耗資3億“華夏第一祖龍”開始拆除 環(huán)?？偩终{(diào)查

　　核心提示

　?。吃拢玻溉?，一個(gè)修建于新鄭市始祖山山巔的水泥巨龍項(xiàng)目成為全國(guó)傳媒關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，這個(gè)龐大的建筑項(xiàng)目早在２００２年就已經(jīng)開工建設(shè)，建設(shè)方的負(fù)責(zé)人稱此項(xiàng)目已經(jīng)通過新鄭市發(fā)改委審批，但新鄭市委宣傳部有關(guān)人士則稱，這個(gè)項(xiàng)目并沒有通過環(huán)評(píng)和土地審批，為非法建筑物，并且在多年前已經(jīng)叫停該項(xiàng)目。然而，記者于３月２８日在“祖龍”的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目仍在運(yùn)作中。

　　更為令人奇怪的是，３月２８日晚上，兩位自稱“華夏祖龍”策劃人的雙胞胎兄弟出現(xiàn)在祖龍公司租住的賓館內(nèi)，并接受了記者采訪，披露了這個(gè)項(xiàng)目背后的故事。

　　一個(gè)建設(shè)于２００２年的大型項(xiàng)目，為何未經(jīng)有關(guān)部門審批就私自開工？為何建設(shè)５年卻不為人知？這個(gè)項(xiàng)目到底是何人所建？“祖龍”最終的命運(yùn)如何？一系列疑問使得這個(gè)原本簡(jiǎn)單的旅游項(xiàng)目蒙上了一層神秘的面紗。

　　“華夏第一祖龍”引發(fā)關(guān)注

　　“今天你們已經(jīng)是第四撥記者了，這幾天來(lái)的盡是記者?！保吃拢玻溉?，在新鄭市始祖山的一處山頂上，號(hào)稱“華夏第一祖龍”的項(xiàng)目工地上，一位正在干活的楊姓工人好奇地向記者說，這個(gè)項(xiàng)目還沒有建成呢，怎么這幾天來(lái)了這么多記者？

　　雖然身處于項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，但是這些工人并不知道的是，就在最近幾天，他們所建設(shè)的“華夏祖龍”項(xiàng)目在全國(guó)引起了廣泛的關(guān)注。

　　據(jù)建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的“祖龍”公司負(fù)責(zé)人介紹，正在建設(shè)的這個(gè)水泥巨龍項(xiàng)目名為“華夏第一祖龍”，該項(xiàng)目龍頭高２９．９米，龍身高９米，寬６米，長(zhǎng)２１公里。按照設(shè)想，建成的長(zhǎng)達(dá)２１公里的龍身上，還要鑲嵌５６０萬(wàn)片漢白玉或銅底鍍金龍鱗甲，人們可在鱗甲上鐫刻祝福、寄語(yǔ)、紀(jì)念等文字；龍腹內(nèi)則鑲嵌“南陽(yáng)黃玉”，分段設(shè)立慈孝廊、忠義廊、報(bào)國(guó)廊、英烈廊等。

　　“‘華夏第一祖龍’將是旅游、休閑的好去處?！保吃拢玻溉?，祖龍公司一位副董事長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)說：“這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過了幾十家策劃?rùn)C(jī)構(gòu)專家的論證認(rèn)可，建成后將可能創(chuàng)造一百多項(xiàng)吉尼斯紀(jì)錄。屆時(shí)，始祖山也將成為‘中國(guó)最大的愛國(guó)主義教育基地’、‘中國(guó)最大的龍文化博物館’，龍子龍孫都會(huì)前來(lái)拜祭。”

　　然而，這個(gè)設(shè)想龐大的建設(shè)項(xiàng)目卻被新鄭市政府部門叫停。３月２８日，新鄭市市委宣傳部外宣辦主任劉根松告訴記者，早在４年前，這個(gè)項(xiàng)目就因?yàn)闆]有審批手續(xù)被有關(guān)部門叫停，誰(shuí)知道現(xiàn)在再次開工，并引起了全國(guó)媒體的廣泛關(guān)注，這個(gè)項(xiàng)目目前并沒有通過環(huán)保部門、國(guó)土部門的許可，屬于違規(guī)建筑物，已經(jīng)被有關(guān)部門勒令停工。

　　違規(guī)項(xiàng)目為何５年未停？

　　在多日的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)“祖龍”項(xiàng)目早在２００２年就開始建設(shè)，而政府部門則表示該項(xiàng)目沒有任何審批手續(xù)，然而令人不解的是，這樣一個(gè)違規(guī)項(xiàng)目是如何上馬？又是如何建設(shè)了５年才有政府部門表態(tài)？

　　據(jù)承建這個(gè)項(xiàng)目的祖龍公司董事長(zhǎng)李樹民透露，這個(gè)項(xiàng)目于２００７年２月５日在新鄭市發(fā)改委得以“同意備案”，項(xiàng)目編碼是豫鄭新市其［２００７］０００３８。目前該項(xiàng)目已向省發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委遞交。記者在河南省發(fā)改委了解到，新鄭市發(fā)改委２月５日表示“同意備案”，但河南省發(fā)改委２月６日的意見卻是“社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目不允許備案，只許核準(zhǔn)或?qū)徟?。在發(fā)改委核準(zhǔn)之前，項(xiàng)目還須通過環(huán)評(píng)、土地審批等條件，發(fā)改委才能給予核準(zhǔn)意見。河南省發(fā)改委一位工作人員解釋說，這個(gè)項(xiàng)目必須通過發(fā)改委的核準(zhǔn)后才可以開工建設(shè)，僅僅備案并不等于同意其可以開建。在發(fā)改委核準(zhǔn)之前就開工，屬于違規(guī)操作。

　　而在３月２７日，鄭州市環(huán)保局得知“祖龍”開建的消息后，馬上派人趕往施工現(xiàn)場(chǎng)，按照環(huán)評(píng)法的規(guī)定，向祖龍公司下達(dá)了停建通知，要求祖龍公司停止建設(shè)，并限期兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。

　　耐人尋味的是，根據(jù)正常的施工程序，一項(xiàng)工程開工前首先應(yīng)通過論證、立項(xiàng)、審查等環(huán)節(jié)，其中就有環(huán)保部門的審查。任何一個(gè)環(huán)節(jié)未獲通過都不能進(jìn)行施工，可是，這條“巨龍”在近５年多的時(shí)間里一直在施工。如果不是媒體披露，恐怕施工還要“正常進(jìn)行”下去。

　　更為令人不解的是，一個(gè)在２００２年就開工建設(shè)的項(xiàng)目，２００７年才得到“新鄭市發(fā)改委的同意備案”，在長(zhǎng)達(dá)５年的時(shí)間中，沒有審批手續(xù)的祖龍公司是如何在風(fēng)景如畫的始祖山風(fēng)景區(qū)內(nèi)大興土木的？這個(gè)疑問在采訪中一直得不到有關(guān)部門的解釋。

　　新鄭市委宣傳部外宣辦主任劉根松透露說，目前新鄭市有關(guān)部門再次對(duì)“祖龍”項(xiàng)目下達(dá)了停工通知，已經(jīng)于３月２７日停工，開始拆除腳手架等施工設(shè)施。然而，記者于３月２８日在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，工人們依舊在業(yè)已成型的“龍頭”上做粉刷裝飾工作。

　　“祖龍”工程幾經(jīng)倒手？

　　在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，２００２年，“祖龍”項(xiàng)目開建的時(shí)候，投資方并不是如今的祖龍公司，而是來(lái)自深圳的一個(gè)投資方。

　　因?yàn)槭虑橐呀?jīng)久遠(yuǎn)，其中的細(xì)節(jié)無(wú)法得到求證，但是一個(gè)基本的事實(shí)是，在２００２年開工建設(shè)時(shí)，如今的祖龍公司董事長(zhǎng)李樹民在當(dāng)時(shí)只是一家建筑公司的負(fù)責(zé)人，作為施工方，承接了這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，但后來(lái)，因項(xiàng)目投資方?jīng)]有錢付工程款，就把這個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給了李樹民。

　　按照計(jì)劃，“華夏第一祖龍”所需投資超過３億元，實(shí)際投資要達(dá)到４０億元。而根據(jù)祖龍公司提供的資料，該公司注冊(cè)資金只有１００萬(wàn)元。

　　李樹民接受采訪時(shí)說，這個(gè)項(xiàng)目沒有貸款，也沒找國(guó)家要一分錢。有一位知情人透露，為了建設(shè)祖龍，李樹民把分給子女的財(cái)產(chǎn)都收回來(lái)了，后來(lái)甚至將自己住的２棟別墅都賣了，目前，他已為巨龍投資了３０００多萬(wàn)。

　　李樹民說，接手“華夏第一祖龍”建設(shè)，遭到了自己經(jīng)營(yíng)的建筑公司的強(qiáng)烈反對(duì)。但他態(tài)度很堅(jiān)決，２００５年從公司獨(dú)立出來(lái)，成立了鄭州祖龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，自任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。

    “祖龍”屬于侵權(quán)作品？

　　“雖然祖龍的創(chuàng)意是我們的，但是，我們并不是來(lái)追要著作權(quán)的。”３月２８日晚上，記者在鄭州祖龍公司所租住的賓館巧遇兩位自稱“祖龍”創(chuàng)意的策劃人。

　　這兩位名叫李雄、李偉的雙胞胎兄弟如今已經(jīng)６３歲，在接受記者采訪時(shí)說，他們是中國(guó)首家成功研究會(huì)開創(chuàng)人，現(xiàn)任深圳成功者研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等十多項(xiàng)職務(wù)。被策劃界譽(yù)為“策劃大師”，近１０年來(lái)，先后成功策劃了投資５億元人民幣的“深圳國(guó)際玩具大世界”；投資３００萬(wàn)元的“美國(guó)好萊塢冰上芭蕾舞蹈團(tuán)赴深公演”；投資３００萬(wàn)元、名聞遐邇的“華龍迎珠”等數(shù)十項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的大型特種項(xiàng)目?！白纨垺眲t是他們的又一個(gè)策劃項(xiàng)目。

　　李雄兄弟說，早在１９９８年他們就構(gòu)思出了《東方巨龍》的作品，隨后進(jìn)行了完善，但是當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度是５公里、高度是５６米，代表中國(guó)５０００年歷史、５６個(gè)民族；龍身９米粗，有１３０萬(wàn)片龍鱗，代表１３億中國(guó)人民。這個(gè)作品在２０００年榮獲了中國(guó)首屆策劃博覽會(huì)“策劃成果金獎(jiǎng)”和全國(guó)策劃最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。

　　李雄兄弟說，從１９９８年開始，這個(gè)創(chuàng)意就在多個(gè)場(chǎng)合進(jìn)行展覽、招商，獲得了不少人的青睞，然而令他們沒有想到的是，２００６年７月中旬，他們還在北京進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目的推廣和招商的時(shí)候，偶然獲知新鄭已經(jīng)有人在按照他們的創(chuàng)意建設(shè)這個(gè)“龍”了，他們立即從北京趕赴新鄭始祖山，果然看到了這個(gè)“祖龍”項(xiàng)目。

　　李雄說，由于剛開始承建這個(gè)項(xiàng)目的人如今已經(jīng)不知下落，已經(jīng)無(wú)法追究他的“剽竊”行為，通過與李樹民的交談，被他對(duì)于“龍”的熱愛精神所感動(dòng)，于是他們決定與李樹民合作，全面負(fù)責(zé)運(yùn)作這條龍的策劃包裝、招商宣傳等工作，組織各類活動(dòng)促進(jìn)這條龍成功建造。

　　對(duì)于李雄兄弟的說法，記者多次找祖龍公司董事長(zhǎng)李樹民核實(shí)，但一直無(wú)法聯(lián)系到他。

　　“祖龍”在９省屢建屢??？

　　據(jù)“華夏第一祖龍”的設(shè)計(jì)者李雄兄弟透露，近十年來(lái)，為了促成《東方巨龍》的創(chuàng)意得到落實(shí)，他們已經(jīng)在全國(guó)９個(gè)?。保秱€(gè)城市進(jìn)行考察和簽約，然而全部都失敗了。

　　從１９９８年起，他們拿著《東方巨龍》的創(chuàng)意多次參加洽談會(huì)、廈交會(huì)等，還曾出資召開過新聞發(fā)布會(huì)，曾吸引了多個(gè)省市的關(guān)注，先后有９個(gè)省的１６個(gè)城市邀請(qǐng)他們?nèi)ズ献鹘ㄔO(shè)巨龍。

　　據(jù)李雄兄弟透露，從１９９８年起，他陸續(xù)考察了北京、上海、深圳等幾十個(gè)城市。起初，他打算在上海建造巨龍，自稱獲得了該市政府的支持，最終因土地問題擱淺。然后，受到了湖南岳陽(yáng)市的青睞，為了讓他們把巨龍修建在當(dāng)?shù)兀撌谐兄Z要給他們?cè)隰[市區(qū)廣場(chǎng)上塑銅像、贈(zèng)送榮譽(yù)市民等條件，還有不少城市提出了更為優(yōu)惠的條件。

　　“我們奔波了８年多，都沒有弄成。”李雄兄弟說，這么多年來(lái)，他們先后在深圳龍崗、湖南岳陽(yáng)、懷柔等城市進(jìn)行巨龍的建設(shè)，然而都因種種原因沒有堅(jiān)持下去，在來(lái)河南之前已經(jīng)有１６個(gè)城市建“龍”失敗了。

　　記者在網(wǎng)上查閱，得以證實(shí)部分事實(shí)。２０００年９月９日的《人民日?qǐng)?bào)》刊登了湖南岳陽(yáng)市修建《東方巨龍》的招商廣告，里面提到了李雄兄弟的這個(gè)創(chuàng)意，但長(zhǎng)度是５公里。

　　“河南人太偉大了，我們追求了很長(zhǎng)時(shí)間的事情，竟然在這里實(shí)現(xiàn)了?！保吃拢玻溉?，在接受記者采訪時(shí)，年過花甲的李雄兄弟談起新鄭建設(shè)的這個(gè)長(zhǎng)２１公里的巨龍，興奮之情溢于言表，表示雖然這個(gè)作品沒有經(jīng)他們同意就建設(shè)，侵犯了他們的著作權(quán)，但是能把這個(gè)事情做好，他們不僅不追究責(zé)任，還要幫助建設(shè)方把這個(gè)事情做好。

　　新鄭“華夏祖龍”命系何方？

　　“這是一個(gè)違規(guī)建筑物，如果通不過有關(guān)部門的審批，接下來(lái)就要拆除，恢復(fù)始祖山的原貌?！保吃拢玻溉?，新鄭市委宣傳部外宣辦主任劉根松透露，這個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檫`反土地征用手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)，當(dāng)?shù)卣笸９ぁ６噎h(huán)保局等部門已經(jīng)下發(fā)了停工通知，做出了退還非法占地、責(zé)令停工等處罰決定?！爸劣趯?lái)能否通過審批，估計(jì)難度很大，最終可能要拆除已經(jīng)建成的部分，恢復(fù)始祖山上的原生態(tài)環(huán)境?！?

　　面對(duì)政府的明確態(tài)度，已經(jīng)成為祖龍公司副董事長(zhǎng)的李雄告訴記者：“如果新鄭政府通不過，那我們就要考慮把龍建到其他城市?！彪m然他們多次失敗，但是從未放棄過建“龍”的計(jì)劃和信心。

　　采訪結(jié)束時(shí)，李雄告訴記者，目前廣西桂林已經(jīng)開始著手修建一個(gè)同樣造型的“巨龍”了。隨后，記者在網(wǎng)上查閱到一條消息：２００６年７月，由海外華人華僑發(fā)起、策劃、投資，旨在弘揚(yáng)“中華龍文化”的東方巨龍主題公園即將在“山水甲天下”的廣西桂林市開工建設(shè)。從設(shè)計(jì)效果圖看，東方巨龍主題公園由“一龍九景”組成?！耙积垺笔牵担埃埃姑组L(zhǎng)的巨龍?jiān)煨?，龍身披著１３萬(wàn)塊金色鱗片，象征海內(nèi)外１３億中華兒女緊密團(tuán)結(jié)；“九景”包括龍緒廣場(chǎng)、觀龍軒和見龍亭等。公園入秋后開工，位于龍頭前方的龍緒廣場(chǎng)預(yù)計(jì)在２００８年奧運(yùn)會(huì)前竣工。大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)

　　耗資3億元的鄭州祖龍工程昨日開始拆除

　　“華夏第一祖龍”項(xiàng)目未經(jīng)過環(huán)保、土地、林業(yè)等部門審批，日前該項(xiàng)目已被要求停工，昨天上午開始拆除。河南省新鄭市委宣傳部外宣辦劉根松主任表示，他看到一份政府相關(guān)部門下發(fā)的停建通知書上寫道：要求項(xiàng)目方退還非法占地。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目沒有在土地、林業(yè)等政府部門辦理手續(xù)，屬于“不合理、不合法”，多個(gè)部門已下達(dá)了停建通知書。此前，新鄭市發(fā)改委投資科負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，新鄭市發(fā)改委今年對(duì)該項(xiàng)目“同意備案”的做法，是工作程序出了問題，河南省發(fā)改委已經(jīng)表態(tài)，“社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目不允許備案，只許核準(zhǔn)或?qū)徟薄?

　　前天晚上，自稱是“華夏祖龍”的創(chuàng)意策劃人、“中國(guó)十大杰出策劃家”的李雄、李偉兄弟倆在新鄭市約見了記者。據(jù)他們稱目前這個(gè)項(xiàng)目遭遇了大量質(zhì)疑、指責(zé)，“迫于形勢(shì)變化，提前出來(lái)接受記者采訪。”

　　李雄、李偉稱，他們?cè)?998年就有了“中華祖龍”項(xiàng)目的定稿，并且先后到深圳、湖南、北京等地推銷這個(gè)策劃，直到2006年7月聽說有人在新鄭市正在建設(shè)“華夏祖龍”。一開始，他們想跟目前項(xiàng)目的投資人李樹民談知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，但后來(lái)被李樹民傾家蕩產(chǎn)投資建祖龍的舉動(dòng)所感動(dòng)，于是開始幫助他融資、宣傳。據(jù)李氏兄弟稱，廣西桂林也在準(zhǔn)備投資40億元，建設(shè)一條長(zhǎng)5公里的巨龍。

　　另?yè)?jù)了解，李樹民只是建筑的承包方。因?yàn)橥顿Y人拖欠工程款，李樹民經(jīng)過談判，成為“華夏祖龍”項(xiàng)目的接手人。

　　“華夏第一祖龍”建設(shè)始于2002年。計(jì)劃在鄭州新鄭市始祖山上建設(shè)一條長(zhǎng)達(dá)21公里的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)龍，并在龍身上鑲嵌560萬(wàn)片漢白玉或銅底鍍金龍鱗甲，計(jì)劃投資3億元。據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道 來(lái)源:新聞晨報(bào)

　　環(huán)?？偩謱⑴扇苏{(diào)查鄭州祖龍項(xiàng)目 

　　本報(bào)綜合消息 記者劉毅、武衛(wèi)政、曲昌榮、曹樹林報(bào)道：本版3月29日?qǐng)?bào)道的河南新鄭始祖山國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)建“華夏第一祖龍”一事，引起國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。據(jù)悉，國(guó)家林業(yè)局已責(zé)成河南省林業(yè)廳進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，國(guó)家環(huán)?？偩謱⑴扇烁啊白纨垺苯ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，河南省新鄭市已經(jīng)成立了專門的調(diào)查小組，調(diào)查結(jié)果將于近日公布。


　　3月29日，國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)介紹說，據(jù)林業(yè)部門初步了解，“華夏第一祖龍”項(xiàng)目位于始祖山國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)。目前，該公園的總體規(guī)劃正在編制過程中，尚未上報(bào)省林業(yè)廳審核批復(fù)。按照有關(guān)規(guī)定，國(guó)家級(jí)森林公園中的建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃進(jìn)行，否則屬于擅自建設(shè)項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，目前，國(guó)家林業(yè)局有關(guān)部門已責(zé)成河南省林業(yè)廳組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并要求盡快將調(diào)查情況及處理意見上報(bào)。建設(shè)過程中砍伐了林木而沒有辦理相關(guān)手續(xù)，是違反《中華人民共和國(guó)森林法》的。國(guó)家林業(yè)局強(qiáng)調(diào)，在森林公園內(nèi)建設(shè)人文景觀，必須按有關(guān)程序嚴(yán)格論證并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　國(guó)家環(huán)保總局環(huán)評(píng)司巡視員牟廣豐介紹說，我們已經(jīng)注意到有關(guān)媒體對(duì)這一事件的報(bào)道，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳對(duì)此非常重視，迅速作出批示，環(huán)評(píng)司將馬上派人赴“祖龍”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解有關(guān)情況。如果這一項(xiàng)目確實(shí)屬于“未批先建”，環(huán)保部門將依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，作出嚴(yán)肅處理。

　　據(jù)本報(bào)駐河南記者了解，河南省新鄭市目前已經(jīng)成立了專門的調(diào)查小組，就“華夏第一祖龍”建設(shè)項(xiàng)目的來(lái)龍去脈展開全面調(diào)查，以確定對(duì)該項(xiàng)目的處理意見。新鄭市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，調(diào)查結(jié)果將于近日公布，歡迎并感謝新聞媒體的輿論監(jiān)督。