蘭州規(guī)劃新城“解決生存問題”

　　記者日前在甘肅蘭州召開的中國城市規(guī)劃協(xié)會規(guī)劃管理專業(yè)委員會三屆三次年會上獲悉，蘭州市近年提出的“再造蘭州”秦王川新區(qū)，不是為了造城帶動發(fā)展，而是解決生存問題。

    “蘭州市老城區(qū)人口承載力已經(jīng)超出極限，中心城區(qū)城關(guān)區(qū)人口密度是上海市人口最密集地方的兩倍多。因此蘭州‘跳出老城建新城’不是造城帶動發(fā)展，而是解決生存問題。”２７日上午在蘭州召開的中國城市規(guī)劃協(xié)會規(guī)劃管理專業(yè)委員會三屆三次年會暨大城市規(guī)劃局長座談會上，蘭州市市長袁占亭作出上述表示。

    袁占亭說，蘭州市是一個(gè)典型的河谷型城市，以任震英大師為代表的規(guī)劃先輩創(chuàng)制出的第一版蘭州城市規(guī)劃，曾經(jīng)是中國規(guī)劃專業(yè)教科書中“帶狀城市”規(guī)劃的經(jīng)典案例。但是由于規(guī)劃局限在兩山夾一河的黃河谷地之內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的逐年發(fā)展，城市空間、資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)面臨著中心城區(qū)山大溝深盆地小，地狹人稠土地缺、交通擁堵出入難，水風(fēng)互逆污染重的一系列發(fā)展矛盾。

    據(jù)介紹，蘭州市老城區(qū)現(xiàn)有的１６７平方公里的土地已全部用完，老城區(qū)的建設(shè)只能“拆低層建高層”，一版規(guī)劃中的河漫灘、河心公園，在二版中變?yōu)檗r(nóng)田、蔬菜基地，三版規(guī)劃中變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。規(guī)劃預(yù)留的綠化通廊、生態(tài)建設(shè)用地逐漸被蠶食，生態(tài)空間逐漸削弱，城市發(fā)展空間不足的問題亟需解決。

    袁占亭在同與會代表交流“十二五”期間的蘭州城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)表示，在２００９年編制的第四版城市總體規(guī)劃、第一版城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和蘭州新區(qū)總體規(guī)劃中，蘭州市以空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局、老城優(yōu)化為重點(diǎn)，計(jì)劃在５到１０年的時(shí)間內(nèi)，將老城區(qū)打造為居住、商業(yè)區(qū)，在秦王川地區(qū)建設(shè)一個(gè)高度密集的新型產(chǎn)業(yè)新區(qū)，在２０１５年使企業(yè)入園集聚度達(dá)到７０％以上；并通過“老城抽疏”、“南客北貨”等一系列交通改造辦法的實(shí)施，“再造一個(gè)新蘭州”，以徹底解決城市發(fā)展空間不足的問題。

    來自北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、哈爾濱、西安等２７個(gè)城市的規(guī)劃局局長和國內(nèi)規(guī)劃界專家出席了座談會，參會代表將以“十二五”時(shí)期城市規(guī)劃管理的發(fā)展方向?yàn)橹黝}進(jìn)行探討和交流。