哈爾濱中央大街：八年改造創(chuàng)"中國人居環(huán)境范例"

　　日前，國家建設(shè)部公布了2005年1個(gè)城市“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”和 34個(gè)項(xiàng)目“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單，哈市中央大街歷史街區(qū)復(fù)興項(xiàng)目獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。 

　　據(jù)市城市規(guī)劃局局長俞濱洋介紹，中央大街歷史街區(qū)是哈爾濱歷史文化名城載體的重要內(nèi)容之一。市委、市政府對中央大街歷史街區(qū)的保護(hù)和利用工作高度重視，《哈爾濱市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》將中央大街街區(qū)列入了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中的傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。從1997年開始，中央大街歷史街區(qū)經(jīng)歷了三期環(huán)境綜合整治和提檔升級。在步行街區(qū)的建立、街道空間和建筑的修繕、休閑空間的創(chuàng)造、建筑休閑功能的調(diào)整等方面做了大量工作，使中央大街歷史街區(qū)的風(fēng)貌和功能得到了復(fù)興，改善了街區(qū)的人居環(huán)境。 

　　據(jù)介紹，中央大街歷史街區(qū)復(fù)興項(xiàng)目獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，說明建設(shè)部對哈爾濱市多年來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)和傳承歷史文脈，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與規(guī)劃，改善人居環(huán)境所取得成果的充分肯定。哈爾濱市將在條件成熟時(shí)，申報(bào)“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，推動哈爾濱市充滿魅力和特色的歷史文化名城人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)。 

　　八年改造創(chuàng)“人居范例” 

　　——寫在中央大街歷史街區(qū)復(fù)興項(xiàng)目獲“2005年中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”之際  

　　 哈爾濱日報(bào)訊（阮樹斌 本報(bào)記者 金鑫）在走過了9個(gè)月申報(bào)之路后，中央大街歷史街區(qū)復(fù)興項(xiàng)目被列入“2005年中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的名單中，成為哈爾濱市首個(gè)獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的項(xiàng)目。市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人俞濱洋認(rèn)為，中央大街申報(bào)成功，緣自8年間政府對其不斷的保護(hù)性改造。

　　中央大街契合評獎(jiǎng)第九主題 

　　“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”設(shè)定了15個(gè)評選主題和評選內(nèi)容。在“環(huán)境綜合整治”、“居民住房狀況的改善”、“歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)”等15個(gè)主題中，中央大街的申報(bào)主題確定為第九主題———“歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)”。 

　　中央大街始建于1900年。1924年，街道的路面采用方形花崗巖進(jìn)行了鋪裝。從此這條街商賈云集、店鋪林立，成為當(dāng)時(shí)的重要商業(yè)街，其中道里秋林公司、馬迭爾賓館等在當(dāng)時(shí)的遠(yuǎn)東地區(qū)頗有名氣。中央大街如此深厚的歷史積淀為其申報(bào)“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”獲得了首個(gè)必要條件。 

　　與此同時(shí)，百余年來，中央大街沿街陸續(xù)建設(shè)的大量采用歐洲建筑形式的各類建筑，如文藝復(fù)興、巴洛克、折衷主義、新藝術(shù)運(yùn)動等流派紛呈，形成了獨(dú)特的異國情調(diào)建筑景觀。該特點(diǎn)也契合了“文化遺產(chǎn)”這一條。 

　　而說到保護(hù)，從1997年開始，哈爾濱歷屆政府都將中央大街的綜合整治工作放在重要位置。經(jīng)過8年的建設(shè)改造，中央大街已由1997年以前人車混雜、交通擁塞的普通街道，變成全國首條商業(yè)步行街，歷史建筑也得到重點(diǎn)保護(hù)，歷史風(fēng)貌得以重現(xiàn)。 

　　市城市規(guī)劃局有關(guān)人士認(rèn)為，以上3點(diǎn)與第九主題完全契合。因此，“哈爾濱中央大街歷史街區(qū)的復(fù)興”成為此次哈爾濱申報(bào)“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的核心內(nèi)容。 

　　8年整治為中央大街贏得大獎(jiǎng) 

　　據(jù)了解，在中央大街申報(bào)“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的材料中，濃墨重彩之處就是中央大街的8年改造。正是這段文字，讓中央大街在眾多申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出。 

　　1997年開始，通過一期工程，中央大街被成功地改造成全國第一條步行街。一期工程對中央大街主街建筑立面進(jìn)行了整飾，牌匾廣告進(jìn)行了統(tǒng)一治理，取消了架空線纜，增加了燈飾照明。 

　　2002年以后，哈爾濱市又對其進(jìn)行了二期、三期整治，對歷史街區(qū)內(nèi)的保護(hù)建筑進(jìn)行全面修繕，增加了休閑空間，同時(shí)對街區(qū)內(nèi)的25條輔街進(jìn)行了整治，逐步形成了占地94.6公頃的歷史風(fēng)貌商業(yè)街區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8年改造中，中央大街拆除不和諧建筑近8000平方米，清理占道攤床900余戶，拆除整治牌匾600余塊。 

　　中央大街歷史街區(qū)保護(hù)性改造后，所呈現(xiàn)出的四大特點(diǎn)，為其獲得“人居范例獎(jiǎng)”儲備了足夠的資本。 

　　———建筑景觀特色突出。中央大街歷史街區(qū)有保護(hù)建筑30棟，在中央大街主街上現(xiàn)有15棟被列為哈爾濱市保護(hù)建筑。哈爾濱市在整治和改造老建筑中采取了修舊如舊的方式，盡可能恢復(fù)歷史原貌；未列入保護(hù)建筑的舊建筑重新挖掘歷史文化內(nèi)涵，拆除私加的附著物，恢復(fù)本來的立面；對新建不和諧建筑進(jìn)行立面改造，在建筑體量的控制上保持與街道比例的和諧。參評人士認(rèn)為，這種對歷史文化給予最大尊重的保護(hù)性改造方式，對于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)具有示范性意義。 

　　———文化內(nèi)涵品位提高。中央大街的整個(gè)街區(qū)改造，注意挖掘固有文化底蘊(yùn)，對街區(qū)內(nèi)的保護(hù)建筑實(shí)行了掛牌，詳細(xì)介紹建筑藝術(shù)特色和歷史淵源。整個(gè)街區(qū)的牌匾廣告在制作形式上，與建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合、相得益彰。增設(shè)了影視城、藝術(shù)家畫廊，馬迭爾冷飲廳、華梅西餐廳、兆麟電影院等地方傳統(tǒng)特色文化得到保護(hù)，建立了防洪紀(jì)念塔、中央商城、馬迭爾等11處休閑廣場和休閑區(qū)。同時(shí)，在休閑區(qū)內(nèi)增加了銅馬車、畫家、樂手等題材的雕塑，展現(xiàn)城市的人文景觀，給人以美與文化的視覺享受。提升整個(gè)街區(qū)文化，讓改造效益更大化。  

　　 ———成功營造中心商圈氛圍。通過綜合整治，街區(qū)內(nèi)用地功能重新整合。將原來居住用地的功能調(diào)整為商業(yè)功能，拆除部分住宅建筑，新建商業(yè)建筑，充分利用和發(fā)揮土地的效益。同時(shí)還對部分臨街建筑進(jìn)行了功能調(diào)整和置換，實(shí)現(xiàn)功能的優(yōu)化組合。目前商業(yè)店鋪達(dá)700余家，已成為城市中心的主要商圈。保護(hù)與開發(fā)利用的和諧平衡，讓中央大街在申報(bào)第九主題時(shí)具有榜樣的作用。  

　　 ———全天候休閑環(huán)境。在整個(gè)改造工程中，以營造全天候休閑條件為目的，始終把燈飾亮化作為重點(diǎn)。除了有針對性地根據(jù)立面的特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性的燈飾方案，還對休閑區(qū)照明、街路照明實(shí)現(xiàn)了提檔升級，營造了夜晚的燈飾景觀。同時(shí)，為了提高夜間休閑的安全感，還在街路設(shè)置了監(jiān)視系統(tǒng)，使整個(gè)街區(qū)成為全天候休閑景觀商業(yè)區(qū)。整個(gè)休閑環(huán)境的打造，正符合“中國人居范例獎(jiǎng)”所提倡的“城市改造以人為本”的宗旨。如今的中央大街，平均每天有近20萬人次休閑購物瀏覽景觀，這也證明了一條街改造后所具有的親和力。 

　　在國內(nèi)具有示范帶頭作用 

　　按照申報(bào)要求，所有要申報(bào)的項(xiàng)目，必須是已經(jīng)經(jīng)過規(guī)劃編制的項(xiàng)目。沒有經(jīng)過規(guī)劃編制的項(xiàng)目不能參與評選。而在哈爾濱市城市規(guī)劃局編制的《哈爾濱新世紀(jì)初城市規(guī)劃作品選集》中，有關(guān)中央大街項(xiàng)目的規(guī)劃編制就達(dá)8項(xiàng)之多，《中央大街步行街區(qū)規(guī)劃方案》、《中央大街二期綜合整治規(guī)劃方案》、《中央大街三期綜合整治規(guī)劃方案》、《哈爾濱市道里區(qū)西十二道街兩側(cè)歷史街區(qū)改造規(guī)劃方案》、《城市歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃，讓中央大街在申報(bào)過程中有了更合法的地位。 

　　有關(guān)人士稱，中央大街主街和中央大街歷史街區(qū)復(fù)興工程的成功，在全國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)性改造中有著示范作用。 

　　———建立了完全步行的交通方式，開創(chuàng)了國內(nèi)步行街區(qū)的先河，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。 

　　———全面保護(hù)了歷史建筑和街區(qū)歷史文化。實(shí)現(xiàn)了歷史街區(qū)的復(fù)興，體現(xiàn)了哈爾濱在中國近代中西文化交流中的重要地位，為重塑城市形象發(fā)揮了重要作用。 

　　———成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)街區(qū)的日常管理，制定了《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》，構(gòu)建了中央大街歷史街區(qū)的管理體系。 

　　———測繪了街區(qū)內(nèi)的保護(hù)建筑，編入哈爾濱市保護(hù)建筑的圖書。為保護(hù)和繼續(xù)完善中央大街歷史街區(qū)儲備了豐厚的素材。 

　　北起松花江畔的防洪紀(jì)念塔、南至經(jīng)緯街、全長1450米的中央大街，西至通江街、東至尚志大街、占地面積94.6公頃區(qū)域范圍內(nèi)的中央大街歷史街區(qū)，已經(jīng)成為哈爾濱這座國家級歷史文化名城的名片。如今這這張名片的示范性更讓哈爾濱人為之驕傲，而驕傲的同時(shí)，哈爾濱人將更加珍視這份來之不易的成果。（編輯：李清芬） 

　　●名詞解釋：中國人居環(huán)境獎(jiǎng)和中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng) 

　　“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”是國家建設(shè)部于2000年設(shè)立的。 

　　“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”綜合反映城市在改善人居環(huán)境方面的總體成就，表彰對象是城市人民政府；“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”反映獲獎(jiǎng)?wù)咴诟纳迫司迎h(huán)境工作的某個(gè)方面所取得的成就，表彰對象是城鎮(zhèn)政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人。 

　　設(shè)立至今，全國共有11個(gè)城市獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，87個(gè)城市（縣）的119個(gè)項(xiàng)目獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。國家選擇其中優(yōu)秀項(xiàng)目向聯(lián)合國人居中心推薦全球人居領(lǐng)域最高規(guī)格的獎(jiǎng)項(xiàng)———聯(lián)合國人居獎(jiǎng)和“迪拜改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。