前海規(guī)劃思路初步確定建設(shè)珠三角曼哈頓

　　前海片區(qū)的規(guī)劃為深港兩地高度關(guān)注。市規(guī)劃和國土資源委員會昨日召開新聞通氣會，通報前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（所在范圍及通常所稱的“前?！逼瑓^(qū)，以下簡稱前海合作區(qū)）的規(guī)劃進展。市規(guī)劃國土委副主任許重光介紹，前海合作區(qū)域規(guī)劃思路已初步確定，預(yù)計將在明年上半年完成規(guī)劃成果。根據(jù)規(guī)劃設(shè)想，前海定位為未來整個珠三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。 

　　前海將發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈最高端的六大產(chǎn)業(yè) 

　　前海合作區(qū)位于正在報批的《深圳城市總體規(guī)劃（2008—2020）》中所確定的深圳城市“雙中心”之一的“前海中心”的核心區(qū)域，總占地面積約15平方公里。 

　　規(guī)劃設(shè)想提出，前海合作區(qū)的功能定位為：深港合作先導(dǎo)區(qū)、體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)區(qū)。 

　　重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、科技及專業(yè)服務(wù)、通訊及媒體服務(wù)、商業(yè)服務(wù)六大領(lǐng)域。 

　　前海灣保稅港區(qū)作為前海地區(qū)的先期啟動區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)，積極吸引金融、保險、航運、貿(mào)易、信息等相關(guān)服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)。另外一個先期啟動區(qū)前海商務(wù)中心區(qū)將重點發(fā)展創(chuàng)新金融、會計法律服務(wù)、金融信息、科技服務(wù)、通訊及媒體服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。許重光介紹說：“從功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上看，前海未來將發(fā)展位于產(chǎn)業(yè)鏈最高端的一系列產(chǎn)業(yè)。其服務(wù)范圍將是包括香港在內(nèi)的整個珠三角?！?nbsp;

　　至于深圳城市總體規(guī)劃所確定的“福田中心”和“前海中心”的分工，許重光說：“‘福田中心’是整個深圳市的中心；而‘前海中心’的著眼點將是服務(wù)整個珠三角?！贝朔硎隹梢暈閷ο惹瓣P(guān)于羅湖金融中心、福田市中心與前海中心功能定位是否沖突一事爭論的一個回應(yīng)。 

　　現(xiàn)有部分產(chǎn)業(yè)和功能將逐步從前海淡出 

　　既然定位為區(qū)域（整個珠三角）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，前海片區(qū)現(xiàn)有的一些產(chǎn)業(yè)與這種功能定位自然有一定程度的沖突。有規(guī)劃專家透露，從長遠發(fā)展看，隨著前海片區(qū)的逐步發(fā)展，現(xiàn)有與前海定位有沖突、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的一些產(chǎn)業(yè)和項目很可能會逐步退出。 

　　許重光也透露：“目前有關(guān)部門正在考慮現(xiàn)有的諸如電廠、垃圾場等項目的出路問題。”至于“前海中心”未來是否會像現(xiàn)在的市中心區(qū)一樣發(fā)展部分住宅項目，許重光表示：“規(guī)劃上目前沒有在前海安排住宅的考慮。這里的定位很清楚，主要是發(fā)展以深港合作為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展最高端的產(chǎn)業(yè)是該區(qū)域最主要的考慮。至于居住、生活等配套將主要由前海周邊的一些區(qū)域進行解決，而且從現(xiàn)狀發(fā)展看，寶安新中心區(qū)、南山等區(qū)域生活等配套設(shè)施及氛圍已經(jīng)相當(dāng)成熟?！?nbsp;

　　深港合作將是前海發(fā)展最大亮點 

　　許重光說：“深港合作將是前海規(guī)劃建設(shè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大亮點。從名稱上看，該區(qū)域直接被命名為‘深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)’，而沒有被命名為‘合作示范區(qū)’之類的名稱。從這一點就可以看出，深港合作是該區(qū)域發(fā)展最為鮮明的主題?！?nbsp;

　　許重光表示：“既然是深港兩地之間的直接合作，自然會引發(fā)一系列在體制上的創(chuàng)新。因此，‘前海合作區(qū)’在功能定位上就提出了要建‘體制創(chuàng)新區(qū)’。這些創(chuàng)新在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目安排，甚至在管理等各個層面上都有可能出現(xiàn)。至于具體會有哪些創(chuàng)新，雙方正在研究和探討之中?！?nbsp;

　　許重光舉例說：“以市中心區(qū)的規(guī)劃為例，該區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)完全是深圳一方獨立進行和完成的。而‘前海合作區(qū)’的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和項目安排都將由深港雙方合作完成?！?nbsp;

　　各類戰(zhàn)略性交通資源云集前海 

　　規(guī)劃專家介紹說，目前，世界公認(rèn)的紐約、倫敦、東京三大“全球城市”都依托灣區(qū)凸顯為世界級都會區(qū)。從國際經(jīng)驗和當(dāng)前的發(fā)展看，珠江口灣區(qū)具備一定的資源和條件。 

　　規(guī)劃專家介紹說，翻開地圖就可以看到，前海地區(qū)位于整個珠三角灣區(qū)的核心位置。從規(guī)劃上講，前海還位于對于整個珠三角發(fā)展具有至關(guān)重要作用的‘香港——深圳——廣州’這一‘脊梁’的核心位置上。因此，從戰(zhàn)略上講，前海這一區(qū)域是深圳未來發(fā)展最具戰(zhàn)略意義的空間所在。在早些時候，有規(guī)劃師甚至提出，前海未來將是整個珠三角的“曼哈頓”。 

　　此外，從交通網(wǎng)絡(luò)上看，“海、陸、空、鐵”各種戰(zhàn)略性交通資源云集“前?！薄＿@里臨近香港國際機場和深圳機場兩大空港；未來，廈深鐵路和機荷高速將在前海附近跨越珠江口延伸至珠江東岸；廣深沿江高速公路、南坪快速路、濱海大道等高快速公路穿過該區(qū)域；穗莞深城際線、深港機場連接線、深圳地鐵1號線、5號線、前海樞紐站等鐵路、地鐵交通設(shè)施將這里與整個珠三角緊密地聯(lián)系在一起。