宿遷城市規(guī)劃方案將浮出水面

　　8月20日上午，我市規(guī)劃方案國際征集評(píng)審會(huì)專家預(yù)備會(huì)在市區(qū)舉行。這次為期4天的規(guī)劃方案國際征集評(píng)審會(huì)，將對(duì)我市征集的中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃、湖濱新城概念性規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)、古黃河景觀規(guī)劃及重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的13家國際知名機(jī)構(gòu)提交的參賽方案進(jìn)行綜合排名。我市“三大概念”規(guī)劃方案即將浮出水面。

　　據(jù)介紹，我市年初決定開展城市發(fā)展概念性規(guī)劃、湖濱新城概念性規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)、古黃河景觀規(guī)劃及重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的國際征集工作以來，截至4月5日，全球范圍內(nèi)參加此次規(guī)劃國際征集報(bào)名共有206家，市規(guī)劃局根據(jù)公正、公平、公開的原則，經(jīng)過嚴(yán)格篩選，最終確認(rèn)13家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（聯(lián)合體）參賽。其中，中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃4家，湖濱新城概念性規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)5家、古黃河景觀規(guī)劃及重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃4家。

　　記者從預(yù)備會(huì)上獲悉，我市此次“三大概念”規(guī)劃的范圍和規(guī)劃目標(biāo)分別為：

　　中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃范圍：北至新沂河、駱馬湖一線，東至關(guān)廟、丁嘴一線，南至洪澤湖，西至皂河、蔡集、耿車一線，總面積2108平方公里。規(guī)劃近期2006年—2020年，中期2020年—2050年，遠(yuǎn)期2050年以后。

　　中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃四大目標(biāo)：一，研究并明確新形勢(shì)下宿遷市城市總體定位與發(fā)展目標(biāo)。對(duì)宿遷發(fā)展條件進(jìn)行深入分析，研究城市面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尋找城市新的發(fā)展要素與動(dòng)力機(jī)制，提出宿遷城鄉(xiāng)發(fā)展方向的核心目標(biāo)與總體定位。二，確立新的城市總體發(fā)展框架和城市經(jīng)營(yíng)策略。依據(jù)城市總體發(fā)展目標(biāo)和定位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出宿遷市區(qū)2108平方公里內(nèi)的城鄉(xiāng)整體空間結(jié)構(gòu)；挖掘整理區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，針對(duì)影響城市發(fā)展的關(guān)鍵問題進(jìn)行專項(xiàng)論證和初步規(guī)劃；研究北部濱湖地區(qū)及南部洋河地區(qū)的發(fā)展可能、功能定位、空間布局與發(fā)展設(shè)想；確定適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)模，提出合理的城市經(jīng)營(yíng)策略、措施途徑及開發(fā)時(shí)序。三，整合與重構(gòu)現(xiàn)有各大片區(qū)的功能。在總體發(fā)展框架的指引下，對(duì)現(xiàn)狀建成區(qū)各大片區(qū)進(jìn)行整合，提升城市品質(zhì)，完善城市功能。四，營(yíng)造獨(dú)具特色的城市空間形態(tài)。借鑒國內(nèi)外濱水城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市總體特色和建設(shè)風(fēng)貌進(jìn)行深入研究，充分挖掘自然與人文歷史特色元素，形成完善、豐富、個(gè)性化的城市總體空間環(huán)境品質(zhì)；對(duì)城市節(jié)點(diǎn)、開放空間、標(biāo)志物等重要地段提出指引，重點(diǎn)考慮駱馬湖、古黃河、京杭大運(yùn)河等濱水性地區(qū)及洋河等門戶地區(qū)，打造濱水、生態(tài)、園林式的城市形象，提升宿遷作為濱水城市的魅力與活力。

　　湖濱新城概念性規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)范圍：北至新沂河南岸、東至新宿新公路、南至大運(yùn)河北岸與老宿沭路、西至駱馬湖（含湖面），總面積81平方公里（不包括湖面面積）。重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)面積不少于10平方公里。

　　湖濱新城概念性規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)四大目標(biāo)：一，培育城市新的增長(zhǎng)極。引導(dǎo)城市向北擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)城市空間跨越發(fā)展，充分利用生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的自然環(huán)境，挖掘和引進(jìn)適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如：文化娛樂、商務(wù)會(huì)展、職業(yè)教育、觀光旅游、高尚居住等特色產(chǎn)業(yè)，將湖濱新城培育成為宿遷新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二，打造湖濱城市特色品牌。湖濱新城作為未來中心城市的核心組成部分，是提升城市品質(zhì)、打造宿遷湖濱城市形象的主要載體。三，合理開發(fā)濱水資源。從生態(tài)資源和環(huán)境容量的角度出發(fā)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，合理確定湖濱新城遠(yuǎn)景發(fā)展的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度，并提出有效的開發(fā)建設(shè)措施、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)對(duì)策。四，營(yíng)造獨(dú)具魅力的特色空間。借鑒國內(nèi)外濱水地區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)湖濱新城的濱水地區(qū)重點(diǎn)地段進(jìn)行深入設(shè)計(jì)，營(yíng)造富有吸引力的湖濱城市空間，突出湖濱地區(qū)與眾不同的濱水景觀魅力，打造具有現(xiàn)代氣息的高尚新區(qū)形象，使其成為展示城市新面貌的窗口。

　　古黃河風(fēng)光帶景觀規(guī)劃范圍：西起通湖大道，南至開發(fā)區(qū)大道，總長(zhǎng)約15公里，沿河兩側(cè)用地500—1000米左右，總面積25平方公里。重點(diǎn)研究范圍南至南環(huán)路，西至西環(huán)路，面積約9平方公里。詳細(xì)規(guī)劃范圍可在推薦的兩個(gè)地塊中任選其一。

　　古黃河風(fēng)光帶景觀規(guī)劃目標(biāo)：一，營(yíng)造城市特色。整合濱水景觀資源，充分挖掘相關(guān)的歷史與自然人文特色。以提升城市形象、彰顯城市特色為目標(biāo)，按照以人為本、景觀多樣化的原則，塑造豐富多彩的風(fēng)格，營(yíng)造古黃河風(fēng)光帶獨(dú)特的親水景觀，把宿遷古黃河建設(shè)成為一條具有濃郁地域特色的城市濱河空間。二，完善城市功能。統(tǒng)籌組織沿河兩側(cè)用地的開發(fā)，充分發(fā)揮濱水地區(qū)的“黃金”價(jià)值，完善城市功能，激發(fā)城市活力。三，提升旅游品質(zhì)。對(duì)古黃河沿岸賦予不同主題并進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，合理安排古黃河兩岸旅游類型和項(xiàng)目，并使之融入到區(qū)域旅游體系中，提升宿遷城市旅游品質(zhì)。

　　建設(shè)部規(guī)劃司原司長(zhǎng)趙士修、美國規(guī)劃協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)（外籍）蘇解放等10多位國內(nèi)外享有盛名的專家和學(xué)者，以及市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志與10位市民代表將分成3個(gè)層次評(píng)審組，8月21日至23日，評(píng)審組將陸續(xù)對(duì)以上“三大概念”規(guī)劃進(jìn)行綜合排名。方案評(píng)審結(jié)束后，市規(guī)劃部門將進(jìn)一步委托高水平設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)各方案進(jìn)行整合，充分吸收各方案的優(yōu)點(diǎn)和各方面的寶貴意見，形成最終成果。

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