?？冢阂粓@兩湖開發(fā)的幾大失誤

　　建筑“吞食”封閉管理 

　　81歲的?？谌嗣窆珗@老職工鄺世?；貞?，公園建園之初，面積比現(xiàn)在大得多，不僅整個(gè)大英山上是公園用地，東至三角池一帶、西至?？谌A僑大廈一帶、東湖上的湖心島、還有公園正門前的那條路都屬于公園的地。?？谑性鴵芸钤诠珗@里大面積植樹，許多大樹都是那時(shí)栽下的，當(dāng)時(shí)園里有植物167個(gè)科869個(gè)品種，大小灌木5萬多株，具有海南熱帶風(fēng)光樹種 20多個(gè)品種，包括海南紅豆、坡壘、青梅、濱玉蕊、柚木等一些珍稀樹種。 

　　但隨著海秀西路、海府路及附近一些區(qū)域的發(fā)展，位于中心地帶的公園也受到了許多單位及商家的“關(guān)注”?！昂Ｐ銝|路靠近公園邊、DC城對(duì)面的一些樓房，我們對(duì)其修建十分反對(duì)，但最后也建成了。”?？谑幸?guī)劃局有關(guān)人士透露。至于有關(guān)部門的反對(duì)為何沒能阻止附近一些樓房“蠶食”公園，使公園用地變成建設(shè)用地，他沒有透露具體原因，只是說這其中還有不少準(zhǔn)備在公園內(nèi)修建的經(jīng)營(yíng)性、居住性樓房的計(jì)劃“流產(chǎn)”了，前兩年還“叫停”了某酒店準(zhǔn)備在這一區(qū)域內(nèi)修起的樓房。雖然如此，那些在公園范圍內(nèi)建成的單位及樓房無一例外地“拉開”了公園與市民的距離。 

　　海南省建設(shè)廳規(guī)劃處處長(zhǎng)吳建川認(rèn)為，不僅公園周圍的建筑物，用圍墻隔起的封閉式經(jīng)營(yíng)管理也是導(dǎo)致如今公園蕭條的原因。上個(gè)世紀(jì)70年代初期，公園決定用圍墻在四周將自己的地圍起來，以方便管理及劃清區(qū)域，公園也從原來的開放式變成了一個(gè)封閉的區(qū)域。而隨著附近城區(qū)的熱鬧及公園實(shí)行經(jīng)營(yíng)，一部分的圍墻后來又變成了出租給經(jīng)營(yíng)者的鋪面。 

　　“簡(jiǎn)單的這一圍使人們從空間上的隔絕變成了心理的隔絕，這堵圍墻就像一道緊箍咒，不是使公園更加方便管理，而是使得公園成為管理上的一個(gè)難區(qū)，人氣難以聚集?！眳墙ùㄕJ(rèn)為。 

　　一些市民也與規(guī)劃專家持有相同的觀點(diǎn)。海口市民滿先生認(rèn)為，一園兩湖造成如此困境，一是因?yàn)椤捌А?，二是因?yàn)椤瓣帯薄?nbsp;他認(rèn)為，一園兩湖本來不僻，但能進(jìn)去的路口不多，所以很多市民不想繞道進(jìn)去?！瓣帯笔且?yàn)楣珗@圍著高高的圍墻，樹木繁密，燈光昏暗，市民有種不安全感。而一園兩湖也因此成了藏污納垢之地，賣淫、賭博、吸毒，甚至搶劫、殺人，都曾發(fā)生，這導(dǎo)致了許多市民更不想進(jìn)去。 

　　輕易轉(zhuǎn)讓湖心島 

　　“?？诮ㄊ袣v史不長(zhǎng)，占據(jù)獨(dú)特地理位置的一園兩湖一帶過去不僅環(huán)境優(yōu)美，有著城市的歷史軌跡，可以說是?？诘某鞘袑氊?，但在過去的城市建設(shè)過程中，?？跊]有重視自己的寶貝，一個(gè)勁兒地丟，結(jié)果寶貝變成了包袱?！编嶄撛诮邮苡浾卟稍L時(shí)說，“一園兩湖”到底有些什么樣“寶貝”，其價(jià)值在哪、改造過程中應(yīng)該如此突出及體現(xiàn)其文化價(jià)值是此次改造中所追求的核心內(nèi)容。 

　　東湖湖心島可以說是城市開發(fā)過程中一個(gè)發(fā)育不良、被“出讓”了的寶貝，東湖湖心島原來種滿榕柳、相思樹等，翠綠欲滴、綠陰蔽日。1989年，?？谑姓门c外資合作開發(fā)的形式，決定將該島建成海口市文化娛樂游覽中心，公園可以從中收取租金來維持自身發(fā)展。然而事與愿違，幾經(jīng)周折，公園不僅沒有從這次合作中得到一分錢，島上還留下了難看的“半拉子”樓，而公園如今也沒有了對(duì)湖心島的管理權(quán)。 

　　“在城市開發(fā)的過程中，各方面對(duì)這一城市中心湖心島的運(yùn)作沒有分析太透，沒有真正發(fā)揮湖心島的作用，這是一園兩湖改造過程中應(yīng)吸取的教訓(xùn)?！焙？谑姓傄?guī)劃師杜海鷹在給規(guī)劃單位提意見時(shí)，提到了這一點(diǎn)。許多規(guī)劃專家都提出，位于城市中心的濱水地區(qū)是一座城市中難得的黃金地帶，而城市湖面上的湖心島是市民“親水”的最佳空間，在開發(fā)之初，?？谑袥]有將這一城市資源的重要性重視起來，輕易將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓了出去，造成今天的被動(dòng)局面。 

　　除了湖心島，一園兩湖中還有許多被漸漸忽視而淡忘的東西。海口市人民公園管理處主任杜偉杰說，公園里的老井、古石碑雕刻等都幾乎處于無人管理的狀態(tài)。 

　　有關(guān)專家認(rèn)為，隨著一園兩湖原有的歷史文化內(nèi)涵、資源不被重視，大英山上原有的一些有紀(jì)念意義的標(biāo)志物被毀，其真正富有韻味、能夠體現(xiàn)海口城市特色的東西正在慢慢地流失，而且漸行漸遠(yuǎn)。

　　綠地管理模式 文化內(nèi)涵喪失 

　　海口市規(guī)劃局副局長(zhǎng)張仕武說，過去海口試圖通過對(duì)一園兩湖本身的運(yùn)作達(dá)到其管理收支上的一種平衡，沒有充分整合周邊資源，政府沒有完全負(fù)擔(dān)起這一公益性強(qiáng)的項(xiàng)目，而是把它簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)，這也是造成一園兩湖目前這一局面的主要原因之一。 

　　而?？谌嗣窆珗@的日常維護(hù)及經(jīng)營(yíng)也顯得捉襟見肘，公園屬于財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位，即市政府撥款70%，剩下的靠公園創(chuàng)收。2002年底，公園實(shí)行免費(fèi)開放少了一年二三十萬元的門票收入后，公園只得靠出租鋪面及一些場(chǎng)地來支撐日常的樹林綠化、道路養(yǎng)護(hù)和各種設(shè)施的修補(bǔ)。 

　　由于投入不足，公園里的各種配套設(shè)施也顯得有些“老態(tài)龍鐘”，只有一組1995年全民健身運(yùn)動(dòng)時(shí)增加的幾件單、雙桿等體育運(yùn)動(dòng)器材，園內(nèi)根本沒有什么正式的羽毛球或籃球場(chǎng)，只有幾個(gè)簡(jiǎn)易的老人門球場(chǎng)；兒童娛樂場(chǎng)項(xiàng)目過時(shí)。公園有關(guān)負(fù)責(zé)人說，十多年來，公園的許多配套設(shè)施基本上沒有什么變化，沒有資金購(gòu)置一些新設(shè)施。 

　　“不重視其文化內(nèi)涵，只將其做為一片純粹的城市綠化地來管理，是我們今后應(yīng)吸取的教訓(xùn)?！编嶄撜f，?？谔岢鲆晕幕瘉硖嵘鞘衅肺?，因此在接項(xiàng)目之初，就提出要把這塊地方的歷史根基挖深做透，能復(fù)原的復(fù)原，能保留的保留，不能復(fù)原的則通過表達(dá)方式來告訴人們這里原來有過這樣的經(jīng)歷、這樣的記載。因此他們提出來一園兩湖改造工程首先是文化工程，其次是綠化景觀工程及環(huán)保工程。