專家建議災(zāi)后重建借鑒唐山地震

　　與1976年的唐山地震一樣，5•12四川汶川地震也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.8級(jí)！2006年，唐山大地震30周年祭時(shí)，記者赴當(dāng)?shù)夭稍L，有幸結(jié)識(shí)了中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)抗震防災(zāi)分會(huì)的副主任、河北省地震工程研究中心主任蘇幼坡教授。昨日下午，記者在廣州連線采訪了蘇幼坡。針對(duì)災(zāi)區(qū)重建，蘇教授談到幾點(diǎn)建議。

　　農(nóng)民自建房亟待加固

　　32年前的唐山大地震奪走了24萬(wàn)條生命，為什么會(huì)死那么多人？事后學(xué)界和官方比較一致認(rèn)定，根本原因是當(dāng)時(shí)的建筑物強(qiáng)度不夠。唐山大地震后，被媒體多次提及的一個(gè)奇跡，是一座由日本人建造的水塔在地震中屹立不倒。為什么這個(gè)水塔能屹立不倒？因?yàn)槿毡救耸鼙M了地震災(zāi)害的苦難，因此在災(zāi)后家園重建時(shí)，把建筑抗震強(qiáng)度充分地考慮了進(jìn)去。

　　受此警醒，唐山大地震后，京津唐地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)的城市的房屋建筑普遍進(jìn)行了加固。在唐山新城的建設(shè)中，也把建筑物的抗震強(qiáng)度設(shè)計(jì)為“抗震8度”(最高9度)，可以抵抗6.5級(jí)地震。2005年，江西九江發(fā)生了5.7級(jí)地震，造成重大人員傷亡和損失，而當(dāng)?shù)亟ㄖ锟拐饛?qiáng)度只有6度，遠(yuǎn)無(wú)法抵御如此強(qiáng)度的地震。我國(guó)的四川、云南等西南地區(qū)屬地震多發(fā)地帶，四川的成都、都江堰、雙流等地的建筑物抗震強(qiáng)度均為7度，而這些區(qū)域的地震震中的強(qiáng)度往往會(huì)達(dá)到9~10度，因此這些區(qū)域的建筑物也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法抵御此次汶川大地震高達(dá)7.8級(jí)的高強(qiáng)度。

　　蘇幼坡認(rèn)為，在目前尚無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確地震預(yù)測(cè)的尷尬情況下，提高建筑物的抗震強(qiáng)度是最好的也是唯一的抗震防范措施。令人遺憾的是，這一點(diǎn)目前在城市做得差強(qiáng)人意，在農(nóng)村就更是一個(gè)盲點(diǎn)，尤其是農(nóng)民自建房，完全不具備抗震能力。蘇幼坡曾經(jīng)到深圳的農(nóng)村去考察，看了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自建房的墻體之脆弱不免心驚肉跳。此次汶川大地震，大量倒塌的農(nóng)房似乎再一次將這個(gè)問(wèn)題暴露了出來(lái)。

　　建議國(guó)家補(bǔ)貼建抗震房

　　目前，國(guó)家在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中，已經(jīng)提到了民房抗震問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)民如何建房才能有效防震。

　　蘇幼坡建議，在地震多發(fā)地帶的農(nóng)村，政府可以采取補(bǔ)貼的方式(也可實(shí)行政府、農(nóng)民各自出資一部分的方式)，幫助農(nóng)民對(duì)自建房進(jìn)行加固。

　　兩三個(gè)月后才安全

　　在經(jīng)歷過(guò)最初的自發(fā)救援后，蘇幼坡認(rèn)為，此時(shí)營(yíng)救任務(wù)是較為困難和艱巨的。此時(shí)，救援人員已改用千斤頂、切割設(shè)備等工具，而不是最初的徒手施救。而使用工具在建筑物的廢墟中施救應(yīng)該非常小心謹(jǐn)慎，否則一不留神就可能導(dǎo)致建筑物二次倒塌，對(duì)被埋人員造成二次傷害，重者致人死亡。

　　據(jù)蘇教授介紹，按照學(xué)界規(guī)律，一般地震發(fā)生后都伴隨數(shù)次余震，兩三個(gè)月后才是完全安全的。在此期間，受災(zāi)群眾如何安置，衣食住行如何解決，是擺在政府面前的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　蘇幼坡尤其提到中小學(xué)的停課時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，“一般不要超過(guò)一個(gè)星期”，以確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　噴灑消毒水防疫情

　　災(zāi)后，疫情的防控顯得尤為重要。如何避免傳染病的大規(guī)模爆發(fā)是擺在政府面前的一個(gè)棘手問(wèn)題。當(dāng)年唐山地震發(fā)生之后，政府調(diào)集大量飛機(jī)在唐山上空噴灑消毒水。由于消毒措施到位，因此災(zāi)后唐山未發(fā)生大規(guī)模疫情，甚至連蚊子蒼蠅都沒(méi)有。

　　災(zāi)后社會(huì)治安和秩序的恢復(fù)對(duì)于穩(wěn)定民心起著至關(guān)重要的作用。

　　蘇幼坡提醒：災(zāi)區(qū)尤其要防范當(dāng)年唐山大地震中的散布謠言和趁火打劫非法占有他人財(cái)物的情況發(fā)生。

　　建精神家園更迫切

　　重建家園，不光是住所的再建，更重要的是幫助災(zāi)民擺脫悲痛，重新建設(shè)精神家園，重新站立起來(lái)，勇敢地生活下去。

　　當(dāng)年唐山大地震發(fā)生后，唐山并沒(méi)有專門(mén)的心理健康機(jī)構(gòu)對(duì)失去親人的災(zāi)民進(jìn)行心理安撫，靠著街坊親友之間的安慰，唐山人頑強(qiáng)地站了起來(lái)。

　　精神家園的重建更多的是要靠災(zāi)民自我調(diào)整，惟有真正戰(zhàn)勝自己，才能勇敢地站起來(lái)。

　　安排鄉(xiāng)民返家重建

　　據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，廣東有500萬(wàn)名川籍農(nóng)民工。當(dāng)?shù)卣绾伟矒?、穩(wěn)定他們的情緒，使他們從喪失親人的悲痛中走出來(lái)，變得更加重要。

　　蘇幼坡建議災(zāi)區(qū)政府應(yīng)及時(shí)公布死亡名單，以便于農(nóng)民工確認(rèn)死亡家屬。蘇教授建議廣東當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該為災(zāi)區(qū)農(nóng)民工回家提供一切便利，讓他們能夠回家進(jìn)行家園重建，這也體現(xiàn)了一種人性的關(guān)懷和尊重。