(huì)不會(huì)成為“琵琶山莊二代、三代”？產(chǎn)生的污水如何處理？連日來(lái)，不少市民針對(duì)中山陵整治工程提出了自己大量疑問(wèn)，南京市規(guī)劃局副局長(zhǎng)葉斌接受金陵晚報(bào)記者采訪(fǎng)，并對(duì)這些市民關(guān)注的問(wèn)題一一回答。

　　問(wèn)題一：中山陵整治總體要拆除70萬(wàn)平方米的建筑，這么多用地空出來(lái)，政府部們對(duì)其是如何考慮的？

　　葉斌：從2004年11月初啟動(dòng)整治以來(lái)，截至目前位置，僅前湖片區(qū)四大景區(qū)（梅花谷公園、琵琶湖公園、中山植物園二期擴(kuò)建、中山門(mén)入口公園）就拆遷12萬(wàn)平方米，對(duì)于拆遷以后的建設(shè)，規(guī)劃上有嚴(yán)格的要求。即新建建筑的體量大致占景區(qū)的10％左右，主要承擔(dān)最基本的休閑、停車(chē)等公共職能。絕對(duì)控制大體量的商業(yè)建筑群。10％是相當(dāng)?shù)偷囊粋€(gè)數(shù)字，而被很多人稱(chēng)道的杭州西湖西擴(kuò)工程，它的新建建筑體量超過(guò)拆除用地的30％。

　　問(wèn)題二：琵琶山莊拆除后，未來(lái)這塊用地在規(guī)劃上有何安排？

　　葉斌：琵琶山莊拆除后如何安排，我們非常重視，僅規(guī)劃設(shè)計(jì)就做了四輪，目前已有了初步構(gòu)想。即在琵琶湖偏北側(cè)將采用覆土形式，在保持原始地形的前提下，修建一個(gè)小茶社，靠近水岸修建小的亭臺(tái)，供人休息。

　　另外，在琵琶湖東面將建筑幾千平方米的餐飲、飲茶相對(duì)集中的建筑組群，承擔(dān)景區(qū)的綜合服務(wù)功能。

　　拆除琵琶山莊并不代表景區(qū)內(nèi)什么建筑都不能有，必須純生態(tài)。作為一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，如果沒(méi)有這些基本的服務(wù)設(shè)施就不會(huì)留住人，景區(qū)的活力也就無(wú)從談起。只是這些服務(wù)設(shè)施必須要在規(guī)劃合理的安排下進(jìn)行。

　　規(guī)劃對(duì)新建建筑的高度進(jìn)行嚴(yán)格控制，一般在9－12米，而且規(guī)劃人員都要用竹竿現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行景觀(guān)視線(xiàn)分析，確保不影響生態(tài)自然景觀(guān)。

　　問(wèn)題三：既然琵琶湖周邊會(huì)新增一些餐飲、喝茶的設(shè)施，肯定會(huì)產(chǎn)生生活污水，請(qǐng)問(wèn)規(guī)劃上是否對(duì)此做專(zhuān)門(mén)考慮，以免重蹈琵琶山莊污染的覆轍？

　　葉斌：整治中山陵，保護(hù)生態(tài)是第一位的，規(guī)劃中所有建筑物必須要將對(duì)生態(tài)的影響降至最低點(diǎn)，如琵琶湖邊的小茶社將配備小型水凈化綜合系統(tǒng)；餐飲、喝茶的綜合區(qū)產(chǎn)生的污水也將統(tǒng)一收集，通過(guò)泵站，進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)，保障琵琶湖水體的安全。另外通過(guò)一些科學(xué)的水生植物配比，增加琵琶湖自身的凈化能力。

　　問(wèn)題四：中山陵整治是南京市最重要的工程之一，很多市民都希望能夠盡快看到整治成果，享受到環(huán)境改善給他們帶來(lái)的快樂(lè)。請(qǐng)問(wèn)，前湖片區(qū)的建設(shè)何時(shí)能夠進(jìn)行？

　　葉斌：目前中山陵整治一期前湖片區(qū)的拆遷全部完成，大部分裸露的土地已經(jīng)恢復(fù)成綠地，并栽種了大量植物，市民現(xiàn)在漫步內(nèi)環(huán)路，已經(jīng)能夠欣賞到新增加的燕雀湖等美麗風(fēng)景。但其他的建設(shè)必須要等規(guī)劃公示并修改完善后，才能實(shí)施，預(yù)計(jì)要到十運(yùn)會(huì)才能啟動(dòng)。今年年底部分項(xiàng)目可以與市民見(jiàn)面。