南水北調(diào)工程將規(guī)劃建設(shè)12大工程景觀

　　來自國務(wù)院南水北調(diào)辦公室的消息，《南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)日前出臺，中線工程沿線一千多公里的山水、古跡、工程景觀將被串聯(lián)成一條風(fēng)景長廊，打造成為“世界最大調(diào)水工程、國家生態(tài)戰(zhàn)略屏障，歷史文化富集地和國家級一流旅游目的地?！?br />
　　《規(guī)劃綱要》課題組組長、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授毛峰向本刊記者介紹，南水北調(diào)中線沿線將規(guī)劃建設(shè)12個大型工程景觀，基本上在2014年中線工程通水前建成開放。

　　記者從南水北調(diào)辦公室獲悉，工程景觀節(jié)點建設(shè)以國家投資為主，工程項目法人具體負(fù)責(zé)設(shè)計實施，周邊景區(qū)開發(fā)以及配套交通、服務(wù)設(shè)施建設(shè)則以地方為主，同時探索吸引民間資本參與投資建設(shè)和運營管理。

　　近期規(guī)劃以工程景觀為節(jié)點，融合周邊文化旅游資源形成旅游圈，中期將各旅游圈串聯(lián)，初步形成中線旅游帶，遠(yuǎn)期逐步打造南水北調(diào)品牌，將之建成中國一流國際知名的精品旅游線路。

　　以此為契機，南水北調(diào)辦公室已著手組織編制《南水北調(diào)中線一期工程干線生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃》，以推動沿線兩側(cè)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，提升沿線城市和鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。

　　南水北調(diào)中線旅游帶

　　中線工程從長江支流漢江引水，跨伏牛山，穿黃河底，沿太行山東麓一路北上，全長1432公里，貫通長江、淮河、黃河、海河四大流域，其間，有水庫、高壩、渡槽、隧洞、倒虹吸、明渠等多個工程建筑，其中不乏“世界之最”，如世界上規(guī)模最大的U型輸水渡槽——湍河渡槽工程，世界上首次大管徑輸水隧洞近距離穿越地鐵下部——北京西四環(huán)暗涵工程等，發(fā)展生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　大型人工建筑之外，中線工程還流經(jīng)華夏文明的核心地帶，庫區(qū)和沿線富集荊楚、漢魏、商周、燕趙、元明清等不同朝代及地域豐富的歷史古跡和文化遺存。中線水源丹江口庫區(qū)順流北上，其間既有武當(dāng)山、少林寺等名山大寺，又有黃河奔涌、云臺飛瀑、盧溝曉月等自然景觀，還有白洋淀、狼牙山、西柏坡等革命故地以及安陽殷墟、古都邯鄲等歷史名跡。

　　來自國家旅游局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中線工程庫區(qū)和沿線有12處世界遺產(chǎn)，占全國世界遺產(chǎn)的28%；國家5A級旅游景區(qū)16處，占全國的11%；全國重點文物保護單位467處，占已公布的全國重點文物保護單位的20%。

　　南水北調(diào)辦公室介紹，規(guī)劃以工程景觀為節(jié)點，融合周邊(半小時左右車程)生態(tài)旅游文化資源形成12個各具特色的旅游圈，依托交通帶建設(shè)和完善交通網(wǎng)絡(luò)，通過“點—圈—帶”融合串聯(lián)，形成以南水北調(diào)為品牌的中線旅游帶。

　　以水利工程為平臺發(fā)展文化旅游在國內(nèi)外不乏成功案例，最著名的胡佛大壩自1935年對外開放以來，已接待超過3500萬人次游客，成為美國人游艇、滑水、釣魚、探險、露營度假勝地。我國的三峽大壩景區(qū)也被國家旅游局評為5A級景區(qū)，最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年三峽大壩景區(qū)接待游客量突破175萬人，創(chuàng)歷史新高，居全國103家工業(yè)旅游示范點之首。

　　調(diào)水與旅游并舉

　　采訪中，受訪官員和專家都表示，中線工程沿線城市集中，交通便利，客源潛力大，有良好的旅游服務(wù)設(shè)施。依托南水北調(diào)中線工程發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，時機亦成熟。

　　中線工程途經(jīng)北京、天津、石家莊、鄭州等19座大中城市以及130余座城鎮(zhèn)，涉及受益人口約1.45億，GDP約占全國的13%?！皳?jù)估算，僅沿線這些城市就擁有近1億旅游人次的市場需求，客源市場十分巨大。”南水北調(diào)辦公室副主任于幼軍說。

　　2011年公布的《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，已將“南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶”列為加快規(guī)劃建設(shè)的國家精品旅游帶，提出要“依托南水北調(diào)中線工程，整合沿線自然人文資源，建設(shè)體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵、景觀游覽、文化娛樂、城市游憩、生態(tài)休閑等于一體的景觀工程?！?br />
　　沿線各地已經(jīng)開始部署。目前，北京市、河北省、河南省和湖北省的十堰市已結(jié)合調(diào)水工程編制了相關(guān)旅游發(fā)展規(guī)劃，并成立了南水北調(diào)區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，提出要加強合作，聯(lián)手打造區(qū)域精品旅游線路。

　　另外，南水北調(diào)辦公室透露，在打造精品旅游線路的同時，通過開發(fā)建設(shè)工程博物館、移民博物館、水主題館等與調(diào)水工程相關(guān)的場館，全面展現(xiàn)南水北調(diào)工程建設(shè)始末，使人們更加了解和認(rèn)識這一工程的歷史和現(xiàn)實意義。 

　　除國家投資外，南水北調(diào)辦公室表示，中線工程旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與，支持民間資本組建專業(yè)化的旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)，對于法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的旅游景區(qū)，允許民間資本采取適當(dāng)方式參與經(jīng)營管理，對于民間資本獨立或參與建設(shè)形成的景區(qū)，切實保障其經(jīng)營管理權(quán)益。